“干多干少不一樣、干好干壞大不同，現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃?！痹诠饢|縣，有這樣的想法的基層干部越來越多。桂東縣以“基本報酬+績效獎勵”的制度創(chuàng)新，精準(zhǔn)打破“干與不干一個樣”的困境，為全市基層干部隊伍建設(shè)注入了強(qiáng)勁動能。

平均主義曾是基層治理的隱形梗阻。過去，部分地區(qū)基層干部報酬與工作實績脫鉤，薪酬分配“按崗不按績”，導(dǎo)致“躺平式”干部不時出現(xiàn)。醫(yī)保收繳、道路維修等民生工作，常因干部積極性不足出現(xiàn)推進(jìn)滯后、落實不到位的問題；政策宣傳、矛盾調(diào)解等關(guān)鍵任務(wù)，也陷入“推一下動一下”的被動局面。更有甚者，“多干多錯、少干少錯”的現(xiàn)實，讓不少基層干部產(chǎn)生“出力不討好”的挫敗感，人才流失、隊伍老化問題愈發(fā)突出。

桂東的破局之舉，在于將績效導(dǎo)向貫穿基層治理全過程。當(dāng)?shù)亟⒋甯刹繄蟪昱c農(nóng)村居民人均可支配收入掛鉤的動態(tài)增長機(jī)制，同時將績效考評直接與鄉(xiāng)村振興、基層治理、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等核心工作深度綁定。村干部通過高效完成醫(yī)保收繳、道路維修項目等任務(wù)，就能獲得實實在在的績效獎勵，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)壯大村集體經(jīng)濟(jì)，不僅村民收入增加，村干部的績效報酬也實現(xiàn)了同步增長。這種“干好有甜頭、干差有壓力”的機(jī)制，徹底打破了平均主義的慣性思維。

在薪酬改革的同時，桂東縣還通過取消坐班制、推動黨群服務(wù)中心“去機(jī)關(guān)化”等舉措，為基層干部“松綁減負(fù)”。彈性工作機(jī)制讓他們從繁瑣事務(wù)中解脫出來，將時間和精力聚焦于醫(yī)保收繳、矛盾調(diào)解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等民生實事。這種權(quán)責(zé)對等的制度設(shè)計，讓基層干部真正實現(xiàn)了“輕裝上陣”。

桂東實踐的成效有目共睹：易地搬遷安置點“三辦”服務(wù)提質(zhì)增效，“德治積分銀行”建設(shè)順利推進(jìn)，群眾訴求響應(yīng)速度明顯加快；換屆中返鄉(xiāng)年輕黨員數(shù)量顯著增長，基層干部隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。更為重要的是，這種不依賴高額財政投入、通過“精準(zhǔn)考核+合理分配”優(yōu)化資源配置的模式，具有極強(qiáng)的可復(fù)制性和推廣價值，適合郴州不同經(jīng)濟(jì)水平的縣市區(qū)借鑒。

打破平均主義不是簡單漲工資，而是通過制度設(shè)計讓“付出與回報匹配、責(zé)任與權(quán)利對等”，真正激發(fā)基層干部的內(nèi)生動力。以“績效導(dǎo)向”替代“平均主義”，讓干多與干少不一樣，不僅是薪酬分配的調(diào)整，更是基層治理理念的深刻變革，值得我們持續(xù)探索與深化。

一審 | 羅俊婕
二審 | 張明
三審 | 李艷艷