1月8日晚上9時許，桂東縣綜治中心調(diào)解室內(nèi)燈火通明，又一起積年糾紛在黨員調(diào)解員的努力下成功化解。

一抹“黨建紅”，點亮平安路。

桂東縣堅持以“四紅”黨建工程為引領(lǐng)，育強“紅領(lǐng)雁”、用好“紅先鋒”、織密“紅紐帶”、鍛造“紅鐵軍”，創(chuàng)新基層治理方法，筑牢平安建設(shè)基石，不斷構(gòu)建“黨委統(tǒng)領(lǐng)、綜治協(xié)調(diào)、多元共治”的基層治理新格局，有力增強全縣人民群眾美好生活的安全底色和幸福成色。

近年來，桂東縣連續(xù)兩年獲評“全國信訪工作‘三無’縣”，獲評首批“全國信訪工作示范縣”，連續(xù)24年保持“全省平安縣”殊榮，連續(xù)3年成功創(chuàng)建全省信訪工作“三無”縣。

“紅領(lǐng)雁”示范，凝聚治理力量

“太感謝你們了，我們對這個結(jié)果非常滿意！”在四都鎮(zhèn)西水村，隨著當(dāng)事雙方在一紙調(diào)解協(xié)議上的簽字落筆，一起矛盾糾紛得以圓滿畫上句號。

西水村村支書、村委會主任鐘永波全程參與該起矛盾糾紛的調(diào)處?！盎鶎又卫砗貌缓茫P(guān)鍵看黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮得好不好?！彼f。

鐘永波是西水村的“紅領(lǐng)雁”。他帶頭流轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)?000多畝山地發(fā)展林下經(jīng)濟，幫助200多名村民解決了就近就業(yè)。

基層是難點，也是重點。

西水村堅持發(fā)揮“頭雁”示范引領(lǐng)作用，利用“三會一課”、集中培訓(xùn)、線上學(xué)習(xí)等方式，著力提升黨員干部的綜合治理能力，形成“頭雁領(lǐng)路、群雁齊飛”的新格局。

2025年的避暑旺季，是秋里村黨支部書記、村委會主任胡丁最忙碌的季節(jié)。

秋里村是桂東縣的重點民宿村，有民宿135家近4000張床位。每到避暑高峰，前來避暑的游客是絡(luò)繹不絕。

“村民與村民的矛盾，村民與游客的矛盾，游客與游客的矛盾，我們都親力親為去調(diào)處?！焙≌f，黨員不帶頭，工作做不細，群眾不買賬，游客也不買賬，最終影響秋里村的發(fā)展。

黨建引領(lǐng)基層治理。

桂東縣大力推進黨建工作與基層治理深度融合，充分發(fā)揮“紅領(lǐng)雁”在優(yōu)化村民服務(wù)、社情民意收集、安全隱患巡查、矛盾糾紛排查等示范帶頭作用，凝聚起基層治理的強大“向心力”。

“紅先鋒”攻堅，織密網(wǎng)格防線

上午8時許，寨前鎮(zhèn)水灣村的網(wǎng)格員黃勝雄已經(jīng)開始每日巡查。排查火災(zāi)隱患、檢查河道環(huán)境、監(jiān)督集市衛(wèi)生、調(diào)解鄰里糾紛……這些瑣碎事務(wù)構(gòu)成了網(wǎng)格員的日常工作。“我們多排查一處，風(fēng)險就降低一分?！彼f道。

“像接到陌生電話，我們千萬不要輕易相信對方所說的話”“像騙子，他們會冒充工作人員，誘導(dǎo)我們提供個人信息或轉(zhuǎn)賬，這個時候，就一定要提高警惕，避免上當(dāng)受騙”……下午3時許，沙田鎮(zhèn)干部扶亞鵬走進安置小區(qū)，和小區(qū)居民聊起了防詐反詐知識。

沙田鎮(zhèn)把安置點納入統(tǒng)一管轄，成立6個黨小組和安置小區(qū)管理委員會，將安置小區(qū)劃分成5個區(qū)、建立5個網(wǎng)格，選優(yōu)配強網(wǎng)格長，搭建起“黨組織+管委會+樓棟長”的“微網(wǎng)格”治理體系，極大提高治理服務(wù)水平和群眾滿意度。

“現(xiàn)在，人在網(wǎng)中走、事在網(wǎng)中辦、節(jié)在網(wǎng)中解、情在網(wǎng)中結(jié)?！狈鰜嗼i表示，黨小組組長是網(wǎng)格長，是“紅先鋒”。發(fā)放便民聯(lián)系卡、記錄民情日記、建立民情臺賬……“紅先鋒”攻堅，打造了基層治理“百米服務(wù)圈”。

桂東縣創(chuàng)新“黨建+網(wǎng)格”治理模式，整合基層各類管理服務(wù)職能，構(gòu)建起“一網(wǎng)治理、多員合一”的基層治理體系，通過建立“網(wǎng)格員日常巡查、黨員聯(lián)戶包保、支部結(jié)對支援”的閉環(huán)機制，實現(xiàn)了“小事不出網(wǎng)格、大事不出村鎮(zhèn)”的治理目標(biāo)。

“紅紐帶”連心，破解民生難事

桂府金街小區(qū)曾因物業(yè)費收繳率過低陷入管理困境，原物業(yè)公司于2025年1月撤場。

面對這一棘手問題，桂東縣住建部門迅速指導(dǎo)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)啟動應(yīng)急機制，組織業(yè)主協(xié)商，臨時聘請服務(wù)人員維持基本運行。后通過依法召開業(yè)主大會，選舉業(yè)委會，選聘新物業(yè)企業(yè)?？稍谝平画h(huán)節(jié)遭遇“承接查驗”僵局。原物業(yè)以結(jié)清舊費為條件拒絕交接。經(jīng)多方協(xié)調(diào)，依法調(diào)解，最終順利完成移交，保障了小區(qū)平穩(wěn)過渡，彰顯了“紅紐帶”在解決民生關(guān)切中的關(guān)鍵作用。

中和社區(qū)駐村第一書記、工作隊長扶耀中是桂東產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)一名90后黨員干部，也是中和社區(qū)服務(wù)群眾的“紅紐帶”。

“以前出去打工，一年只能回家一兩次，現(xiàn)在在就近園區(qū)上班，收入也不比出外務(wù)工低，還能照顧家里?！敝泻蜕鐓^(qū)居民郭滿霞說，是扶耀中幫她找到這份好工作。

桂東產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)坐落于大塘鎮(zhèn)中和社區(qū)。為推動村園融合發(fā)展，解決園區(qū)企業(yè)勞動力短缺問題，扶耀中積極牽線搭橋，累計幫助社區(qū)180余名群眾成功進入園區(qū)企業(yè)工作。

桂東縣積極發(fā)揮駐村單位、駐村第一書記、在外創(chuàng)業(yè)的黨員能人等“紅紐帶”作用，不斷激發(fā)基層治理的“動力源”，切實幫助群眾解決急難愁盼問題。

“紅鐵軍”擔(dān)當(dāng)，筑牢平安防線

2024年7月，桂東縣遭遇持續(xù)強降雨，青山鄉(xiāng)汛情告急，道路中斷、通信癱瘓。

青山鄉(xiāng)黨委立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，依托覆蓋全域的“三長”體系，迅速組建起由黨員干部、民兵、退役軍人和“三長”組成的“紅鐵軍”突擊隊。

突擊隊頂風(fēng)冒雨、徒步急行，向失聯(lián)村莊全力挺進。在災(zāi)情嚴重的寨坪村，隊員們毫不猶豫蹚過齊腰深的洪水，連夜緊急轉(zhuǎn)移被困群眾，并爭分奪秒疏通泄洪通道。

看到隊員們連夜奮戰(zhàn)，渾身濕透，79歲的獨居老人郭愛英熱淚盈眶地說：“看到你們來了，我心里就踏實了?！?/p>

一個黨員就是一面旗幟。

秋里村拆危拆舊，矛盾糾紛不斷，群眾阻力特別大。此時，老支書、老黨員站了出來，不僅帶頭拆除需要拆除的自家老房，還主動上門做其他群眾思想工作。

在“紅鐵軍”的共同努力下，秋里村拆危拆舊穩(wěn)步推進，共拆除包括旱廁、牛欄及空心房在內(nèi)的近600棟、近60000平方米的各類房屋，村民人居環(huán)境顯著改善。

桂東縣大力鍛造黨員“紅鐵軍”，筑牢平安防線，努力做到矛盾糾紛在一線化解，民生訴求在網(wǎng)格解決，干群關(guān)系在共治中深化。

治理之道，莫要于安民。

這片紅土地正在用實效證明：“四紅”黨建引領(lǐng)基層治理，筑的是平安之基，聚的是治理之力，贏的是未來之福。

一審 | 謝莉娜
二審 | 黃慧
三審 | 李艷艷