近日，《郴州市東江湖流域水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)正式出臺，將于2026年1月1日起施行。該辦法以財(cái)政資金為引導(dǎo)，構(gòu)建“縱橫結(jié)合”生態(tài)補(bǔ)償新機(jī)制，將生態(tài)保護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)化為各縣（市）的內(nèi)生動(dòng)力，這標(biāo)志著我市在運(yùn)用財(cái)政工具推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、守護(hù)東江湖戰(zhàn)略水資源上取得了關(guān)鍵性突破。

《辦法》明確，由市財(cái)政局每年統(tǒng)籌省市環(huán)保資金，安排額度不超過400萬元的東江湖流域水環(huán)境生態(tài)保護(hù)縱向補(bǔ)償資金，并建立穩(wěn)定的增長機(jī)制。資金分配與斷面水質(zhì)、總磷濃度等硬指標(biāo)直接掛鉤，采用“湖庫斷面56萬元/年、河流斷面33.6萬元/年”的量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與財(cái)政補(bǔ)償?shù)木珳?zhǔn)匹配，充分發(fā)揮了市級財(cái)政資金的導(dǎo)向和兜底作用。市財(cái)政局還創(chuàng)新性地運(yùn)用財(cái)政手段厘清上下游地區(qū)間的生態(tài)利益關(guān)系，要求流域內(nèi)縣（市）簽訂橫向補(bǔ)償協(xié)議，明確每個(gè)斷面補(bǔ)償資金原則上不低于10萬元/月。市財(cái)政局將負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促補(bǔ)償資金的落實(shí)，對未履行協(xié)議的地區(qū)，可采取緩撥、減撥市級縱向資金等措施，有效強(qiáng)化協(xié)議執(zhí)行的財(cái)政約束力，推動(dòng)流域協(xié)同共治。

同時(shí)，建立強(qiáng)有力的財(cái)政監(jiān)督與獎(jiǎng)懲機(jī)制，對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的地區(qū)，實(shí)行“警示—約談—資金扣減”的階梯式處理；對發(fā)生重大環(huán)境事件或數(shù)據(jù)造假的，取消當(dāng)年補(bǔ)償資格。要求補(bǔ)償資金?？顚Ｓ?，全部用于流域生態(tài)保護(hù)治理，并納入財(cái)政備案審查，確保財(cái)政資金的使用效益和生態(tài)效益。

一審：謝莉娜

二審：黃慧

三審：李造雄