習(xí)近平總書(shū)記指出，抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，要搭建平臺(tái)、健全體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，讓創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無(wú)縫對(duì)接。郴州市堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、以“小切口”推動(dòng)“大改革”，打造郴江實(shí)驗(yàn)室、科技服務(wù)超市兩大科創(chuàng)平臺(tái)體系，探索地方發(fā)展與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振的科技體制改革新路徑。

構(gòu)建“科技小超市”，凝練科技創(chuàng)新服務(wù)“郴州經(jīng)驗(yàn)”

面對(duì)高校資源匱乏、科技成果轉(zhuǎn)化不暢等問(wèn)題，借鑒現(xiàn)代超市運(yùn)營(yíng)理念，建成“郴州科技服務(wù)超市”，入選科技部深化科技體制改革典型案例，為全省唯一入選的地級(jí)市案例?？萍假Y源“一網(wǎng)聚合”。導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)高等院校、科研院所、財(cái)稅、律所、投融資機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新要素，涵蓋科技咨詢(xún)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果評(píng)價(jià)、財(cái)稅、法律、檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)功能，讓企業(yè)、科研人才、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)從“超市”獲取全要素科技資源?？萍贾巍耙绘I觸達(dá)”。整合分析科技要素?cái)?shù)據(jù)，為政策制定、服務(wù)監(jiān)管、成果量化評(píng)估等提供數(shù)據(jù)支撐。摸底各類(lèi)科技要素指標(biāo)，繪制我市“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，為產(chǎn)業(yè)延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈提供決策支撐?？萍挤?wù)“一站網(wǎng)購(gòu)”。推出官網(wǎng)、移動(dòng)端小程序，上線湘易辦App專(zhuān)區(qū)，提供成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、人才服務(wù)、政策咨詢(xún)等“一站式”服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈提供對(duì)接通道。目前，平臺(tái)已入駐科研院所103家、高校159家、專(zhuān)家2059名，注冊(cè)企業(yè)3198家，共享儀器設(shè)備62臺(tái)（套），發(fā)布科技成果4990項(xiàng)，促成合作275項(xiàng)。

打造“市級(jí)實(shí)驗(yàn)室”，探索多元融合創(chuàng)新“郴州實(shí)踐”

建成全省唯一的市級(jí)實(shí)驗(yàn)室——郴江實(shí)驗(yàn)室，按照“政府主管+市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”雙軌模式，錨定“五位一體”定位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。聚焦“科研成果中試探路者”，打造“線上科技服務(wù)超市+線下專(zhuān)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)”的全方位轉(zhuǎn)化體系、“市內(nèi)‘3+N’中試基地+市外校地合作”的全區(qū)域轉(zhuǎn)化體系和“研發(fā)+中試”的全鏈條轉(zhuǎn)化體系，形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新良好格局，推動(dòng)科技成果在郴轉(zhuǎn)化。聚焦“科技創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)跑者”，整合全市科研資源，吸引省內(nèi)外科技力量，搭建科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)“共建平臺(tái)”“揭榜掛帥”“訂單式研發(fā)”等機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化。聚焦“技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)起者”，由實(shí)驗(yàn)室牽頭組建科技創(chuàng)新聯(lián)盟，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需關(guān)鍵、共性技術(shù)，集中力量解決創(chuàng)新瓶頸制約。聚焦“科技賦能產(chǎn)業(yè)孵化者”，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、重點(diǎn)企業(yè)，形成以產(chǎn)業(yè)為核心的資金精準(zhǔn)支持模式，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室資金可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。聚焦“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)航者”，探索人才雙聘模式，引進(jìn)高端人才，建立博士后工作站、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，配齊標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、中試線、生產(chǎn)線、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)等條件，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。目前，年平均大學(xué)生實(shí)習(xí)量、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)量達(dá)千余人次。

郴州將郴江實(shí)驗(yàn)室與科技服務(wù)超市打造為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“兩輪雙翼”，通過(guò)構(gòu)建“政府搭臺(tái)、市場(chǎng)唱戲、企業(yè)受益”模式，促成科技成果從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”，書(shū)寫(xiě)“有為政府”與“有效市場(chǎng)”相結(jié)合的郴州科技體制改革范本，形成可復(fù)制、可推廣的“郴州方案”，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁科技動(dòng)能。

（作者單位：郴州市科學(xué)技術(shù)局）

一審 | 龍琦鈺  見(jiàn)習(xí)生 余丞林
二審 | 張明
三審 | 肖勇