近日，《求是》雜志發(fā)表了中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)》。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是黨中央作出的重大決策，既是構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，也是贏得國際競爭主動權(quán)的戰(zhàn)略需要。我國作為全球第二大消費市場，必須建設(shè)好全國統(tǒng)一大市場，增強(qiáng)我們從容應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的底氣和能力。

要著力處理好政府和市場的關(guān)系。縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，必須切實解決政府缺位、越位的問題，破除影響市場作用有效發(fā)揮的障礙。在政府層面，過去一段時間，一些地方政府對經(jīng)濟(jì)發(fā)展干預(yù)過多，部分領(lǐng)域和地方存在濫用行政裁量權(quán)、執(zhí)法不公等現(xiàn)象，擾亂了市場秩序。在市場層面，當(dāng)前我國市場發(fā)展不平衡，各類交易平臺缺乏整合等問題依然突出。處理好政府和市場的關(guān)系，關(guān)鍵在于規(guī)范政府行為、轉(zhuǎn)變政府職能。要科學(xué)界定政府與市場的邊界，持續(xù)全面深化改革，加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，不斷完善讓市場有效運行、政府更好發(fā)揮作用的體制機(jī)制。

要著力處理好中央和地方的關(guān)系。縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，既要加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和整體部署，也要激發(fā)地方的主動性和創(chuàng)造性，把地區(qū)發(fā)展融入黨和國家事業(yè)大局。地方競爭發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要動力，但受短期目標(biāo)和局部利益驅(qū)動，地方保護(hù)和市場分割行為仍時有發(fā)生。這些行為短期內(nèi)或可緩解地方壓力，長期看卻損害公平競爭，降低資源配置效率，阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)進(jìn)程。處理好中央和地方的關(guān)系，關(guān)鍵在于強(qiáng)化頂層設(shè)計，維護(hù)國家法治統(tǒng)一、政令統(tǒng)一、市場統(tǒng)一。要不斷完善全國統(tǒng)一大市場的基礎(chǔ)制度，規(guī)范無序競爭，同時著力破解財稅體制、統(tǒng)計核算、政績考核等深層次矛盾，建立健全適應(yīng)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的長效機(jī)制。

要著力處理好當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。當(dāng)前，我國發(fā)展環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，對統(tǒng)籌當(dāng)前重點任務(wù)與中長期目標(biāo)提出了更高要求。習(xí)近平總書記在這篇重要文章中提出“五統(tǒng)一、一開放”的基本要求，明確“六個著力”的重點任務(wù)。一方面，要持之以恒、久久為功，推動實現(xiàn)“五統(tǒng)一、一開放”基本要求，通過法律規(guī)范、市場監(jiān)管和行業(yè)自律等制度安排，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)市場變化，共同維護(hù)公平有序的市場環(huán)境，為統(tǒng)一大市場建設(shè)清除障礙。另一方面，要圍繞“六個著力”部署，采取有效措施，集中開展整治，確保各項重點任務(wù)落地見效。

一審 | 段王潔
二審 | 陶子瑤
三審 | 肖勇