市民在蘇仙福地廣場進行柔力球表演 （全媒體記者 歐陽常海 攝）

抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。

黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出“在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現(xiàn)代化的重大任務(wù)”，并圍繞“健全保障和改善民生制度體系”作出了一系列重要改革部署。

今年初以來，郴州市委、市政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視保障和改善民生，加大投入力度，一個個熱切的期盼得到回應(yīng)，一件件暖心的實事落地開花。

“社區(qū)食堂的菜品每天不重樣，價格實惠，口味也適合我們老年人?！薄敖?jīng)過一個月的培訓，我順利拿到了技能證書，想著日后當個月嫂，每個月能多掙不少錢?！薄澳玫慕笛獕核幦珗箐N了，政策越來越好了?！边@一年，民生福祉可感可觸、可及可享。

北湖區(qū)五里堆社區(qū)碧美好“長者餐廳”掛牌正式投入運營（全媒體記者 陳哲君 攝）

提升城市品質(zhì) 享受生活之美

老舊小區(qū)改造，一頭連著城市發(fā)展，一頭連著民生福祉。

“開始測壓了，馬上就可以用上天然氣了！”今年5月，家住市文物處家屬區(qū)的王先生心里的石頭終于落了地。

市文物處家屬區(qū)建于20世紀90年代，因建設(shè)年代久遠，一直未接通天然氣管道，居民長期依靠罐裝液化氣燒水做飯。

僅用1個多月，小區(qū)的天然氣管道就鋪設(shè)完成，并且完成了管道入戶工作。“從反映問題到安裝，效率真高！”一想到即將告別“扛罐上樓”的歷史，正式用上天然氣，居民劉玉珍難掩激動地說。

這樣從無到有的改變，在北湖區(qū)人民路街道文化路社區(qū)同樣看得見。

在義帝陵片區(qū)文化路22號院，新上崗的智能清掃車正在院子里工作。這個“新家伙”的投入使用，一下就拉高了小區(qū)的顏值。

“小區(qū)有了專業(yè)的‘管家’后，環(huán)境好了、設(shè)施全了、服務(wù)多了，我們現(xiàn)在沒事就愛下樓遛彎、健身?！本用窈詈Ｇ逭f。

居民口中所說的小區(qū)“管家”，是今年北湖區(qū)試行的老舊小區(qū)改造EPC+O模式管理。

該模式對老舊小區(qū)改造“對癥下藥”，以“成街連片、區(qū)塊整體”的理念，整合零星空間資源，連片捆綁聯(lián)動改造，重點完善和解決停車位、健身設(shè)施、充電設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施和群眾關(guān)心的問題，增強改造的實用性和功能完整性。改造后，由社會運營方通過“先嘗服務(wù)、后付費用”的方式引導(dǎo)業(yè)主主動付費和長效管養(yǎng)，實現(xiàn)改造項目全生命周期建管一體化，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系。

“自從新的管理模式試行以來，我們的社區(qū)管理越來越規(guī)范了。居民關(guān)于樓道修繕、安防設(shè)施、雨污分流、環(huán)衛(wèi)綠化提升等方面的訴求，也更加容易解決了?！北焙^(qū)人民路街道文化路社區(qū)黨委書記、居委會主任李海燕介紹。

今年，郴州計劃開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)505個，涉及6.87萬戶居民，并將開工建設(shè)2853套保障性租賃住房，科學有序地推動城市更新。

很多郴州人都深刻地感受到，不僅城市變得更美了，道路也更寬了。

以承辦第二屆湖南旅發(fā)大會為契機，去年8月，蘇仙區(qū)造香公路提質(zhì)改造工程竣工通車?！暗缆芳訉捔?，也變美了，來的游客更多了，我們的葡萄也更好賣了?！碧K仙區(qū)許家洞鎮(zhèn)溫泉村村民李建平說。據(jù)了解，造香公路提質(zhì)改造工程全長12.68公里，全線實施了綠化提質(zhì)、亮化和交安工程，鮮花、綠植為沿路增添了生機勃勃的自然景色。

除了造香公路，提質(zhì)改造后的郴仰公路也是一條百姓期盼的致富之路，該公路成為全國第一條“農(nóng)旅體藝”融合帶動鄉(xiāng)村振興的旅游標準示范公路?，F(xiàn)在，大型貨車開上了山，旅游大巴開進了景區(qū)，不僅方便了附近村民進城，也帶火了沿途餐飲民宿產(chǎn)業(yè)。

讓老百姓擁有越來越多的獲得感、幸福感，“菜農(nóng)公交”等專線讓農(nóng)民抬腳直達菜市場；優(yōu)化公交線路，延長運營時間，增設(shè)晚班車和臨時?？奎c，讓郴州高新區(qū)、郴州經(jīng)開區(qū)的企業(yè)員工可以安心坐公交車……一幅“行有所暢”的生動圖景在郴州徐徐展開。

城東新區(qū)日新月異 （黃建華 攝）

聚焦急難愁盼 免除后顧之憂

在嘉禾縣珠泉鎮(zhèn)蕎麥塘村衛(wèi)生室內(nèi)，65歲的高血壓患者李梅娟正在進行“兩病”門診購藥，按照普通門診按人頭付費的政策，她在衛(wèi)生室購買的藥品可以全額報銷。

“老百姓看病得到了實實在在的優(yōu)惠，大家都說政策越來越好了?！奔魏炭h珠泉鎮(zhèn)蕎麥塘村衛(wèi)生室相關(guān)負責人李水英說。

聚焦病有所醫(yī)，我市促進人民健康的改革舉措正在逐步推進。

“不用墊錢，不用兩地跑，在外地醫(yī)院就能直接結(jié)算，實在是太方便了?！苯眨K仙區(qū)白露塘鎮(zhèn)柿竹園社區(qū)低保救助對象曹宇凱在南華大學附屬第一醫(yī)院醫(yī)保窗口辦理結(jié)算時，通過省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，直接報銷醫(yī)療救助金6220.87元。

郴州市作為全省唯一一個醫(yī)療救助省內(nèi)異地“一站式”結(jié)算試點城市，于今年5月，在全省率先實現(xiàn)醫(yī)療救助省內(nèi)異地就醫(yī)“一次辦、異地辦、一站辦”，真正實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

病有所醫(yī)是老百姓的基本需求，不斷完善的養(yǎng)老服務(wù)體系也是民生所盼。

養(yǎng)老不離家，服務(wù)得跟上。“通過智慧管理平臺，我們可以看到護理員正在為老人量血壓、剪指甲。只要老人需要，一個電話，我們隨時上門服務(wù)?！背恢輼废眇B(yǎng)老服務(wù)有限公司負責人黃玉萍介紹，樂享智慧養(yǎng)老服務(wù)管理平臺不僅可以實時監(jiān)測護理員上門服務(wù)的情況，還可以讓服務(wù)對象根據(jù)需要直接下單，讓老人在家就能樂享服務(wù)。

小飯?zhí)?，大民生?023年，我市在全省率先將建設(shè)“長者食堂”列為全市重點民生實事項目加以實施。各地通過盤活資源、功能輻射、多元合作、鄰里互助等模式，已建成“長者食堂”143家，逐步構(gòu)建起一張覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全體特殊困難老人的助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

推進政務(wù)服務(wù)適老化，讓特殊群體辦事無憂。在北湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳，人們總能看到提前到崗的工作人員微笑地等候辦事人員。該中心將老人高頻辦理事項整合為“綠色通道”服務(wù)專窗，還提供輪椅、老花鏡、手杖等用具，實現(xiàn)咨詢、引領(lǐng)、申報、辦理全程幫辦代辦的“一站式”暖心服務(wù)。

與就醫(yī)、養(yǎng)老一樣，教育也同樣關(guān)乎千家萬戶。

“教學樓變得好漂亮，桌椅也是嶄新的?！毙聦W期伊始，安仁縣第三中學的同學們走進煥然一新的“特立教學樓”，連連感嘆。這是我市持續(xù)加大投入、改善縣域?qū)W校辦學條件的最新成果。

近年來，我市不斷優(yōu)化教育資源配置，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距，補齊短板、優(yōu)化提質(zhì)，投資5.53億元提質(zhì)改造191所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校；以對口援建、愛心人士捐建等多種方式擴容義務(wù)教育學位，2023年新增義務(wù)教育學位18625個，今年新增義務(wù)教育學位11695個。

造香公路（資料圖）

推進共同富裕 走上幸福之路

社會發(fā)展的目標是人人共享發(fā)展成果，人人共享出彩機會，而充分就業(yè)是實現(xiàn)這個目標的前提。

“感謝就業(yè)超市，讓我在‘家門口’找到了滿意的工作，這樣就可以上班賺錢和照顧父母孩子兩不誤了?！苯衲?月19日，剛剛參加完郴州市2024年春風行動新春招聘會的彭作勇高興地說。

同樣高興的還有郴州市金展旅游開發(fā)有限公司的行政人事經(jīng)理付文秀，該公司在這次活動中與5名求職者達成了初步意向，實現(xiàn)雙向奔赴。

“園區(qū)生活配套怎么樣，比如就醫(yī)、就學方面？”“公司包食宿嗎？五險一金怎么算？”

“大家如果有意向，可以向企業(yè)郵箱投遞簡歷，更多的崗位和聯(lián)系方式我們也會打在屏幕上。”

今年6月27日，“服務(wù)‘1221’現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 郴州人社局局長面對面直播帶崗”活動進行了郴州高新區(qū)的首場直播，累計吸引了27.82萬人在線觀看?！斑@種直播方式非常好，很直接?！本W(wǎng)友們紛紛留言點贊。

今年8月15日，為期7天的2024年郴州市首期青年求職能力提升實訓營在永興縣中國銀都文創(chuàng)園開展培訓。實訓營主要面向全市范圍內(nèi)的2024年高校畢業(yè)生、離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生、失業(yè)青年等群體，旨在通過提供“體系化培訓+就業(yè)服務(wù)”，幫助學員掌握就業(yè)技能、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、提升就業(yè)成效。

“實訓營安排了3名省級職業(yè)指導(dǎo)師，除進行面試模擬、求職路演等培訓外，還有針對性地為學員舉辦入企體驗、就業(yè)供需雙選會等活動，并邀請了湖南晶訊光電股份有限公司、湖南騰馳環(huán)?？萍加邢薰镜绕髽I(yè)，為學員提供專業(yè)對口的優(yōu)質(zhì)就業(yè)崗位?！比松绮块T相關(guān)負責人介紹。

…………

促就業(yè)舉措應(yīng)出盡出、拓崗位辦法能用盡用，截至今年9月底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)51979人，失業(yè)人員再就業(yè)19147人，困難人員再就業(yè)5696人。

在發(fā)展中保障和改善民生，就是要在做好做大“蛋糕”的同時，進一步分好“蛋糕”，使改革更加精準地對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，才能更好地造福人民群眾。

讓村民“人人有事做、天天有錢進”，郴州市第一家村集體共富工坊——沙洲瑤繡共富工坊，在民族地區(qū)刮起共同富?！白铎琶褡屣L”。

黨建引領(lǐng)、多元參與、特色小微企業(yè)市場化運作，一群人在一個地方共同創(chuàng)業(yè)，先富帶動后富、區(qū)域共同富裕，這就是“共富工坊”模式。

來自汝城縣文明瑤族鄉(xiāng)秀水村的繡娘朱志芬說，可以在工坊坐班，也可以領(lǐng)活回家做，沒有8小時作息的約束，一個月可以掙1000余元，還能把上學的孩子照看好。

無獨有偶，宜章縣楊梅山鎮(zhèn)堅持黨建引領(lǐng)推動共同富裕，指導(dǎo)村黨支部與專業(yè)合作社對接，聚集產(chǎn)業(yè)、資源和人才優(yōu)勢，探索“共富工坊”模式，破解原有紅薯產(chǎn)業(yè)“規(guī)模小散、訂單分散、勞動閑置”的發(fā)展難題。

“‘共富工坊’每年為50余名有就業(yè)意愿的低收入農(nóng)戶提供‘家門口’的就業(yè)崗位，促進人均年增收數(shù)萬元?！币苏驴h楊梅山鎮(zhèn)雞公坦村黨支部書記歐群昌說。

民之所盼，政之所向。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌宜居宜業(yè)，共同富裕扎實推進，高質(zhì)量發(fā)展助力高品質(zhì)生活，展望未來，幸福郴州的底氣更足、質(zhì)量更高！

一審 | 鄧金秋
二審 | 張明
三審 | 肖勇

一審 | 鄧金秋
二審 | 張明
三審 | 肖勇