迎著冬日暖陽，走進(jìn)桂陽縣仁義鎮(zhèn)，只見山林田野，色彩分明，一幢幢民居高低錯(cuò)落點(diǎn)綴其間，一派美麗的田園風(fēng)光盡收眼底。

仁義鎮(zhèn)民風(fēng)淳樸、勤勞向上，有“五美之鄉(xiāng)”稱號(hào)。全鎮(zhèn)轄14個(gè)行政村、3.7萬余人，有黨支部30個(gè)、黨員1016名，是全國知名烤煙生產(chǎn)基地和中華卷煙廠煙葉示范基地。近年來，全鎮(zhèn)瞄準(zhǔn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、煙葉名鎮(zhèn)、和美之鄉(xiāng)”定位，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦“五美”品牌，不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)群眾持續(xù)增收，打造出一幅鄉(xiāng)村美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的新圖景。

聚焦“頭雁工程”，構(gòu)筑戰(zhàn)斗堡壘

“我自己個(gè)把月沒摸著頭腦，有村干部幫忙，幾天就把相關(guān)手續(xù)辦好了?！?1月15日，在桂陽縣仁義鎮(zhèn)白云村黨群服務(wù)中心，村民李知桃從村黨總支部書記彭禎手中接過申請(qǐng)資料高興地說。

今年39歲的彭禎，從2021年起，有了兩個(gè)身份：一個(gè)是村里返鄉(xiāng)致富能人，一個(gè)是白云村村黨總支部書記。在外創(chuàng)業(yè)數(shù)年，發(fā)家致富，他經(jīng)驗(yàn)豐富；做村干部，還是第一次。

“既然當(dāng)選了，就要為家鄉(xiāng)的老百姓多辦實(shí)事。”當(dāng)選后，彭禎挨家挨戶走訪，了解村民訴求，謀劃村里發(fā)展。很快，年輕的他便熟悉了村里情況，做起工作來得心應(yīng)手，并帶領(lǐng)全村流轉(zhuǎn)土地800余畝，培育發(fā)展烤煙4500余畝、林果和油茶等500余畝，鼓起了村民口袋，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。彭禎也因工作突出，被評(píng)為全市擔(dān)當(dāng)有為好支書。

鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨，重點(diǎn)在選好“領(lǐng)頭雁”。彭禎只是仁義鎮(zhèn)聚焦“頭雁工程”建強(qiáng)“頭雁”隊(duì)伍中的一員。

近年來，該鎮(zhèn)聚焦黨建引領(lǐng)，以“頭雁工程”構(gòu)筑“堡壘美”，通過村“兩委”換屆選舉，64名村黨組織班子成員全部大專及以上文化程度，平均年齡40歲，“頭雁”隊(duì)伍大幅優(yōu)化。

各黨支部書記奮勇當(dāng)先，凡事帶頭干、沖在前，“頭雁”效應(yīng)凸顯。

仁義鎮(zhèn)是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)糧大鎮(zhèn)，但境內(nèi)沒有大型水庫。去年8月，連日干旱，該鎮(zhèn)平崗村、仁義村、五美村、白云村數(shù)千畝晚稻嚴(yán)重缺水。為確保群眾旱澇保收，30余名黨員干部沖向一線，與施工隊(duì)伍、附近群眾一起扛著鋤頭清理渠道淤泥、修建取水點(diǎn)、鋪設(shè)管道，并順利引水灌田?！拔沂且幻h員，也是支部書記，理應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，為群眾辦好民生實(shí)事?！比柿x鎮(zhèn)五美村黨總支部書記盧國清說。

為建強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍，該鎮(zhèn)還先后組織基層黨組織書記參加國、省、市、縣輪訓(xùn)6批次，鎮(zhèn)級(jí)組織外出考察學(xué)習(xí)和黨建互比、人居環(huán)境、村集體經(jīng)濟(jì)等主題現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)12批次，累計(jì)培訓(xùn)252人次，先后3人次獲評(píng)全市優(yōu)秀黨員、全市擔(dān)當(dāng)有位好支書、省級(jí)勞模榮譽(yù)，為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

做強(qiáng)“富民工程”，壯大集體經(jīng)濟(jì)

“感謝黨和政府對(duì)我們煙農(nóng)的關(guān)心，在種植方面給予了全程技術(shù)指導(dǎo)，幫我們解決了實(shí)際困難，降低了生產(chǎn)成本?！比柿x鎮(zhèn)五美村60歲的煙農(nóng)李家念說，去年，他跟老伴種了18畝烤煙，在育苗關(guān)鍵時(shí)期，碰上了連續(xù)極端低溫陰雨天氣，幸好鎮(zhèn)里烤煙合作社“我為煙農(nóng)辦實(shí)事”主題黨日活動(dòng)，為煙農(nóng)調(diào)配增溫機(jī)，讓煙苗健康生長(zhǎng)，今年烤煙品質(zhì)好，收入有12萬元。

一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘。鄉(xiāng)村振興要想快步走，還得黨群一條心。

為了更好地將煙農(nóng)手中金燦燦的“煙葉子”變成發(fā)家致富的“紅票子”，立足烤煙支柱產(chǎn)業(yè)，仁義鎮(zhèn)推進(jìn)萬畝煙田農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合示范，打造了全國煙葉高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)一流現(xiàn)場(chǎng)，助推“農(nóng)業(yè)+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)培育5家農(nóng)旅主體，今年先后接待非洲國家和省內(nèi)外煙企、縣級(jí)考察團(tuán)、中小學(xué)等單位研學(xué)活動(dòng)12批次、5萬多人次。全年收購烤煙9.6萬余擔(dān)，總值2.1億元，優(yōu)質(zhì)比例和煙價(jià)列全省第一，全年晚稻產(chǎn)值4500萬元，農(nóng)民年純收入同比增加722.2萬元，煙稻輪作戶均收入14.2萬余元。

每到播種季節(jié)，在仁義鎮(zhèn)各村的田野里，一臺(tái)臺(tái)插秧機(jī)來回穿梭，不一會(huì)兒，田里就插上了一排排嫩綠的秧苗。

這得益于該鎮(zhèn)引導(dǎo)、組建了以集體經(jīng)濟(jì)為主、公私合營的同鑫水稻種植合作社、金盈水稻種植合作社，為全鎮(zhèn)開展水稻機(jī)耕、機(jī)插、育秧、植保、機(jī)收等全鏈條服務(wù)?！斑@種合作社服務(wù)模式讓村集體、村民雙雙受益?！迸淼澱f，通過全過程社會(huì)化服務(wù)，一畝稻田可節(jié)約400元成本，機(jī)械插秧效率比人工翻番。

大膽探索“343”壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作法，該鎮(zhèn)堅(jiān)持專班化推進(jìn)、黨組織牽頭、全民齊上陣，發(fā)揮鎮(zhèn)黨委引領(lǐng)引導(dǎo)、基層支部牽頭帶頭、經(jīng)濟(jì)能人專業(yè)專攻三種作用，探索農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、耕地恢復(fù)、特色種植、新能源利用、投資分紅等合作經(jīng)營途徑，創(chuàng)新“服務(wù)性、生產(chǎn)性、經(jīng)營性、投資性”四種收入模式，2022年度全鎮(zhèn)年度村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入935.3萬元，村平均收入達(dá)66.8萬元，獲評(píng)全省基層黨建工作優(yōu)秀實(shí)踐創(chuàng)新案例。

抓好“近鄰工程”，促進(jìn)基層善治

“大家快來，志愿者又來剪頭發(fā)、量血壓咯?！苯眨谌柿x鎮(zhèn)五美村，一支身穿紅馬甲的志愿者隊(duì)伍組成一道靚麗的風(fēng)景，村民盧解洋捋了捋頭發(fā)，向來往的村民吆喝道。

組織鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院（室）醫(yī)生志愿者，開展義診、義剪，讓群眾就近享受生活健康服務(wù)，是該鎮(zhèn)以“近鄰工程”創(chuàng)響善治和美圖景，打造“百米服務(wù)圈”的一個(gè)縮影，受到群眾廣泛點(diǎn)贊。

該鎮(zhèn)做實(shí)村民代表常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)群眾工作，建立村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的片組鄰“三長(zhǎng)制”組織體系，全鎮(zhèn)67名片長(zhǎng)、195名組長(zhǎng)和780名鄰長(zhǎng)，全覆蓋聯(lián)系服務(wù)群眾11367戶，堅(jiān)持“隨叫隨到、互相關(guān)照、服務(wù)周到”。

以困難群眾為主體，以人居環(huán)境為重點(diǎn)，以交通安全為中心，以新時(shí)代文明實(shí)踐為載體，以應(yīng)急分隊(duì)為保障，創(chuàng)新打造“和美仁義‘幫扶、清潔、勸導(dǎo)、便民、應(yīng)急五個(gè)百米服務(wù)圈’”省級(jí)志愿服務(wù)品牌項(xiàng)目，全年開展各類志愿服務(wù)1210次，服務(wù)群眾近1萬人次。

黨群互動(dòng)，服務(wù)零距離。該鎮(zhèn)構(gòu)建“駐村干部——村干部——村民代表——群眾”的組織體系，每個(gè)村民代表平均聯(lián)系10戶至15戶村民，村民將政策疑惑、困難幫扶和便民服務(wù)等需求，在代表聯(lián)系群中“呼一下”，就會(huì)得到相應(yīng)回應(yīng)。

過去，幾乎家家戶戶門前養(yǎng)雞鴨。一次屋場(chǎng)夜話，村民圍坐一堂，黨員紛紛當(dāng)場(chǎng)表態(tài)，帶頭拆除圍墻，并動(dòng)員其他村民一起干。

今年以來，面對(duì)農(nóng)村危、舊、雜房存量多的問題，該鎮(zhèn)創(chuàng)新“沉浸式”解紛法，發(fā)動(dòng)黨員1600余人次下沉一線，面對(duì)面答疑、心連心施策、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)“三清三改”整治，累計(jì)清淘溝渠6720米，清運(yùn)垃圾220余噸，拆除危舊雜房2421棟101633平方米，新建“四小園”188個(gè)、“兩場(chǎng)”5個(gè)。黨員示范，危舊雜房紛紛被拆除，大家又開始栽樹種花，重新規(guī)劃菜土布局，讓屋前屋后煥然一新。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌提質(zhì)重點(diǎn)村先后8輪次均獲市級(jí)表彰，工作經(jīng)驗(yàn)得到學(xué)習(xí)強(qiáng)國等主流媒體推介，全鎮(zhèn)獲評(píng)省第二屆旅發(fā)大會(huì)先進(jìn)集體。“這都是黨員帶頭，大家比著干的結(jié)果?！敝芎Ｑ嗾f。

村里產(chǎn)業(yè)興，鄉(xiāng)親腰包鼓，基層治理向善，仁義鎮(zhèn)先后獲評(píng)市信訪“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級(jí)安全發(fā)展示范鎮(zhèn)，村民們共同致富的精氣神兒也更高了。