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日前,市委辦、市政府辦出臺《關(guān)于防治利用領(lǐng)導干部名義“打牌子”“提籃子”的十條措施》,著力糾治招投標、政府采購等領(lǐng)域,領(lǐng)導干部親屬和其他特定關(guān)系人利用、冒用、盜用領(lǐng)導干部的名義“打牌子”“提籃子”的突出問題,進一步規(guī)范權(quán)力運行、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、凈化政治生態(tài),不斷推進全面從嚴治黨。
“打牌子”“提籃子”,本質(zhì)上都是權(quán)力腐敗問題,打著領(lǐng)導的牌子,利用其權(quán)力和影響為自己和他人站臺,從中謀取私利。從近年來查處的一些腐敗案件來看,“打牌子”“提籃子”現(xiàn)象并不鮮見。靳衛(wèi)、蔣利民、劉建國、郭薪等市管干部的案例,就是一部部反面教材。他們有的利用職務上的便利條件和影響力,在工程招標投標、政府采購等事項上打招呼,為自己或特定關(guān)系人謀取個人私利;有的則是親屬和身邊工作人員“拉大旗作虎皮”,充當權(quán)力掮客,干著非法勾當。權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易,損害了黨和人民利益,敗壞了政治生態(tài),擾亂了市場秩序,破壞了公平正義,群眾對此深惡痛絕。
政在去私,私不去則公道亡?!皺?quán)”“利”勾兌,必然滋生腐敗。對各類“打牌子”“提籃子”行為要堅決抵制、堅決查處,既要懲治違紀違法的干部,又要懲處穿針引線的“中間人”,更要懲罰“拉大旗作虎皮”的特權(quán)者,讓勾連牟利的各方“竹籃打水一場空”。
要堅持源頭治理。防治“打牌子”“提籃子”,要鏟除腐敗念頭的土壤,營造良好的環(huán)境,通過培養(yǎng)黨性修養(yǎng)、加強思想教育等,喚醒黨員領(lǐng)導干部樹立崇高理想、自覺抵制不正之風,培養(yǎng)正確的權(quán)力觀、利益觀、親情友情觀。同時,要完善用權(quán)管理機制,從體制機制上堵住滋生腐敗的漏洞,扎緊權(quán)力的籠子,防止“牛欄關(guān)貓,進出自如”,進一步發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督,壓縮權(quán)力尋租空間,確保權(quán)力規(guī)范運行,不跑偏,不任性。
要加大打擊力度。面對“打牌子”“提籃子”,要始終保持“零容忍”的態(tài)度和持續(xù)的高壓態(tài)勢,從嚴從重處理,堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,警示一批、規(guī)范一片,齊抓共管、形成震懾,讓“打牌子”“提籃子”無機可乘、無空可鉆。在此基礎(chǔ)上,要充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、巡察監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多渠道監(jiān)督手段和措施,多方發(fā)力,讓干部感覺到監(jiān)督是無處不在的,做到早介入、早發(fā)現(xiàn)、早處置,將風險化解在萌芽狀態(tài)。
要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。“關(guān)鍵少數(shù)”在招投標、政府采購等領(lǐng)域起著“關(guān)鍵作用”,其一言一行,一舉一動,都具有重要的示范導向作用。對“關(guān)鍵少數(shù)”,要始終嚴格突出政治責任、堅持問題導向、層層傳導壓力,喚醒責任意識,激發(fā)擔當精神,引導“關(guān)鍵少數(shù)”知敬畏、存戒懼、守底線,不以授意、暗示、批條子、打招呼等方式,為他人提供便利、幫助,也不得縱容或者默許他人“打牌子”“提籃子”,管好親屬和身邊工作人員,不縱容親友利用特殊身份謀取非法利益。
要強化閉環(huán)管理。防治“打牌子”“提籃子”是項系統(tǒng)工程,需要注重統(tǒng)籌、多向發(fā)力、綜合施策,著力構(gòu)建事前提醒、事中督促和事后問效閉環(huán)機制,堅持思想教育與懲處警示并重、組織監(jiān)管與紀委監(jiān)督相結(jié)合、嚴管與厚愛并舉,突出預警、監(jiān)督、嚴懲和教育理念,建立健全監(jiān)督長效機制,形成組織、紀委、社會同向發(fā)力格局。還要發(fā)揮案件查辦的警示作用,加強宣傳和案例曝光,達到查辦一案、警示一片、治理一域的良好效果,促使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
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