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根據(jù)市委統(tǒng)一部署,市委第三巡察組于2019年3月12日至5月11日,對市廣播電視臺黨委進(jìn)行了為期兩個月的集中巡察。2019年6月19日,市委第三巡察組向我臺黨委反饋了意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織整改落實情況
臺黨委把開展巡察整改工作作為當(dāng)前壓倒一切的工作,作為當(dāng)前最重要的政治任務(wù)來落實,始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不講條件、不打折扣,全力以赴抓好整改任務(wù)落實。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保整改有序推進(jìn)。巡察反饋會召開后,臺黨委立即召開擴(kuò)大會,專題研究部署巡察整改有關(guān)工作。大家一致認(rèn)為,巡察反饋意見站位高、切中要害,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和操作性,體現(xiàn)了市委對市廣播電視臺工作的重視和期望。為加強(qiáng)對全臺巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo),成立了由臺黨委書記、臺長、總編輯劉洪越為組長,臺黨委副書記范建平為常務(wù)副組長,其他班子成員為副組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室、綜合組、督查督辦組三個工作組。通過建立工作機(jī)制,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保了巡察整改工作有力有序推進(jìn)。
(二)壓實責(zé)任,確保整改扎實有效。按照巡察整改要求,臺黨委緊緊圍繞巡察反饋的問題,逐一進(jìn)行梳理。結(jié)合廣電工作實際,采取規(guī)定動作與自選動作相結(jié)合的方式進(jìn)行整改,制定了“1+3+1”整改方案:即一個總方案《關(guān)于落實市委第三巡察組巡察市廣播電視臺黨委反饋意見的整改工作方案》,意識形態(tài)工作責(zé)任制、選人用人、脫貧攻堅三個子方案和“制度落實年”方案。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人嚴(yán)格按照整改工作要求,逐個問題建立臺賬,對單落實,對賬銷號。
(三)統(tǒng)籌調(diào)度,確保整改落實到位。一是切實履行巡察整改主體責(zé)任。巡察整改期間,臺黨委主要負(fù)責(zé)人切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,先后主持召開8次臺黨委(擴(kuò)大)會議,重點研究部署巡察整改工作。二是對巡察組指出的5個方面存在的31個問題,制定出103條具體整改措施,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人,形成了統(tǒng)籌科學(xué)、分工合作、整體推進(jìn)的整改工作體系。三是實行每周調(diào)度制度。每周五上午召開全臺整改工作調(diào)度會,聽取責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門整改工作情況匯報,指出存在的問題,安排部署下周工作,確保整改工作一步一個腳印、各項整改措施落實到位。
二、巡察反饋問題整改情況
(一)學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神方面存在的問題。
1.意識形態(tài)陣地管控不到位。
(1)反饋問題:政治意識不夠強(qiáng),政治教育缺位嚴(yán)重。
整改情況:一是加強(qiáng)理論武裝。臺黨委把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話列為臺黨委會常規(guī)議程;臺理論學(xué)習(xí)中心組把習(xí)近平總書記重要講話納入每個月專題學(xué)習(xí)重要內(nèi)容。二是完善了《臺管干部管理辦法》《黨建工作制度》兩項工作制度,將落實黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部和支部書記年度述職的重要內(nèi)容。三是強(qiáng)化黨建要求。黨委委員按要求堅持過好雙重組織生活,巡察整改期間,黨委委員結(jié)合主業(yè)主責(zé)和分管工作,深入基層調(diào)研6次,調(diào)度相關(guān)工作。四是加強(qiáng)對支部工作的指導(dǎo)。每月定期公布當(dāng)月的《支部工作要點》,加強(qiáng)對支部的日常監(jiān)督管理,確保支部組織生活和工作任務(wù)的落實。五是完善了黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)臺賬管理,截止8月底,已向市委講師團(tuán)上報學(xué)習(xí)臺賬8次,做到了每次學(xué)習(xí)有計劃、有通知、有記錄、有照片、有綜述總結(jié)。
(2)反饋問題:新聞“三審制”落實不嚴(yán),部分欄目正面宣傳弱化。
整改情況:一是制定完善《郴州市廣播電視臺廣播、電視、新媒體節(jié)目“三審制”實施辦法》等管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,做到了每日監(jiān)審、每周調(diào)度、每月策劃,確保廣播電視節(jié)目的正確導(dǎo)向和播出質(zhì)量。二是根據(jù)臺里相關(guān)制度規(guī)定,對《郴州新聞聯(lián)播》漏報事件的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)處理。三是建立了宣傳工作策劃報告制度,系統(tǒng)謀劃《郴州新聞聯(lián)播》頭條選題和各欄目報道重點。堅持在每周一的新聞例會集中進(jìn)行調(diào)度、策劃。四是對商業(yè)味過濃的《行進(jìn)鄉(xiāng)村》、FM102.8和FM99.2切實進(jìn)行整改,壓縮廣告占比。
2.履行脫貧攻堅責(zé)任有差距。
(3)反饋問題:黨委落實脫貧攻堅主體責(zé)任有差距,駐村幫扶工作不扎實。
整改情況:一是臺黨委委員和其他領(lǐng)導(dǎo)按照要求落實駐村和幫扶責(zé)任,做到了每季度走訪1次,每月電話聯(lián)系1次,及時解決貧困戶實際困難。二是幫扶責(zé)任人結(jié)合實際制定了《幫扶計劃書》,引導(dǎo)貧困戶發(fā)展紅薯等特色種植業(yè),并建立了相關(guān)臺賬。三是積極宣傳推介貧困村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃、項目和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,幫助貧困戶快速對接市場,強(qiáng)化造血功能。四是對貧困戶房屋漏水、舉債建房等問題,我臺指派黨委辦聯(lián)合駐點工作隊和村干部一道進(jìn)行實地調(diào)研,切實解決了相關(guān)問題。五是對工作失職的駐村工作隊員進(jìn)行了批評教育,并督促其扎實工作。
(二)政治建設(shè)方面存在的問題。
3.警示教育流于形式,遺毒肅清不力。
(4)反饋問題:政治生態(tài)無實質(zhì)性改觀,表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差。
整改情況:一是召開專題民主生活會。7月底,我臺以“凈化政治生態(tài)”為主題,召開了臺領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和各支部專題組織生活會。二是深刻反思存在的問題。針對接連兩任臺長腐敗問題,臺班子成員檢視了過去管理缺失、監(jiān)督缺位,黨內(nèi)政治生態(tài)受到污染等問題,開展嚴(yán)肅的批評與自我批評,徹底肅清案件遺毒。三是從加強(qiáng)臺黨委對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、健全完善規(guī)章制度、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等方面堵塞管理漏洞。四是開展了“制定落實年”活動,健全完善了全臺和各部門的規(guī)章制度,全面提升全臺上下的制度意識,真正做到用制度管人管事,按程序推進(jìn)工作。五是認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,完善了《進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度》。6月到8月,針對臺重點部門和風(fēng)險崗位人員,全臺16名副處級以上干部找部門干部職工談心談話188人次,加強(qiáng)了對分管部門和二級機(jī)構(gòu)干部職工的教育和管理。
(5)反饋問題:整改工作虛于應(yīng)付,對省委巡視組提出的問題采取應(yīng)付式整改。
整改情況:一是扎實開展警示教育。7月底,臺黨委以支部為單位、以“凈化政治生態(tài)”為主題全面開展了黨風(fēng)廉政警示教育活動,涵蓋臺屬重點部門、重要崗位和二級機(jī)構(gòu)。二是主動接受監(jiān)督,積極配合市財政局專項檢查工作。三是建立和完善《臺內(nèi)部審計制度》《臺短視頻業(yè)務(wù)價格管理辦法》等8個財務(wù)管理制度,并設(shè)立了內(nèi)審工作小組,專門負(fù)責(zé)全臺經(jīng)濟(jì)活動內(nèi)部審計監(jiān)督,防范違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生。
5.黨委領(lǐng)導(dǎo)作用弱化,責(zé)任意識缺失。
(6)反饋問題:班子成員存在嚴(yán)重的“官本位”和“船到碼頭車到站”思想,患得患失、遇事不敢擔(dān)當(dāng)。
整改情況:一是臺黨委在專題民主生活會上就班子成員身上存在的“官本位”和“船到碼頭車到站”思想進(jìn)行深刻剖析,開展批評和自我批評。同時,結(jié)合實際,在全臺扎實開展系列黨性教育活動,組織全臺黨員參加“與黨同心 與國同夢”升國旗儀式,參觀紅色教育基地,重溫入黨誓詞。二是調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)分工,7月份,臺黨委下發(fā)《關(guān)于調(diào)整臺領(lǐng)導(dǎo)工作分工的通知》,實現(xiàn)黨委委員對全臺各項管理工作的全覆蓋。三是壓實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,臺黨委要求分管領(lǐng)導(dǎo)必須在新簽責(zé)任狀中明確工作職責(zé),并與年終績效掛鉤。四是嚴(yán)格執(zhí)行臺績效考核辦法,對2018年度未完成目標(biāo)任務(wù)的兩個媒體部門,按照臺有關(guān)規(guī)定對負(fù)責(zé)人多發(fā)部分績效進(jìn)行了清退。
6.占領(lǐng)宣傳主陣地,社會效益優(yōu)先兼顧經(jīng)濟(jì)效益作為上有偏差。
(7)反饋問題:“黨媒姓黨”的擔(dān)當(dāng)意識欠缺。
整改情況:一是加快主流媒體融合步伐,在做優(yōu)傳統(tǒng)媒體的同時,在“廣電郴州”APP等已有融媒體平臺的基礎(chǔ)上,推動全臺向融媒體轉(zhuǎn)型。二是強(qiáng)化主流媒體的擔(dān)當(dāng)意識,制定完善了《郴州市廣播電視臺宣傳導(dǎo)向管理辦法》《加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)媒體輿論導(dǎo)向管理實施辦法》等4個制度,堅持黨管媒體、黨管宣傳的原則,強(qiáng)化“黨媒姓黨”、政治家辦臺意識,確保正確的輿論導(dǎo)向。三是實行采編和經(jīng)營分開,制定了《關(guān)于嚴(yán)格實行新聞媒體采編與經(jīng)營分開的管理辦法》,落實新聞采編與經(jīng)營創(chuàng)收工作“兩分開”要求,取消了郴州電視臺《郴州新聞聯(lián)播》欄目的創(chuàng)收任務(wù)。
(三)組織建設(shè)方面存在的問題
7.選人用人問題比較突出。
(8)反饋問題:選人用人導(dǎo)向有偏差。
整改情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)選人用人相關(guān)政策條例,切實提高政治站位。7月份,臺黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督追究辦法》等文件,深刻領(lǐng)會文件精神,提高了思想認(rèn)識。二是制定《臺管干部管理辦法》,規(guī)范了干部選拔任用程序和全程紀(jì)實制度。三是進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”、民主集中制和黨委議事規(guī)則等相關(guān)制度,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,落實談心談話制度。
(9)反饋問題:干部工作政策法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán),選人用人程序不到位。
整改情況:一是對臺公共部門一名科級干部提拔問題進(jìn)行了核查,對提拔過程中工作不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴},8月份向市委組織部報告了調(diào)查結(jié)果。8月13日臺黨委會對該同志的任命進(jìn)行了重新認(rèn)定,并按相關(guān)程序上報,對相關(guān)人員給予了批評教育。二是對干部任免程序問題進(jìn)行了核查,對2013年以來提拔的15名科級干部談話推薦記錄不完整問題,嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了整改。三是制定了人事干部學(xué)習(xí)計劃。7月份組織人事干部、檔案人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》和《關(guān)于完善干部人事檔案材料的通知》,進(jìn)一步提高人事干部政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,確保依法依規(guī)開展選人用人工作。
(10)反饋問題:存在“近親繁殖”問題。
整改情況:一是對廣電系統(tǒng)在職近親屬人員進(jìn)行了全面摸底。8月份依據(jù)有關(guān)規(guī)定,該回避的予以回避,該調(diào)整崗位的予以調(diào)整。二是對未按正規(guī)手續(xù)、未經(jīng)集體研究進(jìn)入人員,納入此次公共部門減員增效工作范疇,采取分流轉(zhuǎn)崗或依法依規(guī)解除勞動合同予以整改,并確保今后不再發(fā)生。
(11)反饋問題:干部人事基礎(chǔ)工作不規(guī)范。
整改情況:一是開展人事干部、檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。7月份組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)了《中共中央組織部關(guān)于完善干部人事檔案材料的通知》等文件。二是嚴(yán)格按照《干部人事檔案工作條例》的要求,規(guī)范了人事檔案分類工作;對人事檔案中“三齡兩歷”問題作出了逐條認(rèn)定,對個別干部人事檔案不規(guī)范問題進(jìn)行了整改。三是對檔案資料缺失問題進(jìn)行了整改和說明。2015年提拔的11人缺失試用期轉(zhuǎn)正材料的問題,已按市委組織部要求整改到位;3名新黨員的檔案資料缺失問題已按市直工委的要求整改到位。
(12)反饋問題:干部違規(guī)兼職清理不徹底。
整改情況:一是對請假在外面兼職人員,目前,根據(jù)我臺相關(guān)制度規(guī)定,調(diào)整該同志為外派廣告業(yè)務(wù)員,并下達(dá)廣告創(chuàng)收任務(wù),按廣告從業(yè)人員崗位進(jìn)行管理。二是廣電協(xié)會的設(shè)置和履職問題正在按程序處理。8月份臺黨委會研究決定,免去了一名科級干部兼任廣電協(xié)會會長職務(wù)。
8.基層黨建長期虛化。
(13)反饋問題:臺黨委對黨建工作不重視,責(zé)任缺失、工作不規(guī)范。
整改情況:一是積極開展黨建活動,加強(qiáng)黨性鍛煉。7月份,臺黨委組織開展升國旗儀式、黨員為教育精準(zhǔn)扶貧作貢獻(xiàn)捐款活動、走訪慰問家庭生活困難黨員等系列活動。副處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每人至少聯(lián)系1個支部,并以普通黨員身份參加所在支部組織生活。二是建立完善《黨建工作制度》,加強(qiáng)對支部落實組織生活制度的督促檢查,并將督查情況與支部書記年度考核和評先評優(yōu)掛鉤。三是明確每月必須召開兩次以上黨委會,每月至少研究一次黨建工作,每月至少舉行一次黨委中心組理論學(xué)習(xí)。四是嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費收繳、使用和管理工作的通知》精神抓好黨費收繳管理。五是嚴(yán)肅處理黨建資料造假行為。8月份,對在黨建資料造假中負(fù)有主要責(zé)任的一名支部書記給予通報批評,并將該支部確定為重點整改支部。
(四)作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
9.工作作風(fēng)漂浮,存在享樂主義。
(14)反饋問題:機(jī)關(guān)考勤制度形同虛設(shè),部分干部職工上下班紀(jì)律松散;二號演播廳偏離洽談廣告業(yè)務(wù)的開設(shè)初衷。
整改情況:一是制定完善《臺考勤管理辦法》,7月下旬正式啟用刷臉考勤機(jī),公共服務(wù)部門和播音主持,每天必須上下班刷臉打卡,并把考勤結(jié)果與績效考核掛鉤。二是對二號演播廳的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了整改,將其轉(zhuǎn)為生產(chǎn)性場地。
10.形式主義、官僚主義積弊猶存。
(15)反饋問題:巡視整改“紙上談兵”。
整改措施:一是對巡視整改方案進(jìn)行再梳理,制定了切實可行的巡視整改措施,將整改責(zé)任落實到人,限期整改到位。二是制定完善《關(guān)于進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度》和《貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》等制度,在選人用人、“三重一大”、廉政建設(shè)等方面嚴(yán)格按制度開展相關(guān)工作。三是7月底召開了以“凈化政治生態(tài)”為主題專題民主生活會和組織生活會,進(jìn)一步對羅清華、張春陽違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻反思,開展批評與自我批評,徹底肅清其遺毒。
(16)反饋問題:聯(lián)系群眾不夠緊密。
整改情況:一是加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),自7月份起,利用黨委會、新聞例會組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作重要講話精神,以及相關(guān)廣播電視業(yè)務(wù)知識。二是出臺了《臺領(lǐng)導(dǎo)班子對口服務(wù)縣市區(qū)及市直單位方案》,由辦公室對領(lǐng)導(dǎo)班子成員對接服務(wù)情況進(jìn)行督促,把領(lǐng)導(dǎo)干部績效和工作業(yè)績掛鉤,要求領(lǐng)導(dǎo)常下基層多辦實事。三是全臺所有領(lǐng)導(dǎo)干部和部門實行周例會制度,定期調(diào)度部門工作,了解基層情況。同時,臺黨委會專門研究了公共服務(wù)部門掛牌名稱問題,將“服務(wù)”二字寫進(jìn)部門名稱中,要求強(qiáng)化服務(wù)理念,提高服務(wù)意識。
(17)反饋問題:在績效考核上存在特權(quán)思想。
整改情況:一是重新制定了薪酬福利標(biāo)準(zhǔn)。8月初出臺了《臺員工薪酬福利分配暫行辦法》,縮小處級領(lǐng)導(dǎo)干部與普通干部職工的績效差距。二是制定完善了《臺公共部門績效考核管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臺績效獎考核發(fā)放的補(bǔ)充規(guī)定》,從制度上規(guī)范績效獎發(fā)放程序。三是認(rèn)真開展自查自糾,對2016年度給臺處級領(lǐng)導(dǎo)干部多發(fā)的創(chuàng)收績效獎,待市紀(jì)委調(diào)查結(jié)束后按要求進(jìn)行處理。
11.違反中央八項規(guī)定精神問題屢禁不止
反饋問題(18)經(jīng)營部門利用廣告抵款物資公款吃喝、招待送禮現(xiàn)象時有發(fā)生。
整改情況:一是完善《臺廣告工作管理辦法》,取消以貨抵廣告款業(yè)務(wù)。二是對涉及公款吃喝、違規(guī)送禮等行為已查實,按有關(guān)規(guī)定清退,并對當(dāng)事人進(jìn)行了批評教育。三是對廣告業(yè)務(wù)員收受廣告客戶物資、用于給臺相關(guān)人員送禮的問題,已按有關(guān)要求全部退還給商家。四是對于廣告抵款酒水的物資以及個人吃喝的問題,待市紀(jì)委調(diào)查結(jié)束后按要求進(jìn)行處理。
(19)反饋問題:公車管理不規(guī)范,“私車公養(yǎng)”問題突出,未經(jīng)審批違規(guī)抵款車輛。
整改情況:一是制定完善《公務(wù)用車管理制度》,規(guī)范了公車管理、加油卡使用流程;對違規(guī)用公務(wù)油卡給私車加油問題,待市紀(jì)委調(diào)查結(jié)束后按要求進(jìn)行處理。二是對違規(guī)抵款車輛進(jìn)行了清查處理。完善了兩臺車輛的捐贈手續(xù);符合報廢標(biāo)準(zhǔn)的一臺車輛已進(jìn)入報廢程序;對落戶在臺屬二級機(jī)構(gòu)名下的車輛和辦理了控購手續(xù)車輛,結(jié)合這次事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革,按有關(guān)規(guī)定處理到位。
反饋問題(20)存在違規(guī)接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題。
整改情況:一是完善《臺接待管理規(guī)定》,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待報批手續(xù)。二是嚴(yán)格按照我市相關(guān)文件精神執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)。三是嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算制度,杜絕手續(xù)不全、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍接待等情況的發(fā)生。
(21)反饋問題:違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼。
整改情況:一是完善《貫徹落實“三重一大”事項集體決策制度實施辦法》,明確規(guī)定重大經(jīng)費開支必須經(jīng)臺黨委會集體研究決定。二是制定完善《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范臺績效獎考核發(fā)放的補(bǔ)充規(guī)定》,規(guī)范媒體、創(chuàng)收部門績效獎審核發(fā)放程序。三是全面清查2016年干部職工發(fā)放創(chuàng)收績效獎情況,按照相關(guān)文件精神進(jìn)行了整改。
(五)紀(jì)律建設(shè)和鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利方面存在的問題。
12.黨委履行主體責(zé)任不到位。
(22)反饋問題:黨委沒有扛起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,班子成員“一崗雙責(zé)”落實不夠。
整改情況:一是全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把全面從
嚴(yán)治黨向基層組織延伸。制定完善《進(jìn)一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作制度》,規(guī)定每半年召開一次從嚴(yán)治黨專題會議。二是建立完善了周例會制度,每周一公共部門、創(chuàng)收部門和各媒體分別召開工作例會,把業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)同部署、同檢查。三是嚴(yán)格落實廉政談話、提醒談話等談心談話制度。四是以支部為單位認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨建規(guī)章制度。7月底,各支部組織開展了警示教育活動,廣大黨員對羅清華、張春陽違紀(jì)違法案件進(jìn)行了深刻反思,肅清其遺毒。
13.監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不深入。
(23)反饋問題:派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對廣播電視臺日常監(jiān)督不夠。
整改情況:一是運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵問題,加強(qiáng)了對臺主要領(lǐng)導(dǎo)及班子成員的監(jiān)督。二是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組按要求參加了臺黨委相關(guān)會議,及時發(fā)表意見、提出建議,監(jiān)督臺黨委開展巡察整改等工作。
14.重點領(lǐng)域存在廉潔問題。
(24)反饋問題:廣告經(jīng)營領(lǐng)域問題嚴(yán)重。
整改情況:一是核實以貨抵款廣告所涉及到的物品。當(dāng)事人員對相關(guān)事項作出了書面說明,按照有關(guān)規(guī)定對公款吃喝以及個人侵占部分予以全部退賠,并對有關(guān)人員進(jìn)行了批評教育。二是修改完善《廣告管理制度》,明確分管廣告經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)和臺主要領(lǐng)導(dǎo)的審批權(quán)限。
(25)具體問題:內(nèi)控制度缺乏,套取資金的問題長期存在。
整改情況:一是制定完善《臺內(nèi)部審計制度》《臺貨物采購管理辦法》等6項制度,加強(qiáng)財務(wù)管理,提高對資金使用的有效監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行《郴州市建設(shè)單位投資項目內(nèi)控管理暫行辦法》等文件精神,控制成本,杜絕漏洞。8月份確定了臺內(nèi)審人員,對問題多發(fā)部門的相關(guān)人員進(jìn)行了崗位調(diào)整。
(26)具體問題:對下級機(jī)構(gòu)疏于監(jiān)管。
整改情況:一是制定《臺內(nèi)部審計制度》,加強(qiáng)對二級機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,已完成對臺屬二級機(jī)構(gòu)郴州電視調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺的年度內(nèi)部審計。二是對拆分酒店收視費的問題進(jìn)行了督查。7月份郴州廣播電視寬帶網(wǎng)絡(luò)中心(湖南有線郴州網(wǎng)絡(luò)有限公司)對酒店抵消費部分的收視費用,已做入賬處理,完善了財務(wù)手續(xù)。
(六)整改未完成、需長期整改事項
1.反饋問題:新媒體中心目前仍處于無機(jī)構(gòu)、無編制、無經(jīng)費狀態(tài)。
整改情況:我臺把媒體融合發(fā)展列入重點推進(jìn)工作,制定了融媒體發(fā)展方案,已就組建臺融媒體傳播中心向市委宣傳部、市委編辦遞交了專項報告。
下步整改計劃:臺黨委會決定舉全臺之力,爭取市委、市政府支持,組建臺融媒體傳播中心,加快主流媒體融合步伐,做大做強(qiáng)“廣電郴州”APP、南國郴州網(wǎng)等融媒體平臺。
2.反饋問題:媒體資源未完全實現(xiàn)數(shù)字化管理。
整改情況:目前采用刻碟和硬盤雙介質(zhì)雙備份保存資料。
下步整改計劃:分階段分步驟實施好媒體資源管理系統(tǒng)高清改造等項目,概算資金300萬元,計劃兩年內(nèi)完成改造。
3.反饋問題:人才流失嚴(yán)重,優(yōu)秀記者不能入編。
整改情況:正在啟動公開招考程序,依法依規(guī)優(yōu)先解決部分優(yōu)秀記者入編問題。二是規(guī)范待遇導(dǎo)向,鮮明體現(xiàn)了待遇向一線傾斜,向采、編、播、制傾斜。
下步整改計劃:積極爭取市委編辦、市人社局的理解和支持,爭取人員用編和公招自主權(quán),逐步解決優(yōu)秀記者入編問題。
4.反饋問題:人浮于事,“養(yǎng)人”成本過高。
整改情況:啟動了減員增效工作,3次召開會議進(jìn)行專題研究,制訂了定編定崗方案,公共部門按照“嚴(yán)管”和“不再使用聘用員工”的原則,10月底整改到位;媒體減員增效正在推進(jìn)中。
下步整改計劃:明確減員目標(biāo),按照“先公共部門、后一線部門”的原則穩(wěn)步推進(jìn),逐步精簡到位。
5.反饋問題:超職數(shù)配備干部,混編混崗問題嚴(yán)重。
整改情況:一是對超職數(shù)配備的干部進(jìn)行了清理消化。二是查清臺本部和二級機(jī)構(gòu)混編混崗情況,嚴(yán)格定編定崗,確保不再產(chǎn)生新的混編混崗情況。
下步整改計劃:一是對超職數(shù)配備的科級干部,在已有的空缺職數(shù)中逐步合理消化。二是本著實事求是的原則,逐步解決混編混崗問題。
三、繼續(xù)深化后續(xù)整改
當(dāng)前,我臺的巡察整改工作已取得了階段性成效,但對照市委巡察組的整改要求,還存在差距和不足。下一步,臺黨委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,認(rèn)真貫徹落實十九大精神,嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,自覺強(qiáng)化“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,堅決做到“兩個維護(hù)”,全面落實從嚴(yán)治黨責(zé)任,不斷鞏固和提高巡察整改工作成果,推動郴州廣電事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)久久為功,抓好巡察整改后續(xù)工作。堅持把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)一抓到底,始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,確保巡察工作整改落實到位。對已經(jīng)完成的巡察整改任務(wù),進(jìn)一步鞏固成果,舉一反三,防止問題反彈;認(rèn)真開展“制度落實年”活動,形成按制度、流程辦事的良好氛圍,確保制度落地生根。對正在進(jìn)行的整改任務(wù),進(jìn)一步加大工作力度,確保按要求全面完成;對于需長期整改的任務(wù),緊盯不放,久久為功。
(二)突出重點,全面貫徹落實從嚴(yán)治黨各項要求。深入學(xué)習(xí)貫徹中央、省委和市委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求,通過此次巡察整改,臺黨委認(rèn)真組織開展自我剖析,全面落實黨委主體責(zé)任,堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核,著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長效機(jī)制。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,強(qiáng)化制度執(zhí)行,抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位,抓住群眾反映強(qiáng)烈的問題,進(jìn)行集中整治和重點查處,著力在意識形態(tài)責(zé)任制、選人用人、制度落實等方面下功夫,營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
(三)善用成果,建立健全巡察整改長效機(jī)制。全面鞏固巡察整改成果,切實加大對巡察成果的運(yùn)用力度,重點圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),堅決糾正“以創(chuàng)收論英雄”的錯誤思想,牢記新聞輿論工作的職責(zé)和使命;加大制度建設(shè)力度,大力肅清遺毒,實現(xiàn)政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)??偨Y(jié)好、運(yùn)用好巡察整改成果,建立長效機(jī)制,真正將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動郴州廣播電視事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力,真正做到讓組織放心,讓群眾滿意。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯(lián)系方式:電話0735-2170099;郵政信箱:郴州市北湖區(qū)南嶺大道988號市廣播電視臺辦公室;電子郵箱:503060068@qq.com。
中共郴州市廣播電視臺委員會
2019年9月27日
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