根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月11日至5月11日，市委第四巡察組對(duì)市供銷社黨組進(jìn)行了巡察，于2019年6月19日向市供銷社黨組反饋了巡察情況。根據(jù)巡察整改工作的有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段進(jìn)展情況予以通報(bào)。

一、巡察整改組織落實(shí)情況

一是提高政治站位。市社黨組先后9次召開(kāi)黨組會(huì)議研究部署巡察整改工作，召開(kāi)周例會(huì)、調(diào)度會(huì)議10余次，組織了6個(gè)專題的黨組理論中心組學(xué)習(xí)，確保把全體干部職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到抓實(shí)巡察整改上來(lái)。二是精心組織制定整改方案。針對(duì)巡察反饋的問(wèn)題，市社黨組制定了《中共郴州市供銷合作聯(lián)社黨組落實(shí)市委第四巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》，明確每一項(xiàng)整改任務(wù)都由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，并將整改任務(wù)逐一分解落實(shí)到分管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和責(zé)任人，明確整改時(shí)限和整改目標(biāo)，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。三是著眼標(biāo)本兼治。堅(jiān)持立行立改與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，針對(duì)巡察反饋的深層次問(wèn)題，先后制定、完善14項(xiàng)規(guī)章制度，確保對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題從“根”上進(jìn)行治理。

二、巡察整改階段進(jìn)展情況

（一）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于供銷綜合改革指示和中省市供銷綜合改革政策不到位的問(wèn)題

1.反饋問(wèn)題：政治站位不高，對(duì)供銷綜合改革思想動(dòng)員不夠。

整改情況：一是提高政治站位，組織開(kāi)展黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于供銷社綜合改革的重要論述，以及中央、省、市關(guān)于供銷社綜合改革的重要文件精神。二是編印《郴州市深化供銷合作社綜合改革文件資料匯編》，下發(fā)到各縣市區(qū)深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，凝聚改革共識(shí)。三是與郴州日?qǐng)?bào)社簽訂宣傳合作協(xié)議，對(duì)供銷綜合改革工作進(jìn)行系列報(bào)道。四是在汝城召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨供銷合作社綜合改革推進(jìn)會(huì)，對(duì)供銷綜合改革工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。

2.反饋問(wèn)題：綜合服務(wù)體系實(shí)施方案缺乏抓手，可實(shí)施性不強(qiáng)。

整改情況： 一是結(jié)合郴州實(shí)際，在廣泛征求各縣市區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定并下發(fā)《郴州市供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面加快推進(jìn)深化供銷合作社綜合改革的通知》，明確將“三大體系”建設(shè)和“兩項(xiàng)服務(wù)”的開(kāi)展作為全面加快推進(jìn)深化供銷合作社綜合改革的重點(diǎn)任務(wù)。二是聚焦“供”和“銷”，建立供銷平臺(tái)，引進(jìn)了中國(guó)供銷郴州農(nóng)副產(chǎn)品物流園項(xiàng)目，并積極進(jìn)行項(xiàng)目協(xié)調(diào)，促進(jìn)該項(xiàng)目早日投入運(yùn)營(yíng)。

3.反饋問(wèn)題：全市供銷改革總體處于開(kāi)開(kāi)會(huì)、發(fā)發(fā)文狀態(tài)，難以同步達(dá)到2020年的改革目標(biāo)要求。

整改情況：一是在汝城縣召開(kāi)了郴州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨供銷合作社綜合改革推進(jìn)會(huì)，對(duì)供銷綜合改革工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。二是加大工作指導(dǎo)力度，整改期間市社派出了工作指導(dǎo)組，對(duì)全市各縣市區(qū)全面加快推進(jìn)供銷合作社綜合改革工作進(jìn)行了指導(dǎo)。三是建立對(duì)縣市區(qū)、市直部門(mén)任務(wù)完成情況、履行職責(zé)情況的月通報(bào)制度和約談制度，進(jìn)一步壓實(shí)縣市區(qū)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的責(zé)任。

4.反饋問(wèn)題：對(duì)做好意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)性不夠，理論學(xué)習(xí)沒(méi)有按年度學(xué)習(xí)計(jì)劃抓好落實(shí)。

整改情況：一是增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)性，把意識(shí)形態(tài)工作納入了領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，并與供銷合作社綜合改革工作有機(jī)結(jié)合。二是按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃抓好補(bǔ)課和學(xué)習(xí)，補(bǔ)齊了未集中學(xué)習(xí)的課題。每周督促全體黨員干部持續(xù)推進(jìn)“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)的學(xué)習(xí)。組織了一次黨建基本知識(shí)測(cè)試。

5.反饋問(wèn)題：意識(shí)形態(tài)工作“六個(gè)納入”不到位，對(duì)社有企業(yè)的意識(shí)形態(tài)工作缺乏指導(dǎo)管理。

整改情況：一是明確了意識(shí)形態(tài)工作的“六個(gè)納入”，并抓好了落實(shí)。二是強(qiáng)化社有企業(yè)意識(shí)形態(tài)工作管理。召開(kāi)了全資企業(yè)負(fù)責(zé)人意識(shí)形態(tài)工作培訓(xùn)和指導(dǎo)會(huì)議，組織社屬企業(yè)黨員開(kāi)展了“不忘初心、牢記使命”主題教育，社領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)企業(yè)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行了督導(dǎo)。

6.反饋問(wèn)題：意識(shí)形態(tài)分析研判機(jī)制尚未形成。

整改情況：一是建立了意識(shí)形態(tài)分析研判機(jī)制，成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判小組。二是社黨組召開(kāi)了專題會(huì)議對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行分析研判。三是召開(kāi)了干部職工大會(huì)，通報(bào)了意識(shí)形態(tài)工作情況。

7.反饋問(wèn)題：對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作陣地的管理不到位。

整改情況：一是出臺(tái)《市供銷社QQ和微信群管理辦法》，對(duì)社機(jī)關(guān)QQ群、微信群進(jìn)行嚴(yán)格管理。二是嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作陣地“三審制”，并及時(shí)更新網(wǎng)站發(fā)布信息。

8.反饋問(wèn)題：脫貧增收措施不實(shí)不準(zhǔn)，產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放不精準(zhǔn)。

整改情況：一是督促駐村工作隊(duì)隊(duì)員按政策抓好脫貧增收措施的落實(shí)。二是對(duì)目前產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)中存在的問(wèn)題進(jìn)行核查，根據(jù)核查結(jié)果列出了負(fù)面清單人員，并在今后的產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)中重點(diǎn)核查負(fù)面清單人員的養(yǎng)殖情況。三是修訂完善《安仁縣金紫仙鎮(zhèn)豪山村高坊村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（暫行）》，明確對(duì)貧困戶養(yǎng)殖過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放精準(zhǔn)。

9.反饋問(wèn)題：扶貧培訓(xùn)形式化，培訓(xùn)缺乏針對(duì)性。

整改情況：一是整頓工作作風(fēng)，對(duì)市社扶貧工作隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行了批評(píng)教育，并明確市社今后將派人對(duì)扶貧培訓(xùn)進(jìn)行全程監(jiān)督。二是有針對(duì)性地制定了《安仁縣金紫仙鎮(zhèn)高坊村農(nóng)村貧困殘疾人技能培訓(xùn)計(jì)劃》，并對(duì)貧困戶開(kāi)展了種植、飼養(yǎng)、政策、安全等內(nèi)容的培訓(xùn)，市社派人全程參與了培訓(xùn)。

（二）履行供銷綜合改革政治責(zé)任欠缺的問(wèn)題

10.反饋問(wèn)題：為農(nóng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦法不多，社有企業(yè)普遍沒(méi)有參與到為農(nóng)服務(wù)中來(lái)。

整改情況：一是與市農(nóng)經(jīng)站聯(lián)合草擬了《關(guān)于統(tǒng)籌供銷合作社綜合改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，探索為農(nóng)服務(wù)新方式。二是組織社有企業(yè)中層以上管理人員開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升為農(nóng)服務(wù)水平。三是擬對(duì)涉農(nóng)企業(yè)增加投入，進(jìn)一步拓寬為農(nóng)服務(wù)渠道，發(fā)揮社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)功能。

11.反饋問(wèn)題：有些基層合作社實(shí)為“空殼社”，農(nóng)村商品流通經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)沒(méi)有構(gòu)建起來(lái)。

整改情況：一是對(duì)全市供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了調(diào)查摸底，建立了“空殼社”臺(tái)帳，并督促縣市區(qū)社加快對(duì)系統(tǒng)內(nèi)“空殼社”的清理整頓工作進(jìn)度。二是加大對(duì)中國(guó)供銷郴州農(nóng)副產(chǎn)品物流園項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)力度，加快項(xiàng)目進(jìn)展，待該項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)后，可進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品銷售“總樞紐”作用，進(jìn)一步化解農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題。

12.反饋問(wèn)題：社有企業(yè)“散小弱”，管理不規(guī)范。

整改情況：一是對(duì)“散小弱”的企業(yè)進(jìn)行了清算、注銷。二是督促相關(guān)社屬企業(yè)制定出臺(tái)了《基本建設(shè)制度》《財(cái)務(wù)管理制度》，規(guī)范企業(yè)管理。

13.反饋問(wèn)題：社有資產(chǎn)家底不明。

整改情況：一是摸清家底建立臺(tái)賬。督促各社有企業(yè)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)并上報(bào)，經(jīng)核實(shí)后建立了全社資產(chǎn)臺(tái)賬。二是制定出臺(tái)了《郴州市供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《市供銷社機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法》，明確了相關(guān)科室在資產(chǎn)管理中的職責(zé)。三是全部收回了保管在個(gè)人手上的產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

14.反饋問(wèn)題：社有資產(chǎn)管理不到位，部分資產(chǎn)基本處于流失狀態(tài)。

整改情況：一是對(duì)社有資產(chǎn)情況進(jìn)行了全面清查。二是對(duì)于被下崗職工無(wú)償占用的資產(chǎn)進(jìn)行了清理。三是制定出臺(tái)了《郴州市供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，明確了資產(chǎn)管理的責(zé)任科室和監(jiān)管職責(zé)，防止資產(chǎn)流失。

15.反饋問(wèn)題：用空殼公司包裝申報(bào)專項(xiàng)資金，相關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán)。

整改情況：一是針對(duì)個(gè)別社屬公司無(wú)業(yè)務(wù)無(wú)人員的情況，啟動(dòng)對(duì)該公司的清算、注銷，并將其股權(quán)進(jìn)行了變更。二是責(zé)令個(gè)別縣市區(qū)供銷社對(duì)存在的虛假項(xiàng)目情況進(jìn)行了整改。

16.反饋問(wèn)題：社黨組沒(méi)有安排對(duì)資金管理使用進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，個(gè)別公司爭(zhēng)取的專項(xiàng)資金未使用。

整改情況：一是制定出臺(tái)了《郴州市供銷合作社財(cái)政投入項(xiàng)目資金監(jiān)督管理辦法》，明確了項(xiàng)目資金的監(jiān)督責(zé)任科室及監(jiān)督內(nèi)容。二是督促相關(guān)縣市區(qū)供銷社對(duì)有關(guān)項(xiàng)目盡快實(shí)施完成。三是個(gè)別社屬企業(yè)爭(zhēng)取到的市級(jí)綜合改革項(xiàng)目專項(xiàng)資金因項(xiàng)目未實(shí)施已被市財(cái)政收回。

17.反饋問(wèn)題：議事決策規(guī)則缺失。

整改情況：完善議事決策規(guī)則，先后制定出臺(tái)了《中共郴州市供銷合作聯(lián)社黨組“三重一大”事項(xiàng)集體決策辦法》《湖南省郴州市南方供銷總公司“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》《中共郴州市供銷合作聯(lián)社黨組議事規(guī)則（試行）》《郴州市供銷合作聯(lián)社督辦工作制度（試行）》等系列決策制度。

（三）基層黨建和選人用人工作有差距的問(wèn)題

18.反饋問(wèn)題：黨組對(duì)基層黨建工作研究少、指導(dǎo)少、督促少。

整改情況：一是召開(kāi)黨組中心理論學(xué)習(xí)會(huì)議，組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例》，提升黨組對(duì)基層黨建工作的重視。二是召開(kāi)黨組會(huì)議專題研究基層黨建工作，聽(tīng)取基層黨建工作情況匯報(bào)，研究解決基層黨建工作中存在的問(wèn)題。三是督促相關(guān)黨支部落實(shí)了書(shū)記述職評(píng)議考核制度。

19.反饋問(wèn)題：黨務(wù)干部不熟悉黨務(wù)工作。

整改情況：一是開(kāi)展了黨務(wù)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高黨務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。二是開(kāi)展了黨組織關(guān)系清理工作，對(duì)已經(jīng)調(diào)離市社機(jī)關(guān)的黨員，將其黨組織關(guān)系進(jìn)行了轉(zhuǎn)出。三是督促各支部按月收取黨費(fèi)，并對(duì)黨費(fèi)收繳情況在黨務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行了公示。

20.反饋問(wèn)題：領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)質(zhì)量不高，班子成員很少參加黨支部活動(dòng)。

整改情況：一是黨組召開(kāi)會(huì)議組織學(xué)習(xí)了《黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部在開(kāi)好班子民主生活會(huì)的同時(shí)，要過(guò)好雙重組織生活。督促各黨支部按要求認(rèn)真開(kāi)展了組織生活會(huì)，并進(jìn)行了黨員民主評(píng)議，市社領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會(huì)。二是召開(kāi)高質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會(huì)，會(huì)上班子成員嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，較真碰硬、紅臉出汗、辣味十足。三是領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶頭講了黨課。四是督促企業(yè)支部結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展了黨性鍛煉以及專題學(xué)習(xí)。

21.反饋問(wèn)題：社黨組壓實(shí)企業(yè)黨建工作責(zé)任不到位。

整改情況：一是社黨組召開(kāi)專題會(huì)議研究企業(yè)黨建工作，針對(duì)個(gè)別企業(yè)黨支部的實(shí)際情況研究對(duì)策，解決存在的問(wèn)題。二是加強(qiáng)了企業(yè)支部流動(dòng)黨員管理，督促了流動(dòng)黨員按要求參加組織生活。三是為企業(yè)支部設(shè)立了專門(mén)的黨員活動(dòng)室。

22.反饋問(wèn)題：存在群眾公認(rèn)度不高的列為考察對(duì)象情形。

整改情況：一是黨組專題學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，提升選人用人工作規(guī)范化水平。二是對(duì)有關(guān)干部的重用重新進(jìn)行了民主推薦，社黨組根據(jù)民主推薦情況重新進(jìn)行了認(rèn)定。

23.反饋問(wèn)題：未按規(guī)定對(duì)違規(guī)破格提拔干部予以重新認(rèn)定或糾正。

整改情況：對(duì)相關(guān)干部的破格提拔情況進(jìn)行了核實(shí)，社黨組根據(jù)核實(shí)結(jié)果及有關(guān)規(guī)定重新進(jìn)行了認(rèn)定，并形成專項(xiàng)情況報(bào)告報(bào)市委組織部審批。同時(shí)舉一反三，對(duì)全社其他干部的提拔情況進(jìn)行了全面核查。

24.反饋問(wèn)題：未嚴(yán)格執(zhí)行任職試用期制度。

整改情況：一是社黨組專題學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期暫行規(guī)定》。二是社黨組對(duì)有關(guān)干部在試用期調(diào)整崗位的情況進(jìn)行了認(rèn)定，并向市委組織部作出了情況說(shuō)明。

25.反饋問(wèn)題：重用干部沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行民主推薦。

整改情況：對(duì)有關(guān)干部重用時(shí)的民主推薦情況進(jìn)行了核查，社黨組根據(jù)核查情況進(jìn)行了認(rèn)定。

26.反饋問(wèn)題：職務(wù)任免有關(guān)程序錯(cuò)誤和時(shí)間矛盾。

整改情況：社黨組對(duì)有關(guān)干部的任職時(shí)間重新進(jìn)行了認(rèn)定，并重新下發(fā)任職文件和轉(zhuǎn)正任職文件，撤銷原有任免文件。

27. 反饋問(wèn)題：檔案專項(xiàng)審核不徹底。

整改情況：一是專題組織學(xué)習(xí)《干部檔案工作條例》，提升市社檔案工作管理水平。二是社黨組對(duì)有關(guān)干部的檔案存疑情況進(jìn)行了認(rèn)定。三是對(duì)干部檔案中缺失的材料進(jìn)行了查補(bǔ)。四是開(kāi)展了對(duì)全社人事檔案的審核工作。

28.反饋問(wèn)題：考察材料不規(guī)范。

整改情況：對(duì)有關(guān)干部考察材料中存在的落款時(shí)間錯(cuò)誤、缺失民主推薦、民意測(cè)評(píng)等情況進(jìn)行查核，社黨組根據(jù)查核情況對(duì)相關(guān)干部的考察材料進(jìn)行了認(rèn)定，并將認(rèn)定結(jié)果歸入檔案。

29.反饋問(wèn)題：未對(duì)受誡勉組織處理對(duì)象本人下達(dá)誡勉書(shū)，未留存誡勉資料和歸檔。

整改情況：一是將受誡勉處理干部的誡勉書(shū)、誡勉談話記錄、書(shū)面檢查材料等原始文件歸入其檔案。二是人事干部學(xué)習(xí)了關(guān)于誡勉談話和函詢的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步熟悉誡勉談話操作程序。

30.反饋問(wèn)題：存在未經(jīng)審批出國(guó)（境）現(xiàn)象。

整改情況：一是組織全體干部職工學(xué)習(xí)了關(guān)于因私出國(guó)（境）的相關(guān)規(guī)定。二是對(duì)未經(jīng)審批因私出國(guó)的有關(guān)干部及責(zé)任人進(jìn)行了組織處理。

（四）作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)的問(wèn)題

31.反饋問(wèn)題：供銷綜合改革行動(dòng)少、落實(shí)差，考核的關(guān)鍵指標(biāo)重形式輕內(nèi)容。

整改情況：一是市社加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)力度，成立了推進(jìn)指導(dǎo)組，深入各縣市區(qū)進(jìn)行了指導(dǎo)調(diào)研，掌握了各地供銷綜合改革真實(shí)情況。二是與市委有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了匯報(bào)和銜接，擬在年內(nèi)組織一次綜合督查，加大工作推進(jìn)力度。三是與省供銷合作總社對(duì)接今年供銷綜合改革考核指標(biāo)事宜，調(diào)整今年考核的關(guān)鍵指標(biāo)，使考核體系進(jìn)一步科學(xué)、務(wù)實(shí)。

32.反饋問(wèn)題：社有企業(yè)依靠放貸收利息生存，坐吃山空導(dǎo)致破產(chǎn)清算。

整改情況：一是強(qiáng)化培訓(xùn)，組織社屬企業(yè)中層以上管理人員開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理培訓(xùn)，提升企業(yè)管理人員的經(jīng)營(yíng)管理水平。二是制定出臺(tái)《湖南省郴州市南方供銷總公司“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范社有企業(yè)的放貸行為。

33.反饋問(wèn)題：出差審批制度控制不嚴(yán)，未嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待管理有關(guān)規(guī)定。

整改情況：一是制定出臺(tái)《郴州市供銷社公務(wù)用車(chē)使用管理辦法（試行）》《郴州市供銷社公務(wù)接待及加班用餐管理辦法（試行）》《郴州市供銷社出差審批制度（試行）》《郴州市棉麻總公司公務(wù)接待管理辦法》，規(guī)范公務(wù)接待。二是對(duì)違規(guī)報(bào)銷的差旅費(fèi)，以及相關(guān)社屬企業(yè)違規(guī)報(bào)銷的煙、酒費(fèi)用進(jìn)行了清理，下一步將依據(jù)市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)查核意見(jiàn)及有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)資金清退到位。

（五）落實(shí)紀(jì)律要求和監(jiān)督責(zé)任不到位

34.反饋問(wèn)題：社黨組對(duì)審計(jì)反饋的問(wèn)題敷衍應(yīng)對(duì)，對(duì)審計(jì)整改舉一反三不夠。

整改情況：一是責(zé)令相關(guān)責(zé)任人向社黨組作出書(shū)面檢查，同時(shí)，由市社主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其進(jìn)行了約談。二是組織開(kāi)展法律知識(shí)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)法律專家進(jìn)行法律知識(shí)講授，提升全體干部職工的法律意識(shí)。三是制定出臺(tái)了《郴州市供銷合作聯(lián)社內(nèi)部審計(jì)工作若干規(guī)定（試行）》，明確每年由監(jiān)督審計(jì)科牽頭負(fù)責(zé)對(duì)社屬企業(yè)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提交市社研究。

35.反饋問(wèn)題：社黨組對(duì)內(nèi)審監(jiān)督不重視，內(nèi)審監(jiān)管不規(guī)范，審計(jì)質(zhì)量不高。

整改情況：一是社黨組召開(kāi)會(huì)議組織學(xué)習(xí)了全國(guó)總社以及省社監(jiān)事會(huì)的有關(guān)工作報(bào)告，提升對(duì)內(nèi)審工作的重視。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，年初已將監(jiān)督審計(jì)工作納入了《郴州市供銷合作社2019年工作要點(diǎn)》。三是制定出臺(tái)《郴州市供銷合作社內(nèi)部審計(jì)工作若干規(guī)定（試行）》，規(guī)范內(nèi)審工作，提高內(nèi)審質(zhì)量。

36.反饋問(wèn)題：違規(guī)出借公款。

整改情況：違規(guī)出借的資金已全部收回，今后將嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，杜絕此類問(wèn)題再次發(fā)生。

37.反饋問(wèn)題：合同管理混亂。

整改情況：一是制定出臺(tái)《郴州市供銷合作社合同管理制度（試行）》，加強(qiáng)對(duì)合同的管理。二是落實(shí)合同履行檢查制度，開(kāi)展了對(duì)2019年上半年度合同簽訂、履行的監(jiān)督檢查。三是督促相關(guān)社屬企業(yè)制定出臺(tái)了合同管理制度。四是對(duì)下屬企業(yè)的倉(cāng)庫(kù)所有權(quán)問(wèn)題重新簽訂了三方協(xié)議，明確了倉(cāng)庫(kù)的歸屬權(quán)，解決了同一倉(cāng)庫(kù)歸屬多個(gè)不同產(chǎn)權(quán)主體的遺留問(wèn)題。

（六）整改未完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改任務(wù)

1.反饋問(wèn)題：對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于繼續(xù)辦好供銷合作社的重要指示精神吃得不透，在結(jié)合實(shí)際謀劃和推進(jìn)綜合改革時(shí)抓不到關(guān)鍵。

整改情況：一是組織全體黨組成員、科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)，進(jìn)一步吃透習(xí)總書(shū)記指示精神。二是向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了目前供銷綜合改革中存在的問(wèn)題和困難，取得了市委領(lǐng)導(dǎo)的重視、支持。三是制定并下發(fā)了《郴州市深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于全面加快推進(jìn)深化供銷合作社綜合改革的通知》，明確將“三大體系”建設(shè)和“兩項(xiàng)服務(wù)”的開(kāi)展作為全面加快推進(jìn)深化供銷合作社綜合改革的重點(diǎn)任務(wù)。四是加強(qiáng)指導(dǎo)力度，派出了工作指導(dǎo)組，對(duì)全市各縣市區(qū)全面加快推進(jìn)供銷合作社綜合改革工作進(jìn)行了指導(dǎo)。

整改計(jì)劃：加大工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促力度，確保到2020年按照中央、省、市的要求全面完成供銷合作社綜合改革任務(wù)。

2.反饋問(wèn)題：財(cái)務(wù)管理不到位。

整改情況：一是加強(qiáng)制度建設(shè)，督促各社屬企業(yè)制定、完善了財(cái)務(wù)制度。二是開(kāi)展財(cái)務(wù)清理，對(duì)該收的利息、租金、承包費(fèi)以及系統(tǒng)內(nèi)相互拆借資金進(jìn)行了清理。三是對(duì)下屬單位違規(guī)發(fā)放的拆遷工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行清理，下一步將依據(jù)市紀(jì)委市監(jiān)委相關(guān)查核意見(jiàn)及有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)資金清退到位。四是社黨組依據(jù)《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施方案》文件精神對(duì)機(jī)關(guān)到下屬企業(yè)報(bào)銷費(fèi)用的情況進(jìn)行了認(rèn)定，并要求今后嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，最大程度避免到下屬企業(yè)報(bào)賬。

整改計(jì)劃：加大財(cái)務(wù)清理力度，繼續(xù)對(duì)該收的利息、租金、承包費(fèi)以及系統(tǒng)內(nèi)相互拆借資金進(jìn)行清理。

三、持續(xù)深化后續(xù)整改

一是堅(jiān)持長(zhǎng)期整改，確保整改任務(wù)全面完成。堅(jiān)持按照整改的任務(wù)和目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、強(qiáng)責(zé)任，持續(xù)不斷抓好整改后續(xù)工作。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈；對(duì)還未完成的整改任務(wù)，按計(jì)劃有步驟，加強(qiáng)督促調(diào)度，盡快完成整改；對(duì)需要長(zhǎng)期整改的任務(wù)，緊盯不放，常抓不懈。

二是抓實(shí)“三結(jié)合”，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作整體提升。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持“兩不誤，兩促進(jìn)”，統(tǒng)籌兼顧，把巡察整改與推動(dòng)供銷社綜合改革相結(jié)合，促進(jìn)年度工作目標(biāo)任務(wù)的完成；與推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育相結(jié)合，促進(jìn)全社干部職工作風(fēng)建設(shè)提升；與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。

三是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)供銷社綜合改革。把巡察整改當(dāng)作我們改進(jìn)作風(fēng)、推動(dòng)工作、加快發(fā)展的有力契機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)我市供銷社綜合改革工作。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于供銷社綜合改革工作會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，以黨的政治建設(shè)新成效，推動(dòng)全市供銷社綜合改革邁上新臺(tái)階。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。

聯(lián)系方式：電話0735-2860289；郵寄地址：郴州市南嶺大道56號(hào)房產(chǎn)局大樓6樓，市供銷社巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（618室）；電子郵箱：3914751@qq.com。

中共郴州市供銷合作聯(lián)社黨組

2019年10月15日