根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2019年3月12日至5月11日，市委第二巡察組對(duì)青山垅灌區(qū)水電管理局黨委進(jìn)行了巡察。6月21日，市委巡察組向青山垅灌區(qū)水電管理局黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，堅(jiān)決扛起巡察整改責(zé)任

局黨委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，以高度的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，以堅(jiān)決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的措施，高質(zhì)量推進(jìn)巡察整改工作。

（一）增強(qiáng)政治自覺(jué)，端正整改態(tài)度。局黨委把抓好巡察整改作為對(duì)黨忠誠(chéng)、踐行“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”的重要檢驗(yàn)，作為履行管黨治黨責(zé)任的重大任務(wù)，照單全收巡察組反饋意見(jiàn)、逐項(xiàng)逐條學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委的工作要求上來(lái)，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作。7月19日，召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì)，聚焦巡察反饋問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合思想和工作實(shí)際，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，努力以巡察整改高質(zhì)量促進(jìn)黨的建設(shè)高質(zhì)量、推動(dòng)青山垅灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)整改責(zé)任。局黨委始終堅(jiān)持履行和扛起整改工作主體責(zé)任，迅速成立了由局黨委書記任組長(zhǎng)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員為局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人、主任由分管政工的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任，負(fù)責(zé)巡察整改工作的統(tǒng)籌調(diào)度和跟蹤督辦。局黨委班子成員勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，帶頭落實(shí)整改，形成“頭雁效應(yīng)”，牽頭抓好責(zé)任范圍內(nèi)的整改任務(wù)落實(shí)，與責(zé)任科室負(fù)責(zé)人一起制定整改工作具體措施，適時(shí)研究解決整改工作存在的問(wèn)題，確保了整改工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求順利推進(jìn)。

（三）細(xì)化工作措施，強(qiáng)力推動(dòng)整改。采取掛圖作戰(zhàn)方式，突出問(wèn)題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理、分析巡察反饋的每一個(gè)問(wèn)題，研究制定整改方案和日程安排表，逐條逐項(xiàng)明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，明確整改時(shí)限和目標(biāo)任務(wù)，對(duì)照具體整改工作路徑圖和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保障巡察整改工作有序推進(jìn)。實(shí)行清單臺(tái)帳管理，建立“三清單兩臺(tái)帳”，堅(jiān)持一周一調(diào)度、一旬一小結(jié)，加強(qiáng)對(duì)巡察整改的綜合協(xié)調(diào)和督查督辦，確保反饋意見(jiàn)“事事有著落，件件有回音”。建立溝通交流機(jī)制，開(kāi)展各層級(jí)談心談話活動(dòng)，達(dá)到共同提高、增進(jìn)團(tuán)結(jié)和敲山震虎的效果。先后召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)議、巡察整改工作調(diào)度會(huì)18次，制定或修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度或意見(jiàn)辦法15項(xiàng)，工作方案或評(píng)分細(xì)則等共13項(xiàng)，談話提醒、批評(píng)教育59人次，清退各種款項(xiàng)39245.9元，補(bǔ)繳稅款242981.69元，提拔重用5名中層干部，調(diào)整交流18名干部職工。

二、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，從嚴(yán)落實(shí)巡察整改任務(wù)

（一）學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神方面

1.結(jié)合灌區(qū)水電管理主責(zé)主業(yè)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不緊密、不深入、不全面。

（1）反饋問(wèn)題：對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水新思想、新要求、新理念沒(méi)有認(rèn)真開(kāi)展專題學(xué)習(xí)、深入研討，沒(méi)有把節(jié)水放在優(yōu)先位置來(lái)抓，對(duì)如何把綠水青山變成金山銀山方面辦法不多。

整改情況：一是組織開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳討論。緊緊圍繞習(xí)總書記關(guān)于“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”十六字治水方針開(kāi)展專題學(xué)習(xí)、宣傳討論活動(dòng)，切實(shí)用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；二是把節(jié)水放在優(yōu)先位置來(lái)抓。采取工程和非工程措施努力提高灌區(qū)農(nóng)田灌溉水有效利用率，組織開(kāi)展輸水渠道清淤割茅專項(xiàng)行動(dòng)，清淤割茅53.48公里；投入資金43.54萬(wàn)元，組織實(shí)施水毀工程臨時(shí)搶修及恢復(fù)工程，處置安全隱患7處；嚴(yán)格執(zhí)行灌溉用水管理辦法。三是加快水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)步伐。報(bào)請(qǐng)市水利局向市發(fā)改委呈送青山垅生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)立項(xiàng)報(bào)告，獲立項(xiàng)備案。

2.落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策有差距

（2）反饋問(wèn)題：貫徹落實(shí)黨中央脫貧攻堅(jiān)方針政策有偏差，產(chǎn)業(yè)扶貧不夠精準(zhǔn)，就業(yè)幫扶不夠有力，光伏電站分紅資金未及時(shí)足額到位。

整改情況：一是大力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。在幫扶村組建五個(gè)種養(yǎng)專業(yè)合作社，發(fā)展生豬、臍橙、烤煙、優(yōu)質(zhì)水稻、香芋和甜玉米等產(chǎn)業(yè)，幫助24戶結(jié)對(duì)幫扶貧困戶全部實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接；二是切實(shí)加大就業(yè)幫扶力度。積極與企業(yè)對(duì)接，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)，確保有就業(yè)意愿和能力的貧困戶家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)，24戶結(jié)對(duì)幫扶貧困戶中有序轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工50人；三是制定出臺(tái)幫扶村提高脫貧質(zhì)量后續(xù)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。對(duì)務(wù)工就業(yè)和種養(yǎng)業(yè)貧困戶進(jìn)行有效獎(jiǎng)補(bǔ)，進(jìn)一步激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力；四是跟蹤協(xié)調(diào)光伏電站分紅資金分配，協(xié)調(diào)縣扶貧辦明確由縣財(cái)政局根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)收入情況統(tǒng)籌分配光伏電站分紅資金，國(guó)家補(bǔ)貼資金到位后，再具體核算到位。

（3）反饋問(wèn)題：落實(shí)黨委脫貧主體責(zé)任有溫差，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的認(rèn)識(shí)有差距，履行主體責(zé)任重形式輕實(shí)效。

整改情況：一是組織開(kāi)展局黨委中心組集中學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要思想、重慶調(diào)研脫貧攻堅(jiān)時(shí)的重要講話精神，并進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)知識(shí)測(cè)評(píng)，進(jìn)一步堅(jiān)定對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化幫扶責(zé)任人“四摘四不摘”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)；二是局領(lǐng)導(dǎo)到幫扶村調(diào)研并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持解決幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5萬(wàn)元；三是組織開(kāi)展幫扶村村支兩委基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，提高幫扶村抓黨建促脫貧能力；四是建立走訪工作臺(tái)帳，加強(qiáng)幫扶成效的管理、監(jiān)督和考核，壓緊壓實(shí)幫扶責(zé)任人責(zé)任。

（4）反饋問(wèn)題：幫扶工作資料不完善，結(jié)對(duì)幫扶工作信息有誤差，個(gè)別結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策不熟悉、未嚴(yán)格按規(guī)定次數(shù)走訪。

整改情況：一是組織駐村工作隊(duì)和全體幫扶責(zé)任人開(kāi)展了結(jié)對(duì)幫扶資料查漏補(bǔ)缺專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)進(jìn)村入戶走訪，比對(duì)信息，完善2戶資料，糾正問(wèn)題2個(gè)；二是組織開(kāi)展了局黨委中心組脫貧攻堅(jiān)專題集中學(xué)習(xí)；三是加強(qiáng)幫扶責(zé)任人監(jiān)管，進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)知識(shí)測(cè)評(píng)，督促幫扶責(zé)任人熟記并落實(shí)黨的扶貧政策，明確年內(nèi)沒(méi)有完成規(guī)定走訪次數(shù)的，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

3.履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位

（5）反饋問(wèn)題：局黨委沒(méi)有把意識(shí)形態(tài)工作擺在重要位置，領(lǐng)導(dǎo)帶頭表率不力，意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任在落細(xì)、落實(shí)上有差距。

整改情況：一是組織開(kāi)展了專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作重要論述；二是修訂完善了運(yùn)行機(jī)制和管理制度，建立健全工作臺(tái)帳，將履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職必述內(nèi)容；三是組織開(kāi)展了“三一三心”服務(wù)承諾活動(dòng)，提高干部職工服務(wù)灌區(qū)群眾意識(shí)；四是組織開(kāi)展了以“我和我的青山垅”為主題的慶祝建國(guó)七十周年征文比賽，激發(fā)干部職工愛(ài)國(guó)愛(ài)單位之情；五是加強(qiáng)倫理道德培育，協(xié)助市水利局組織開(kāi)展了郴州市道德模范與身邊好人現(xiàn)場(chǎng)交流活動(dòng)，通過(guò)講述展示郴州市道德模范和水利系統(tǒng)身邊好人的典型事跡，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)“理性包容、心懷感恩、誠(chéng)信向上、敬業(yè)進(jìn)取”精神品質(zhì)。

（6）反饋問(wèn)題：局黨委中心組沒(méi)有對(duì)照理論學(xué)習(xí)計(jì)劃和要求常態(tài)化、制度化開(kāi)展學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)抓得不規(guī)范不經(jīng)常。

整改情況：一是健全完善局黨委中心組學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格按照“每月一次、上下同題”的規(guī)定開(kāi)展學(xué)習(xí)，做到了每次學(xué)習(xí)有方案，有專題，有中心發(fā)言，有學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)質(zhì)量；二是在確保2019年黨委中心組集中學(xué)習(xí)正常開(kāi)展的基礎(chǔ)上，補(bǔ)學(xué)了2018年漏學(xué)的三個(gè)專題內(nèi)容。

（7）反饋問(wèn)題：意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制沒(méi)有真正落實(shí)落細(xì)落地。

整改情況：一是加大了制度執(zhí)行力度，向上級(jí)黨組專題匯報(bào)半年意識(shí)形態(tài)工作；二是在民主生活會(huì)上就意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；三是加大工作督查考核力度，將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況列入黨建工作考核辦法重要內(nèi)容，組織開(kāi)展黨建工作及意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)督查，督促各黨支部將“建、學(xué)、用”制度落到實(shí)處；四是加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅追究落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制存在突出問(wèn)題的責(zé)任人責(zé)任，取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

（8）反饋問(wèn)題：社會(huì)主義核心價(jià)值觀等主流思想宣傳不夠，志愿者服務(wù)等工作薄弱。

整改情況：一是加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，在機(jī)關(guān)辦公區(qū)、職工居住區(qū)和6個(gè)基層站所，制作安裝了以社會(huì)主義核心價(jià)值觀、習(xí)總書記關(guān)于治水十六字方針、掃黑險(xiǎn)惡、青山垅精神、家風(fēng)家訓(xùn)、移風(fēng)易俗、垃圾分類等為主要內(nèi)容的36塊宣傳牌欄和15幅標(biāo)語(yǔ)；二是制定印發(fā)了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)方案，進(jìn)一步弘揚(yáng)雷鋒精神和“奉獻(xiàn)、友愛(ài)、互助、進(jìn)步”志愿精神，組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)3次。

（二）政治意識(shí)淡薄，紀(jì)律規(guī)矩執(zhí)行不嚴(yán)方面

4.黨委領(lǐng)導(dǎo)作用弱化

（9）反饋問(wèn)題：三重一大制度執(zhí)行不力，民主集中制執(zhí)行不到位。

整改情況：一是再次組織學(xué)習(xí)“三重一大”制度規(guī)定，切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)；二是加大制度執(zhí)行力度，堅(jiān)持凡屬“三重一大”事項(xiàng)，必須提交黨委會(huì)研究，班子成員必須明確表態(tài)，巡察整改以來(lái)，關(guān)于5名中層干部調(diào)整和5萬(wàn)元以上資金使用等三重一大事項(xiàng)都嚴(yán)格執(zhí)行了集體決策制度；三是堅(jiān)持實(shí)行一把手末位表態(tài)。

（10）反饋問(wèn)題：黨委權(quán)威弱化，存在政令不通現(xiàn)象。

整改情況：一是做好思想工作，相關(guān)工作人員按照黨委決定，去景區(qū)辦報(bào)到上班；二是核實(shí)青山垅電站近區(qū)供電組報(bào)賬，清退違規(guī)租車油費(fèi)4000元。

5．政治生態(tài)修復(fù)不力，范國(guó)強(qiáng)余毒肅清不徹底

（11）反饋問(wèn)題：范國(guó)強(qiáng)案被查處以后，沒(méi)有深挖思想根源，沒(méi)有從靈魂深處吸取教訓(xùn)；規(guī)矩意識(shí)還沒(méi)有真正樹立起來(lái)；黨委班子凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；部分干部職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足。

整改情況：一是全面肅清范國(guó)強(qiáng)案余毒，努力營(yíng)造良好政治生態(tài)。組織召開(kāi)局黨委會(huì)、機(jī)關(guān)黨支部會(huì)，多角度、深層次剖析范國(guó)強(qiáng)案發(fā)生原因，深刻反省，吸取教訓(xùn)；扎實(shí)開(kāi)展警示教育，邀請(qǐng)市紀(jì)委市監(jiān)委駐市水利局紀(jì)檢組組長(zhǎng)專題講授廉政警示教育課；二是嚴(yán)格執(zhí)行法紀(jì)和規(guī)章制度。組織開(kāi)展防汛工作紀(jì)律專項(xiàng)督查，集體約談電站（含近區(qū)供電組）領(lǐng)導(dǎo)班子；修訂考勤管理辦法，建立健全去向登記機(jī)制，安裝考勤機(jī)，加強(qiáng)考勤規(guī)范管理；三是加強(qiáng)黨組織建設(shè)。報(bào)請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委同意，將全局基層黨支部從7個(gè)調(diào)整為10個(gè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用；召開(kāi)專題民主生活會(huì)，增強(qiáng)黨委班子團(tuán)結(jié)，提高班子凝聚力和戰(zhàn)斗力；舉辦黨支部工作培訓(xùn)班，提高支部工作水平。四是深化內(nèi)部管理改革。調(diào)整局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，明確局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)，提拔重用5名中層干部（局機(jī)關(guān)到基層任職2名），調(diào)整交流中層干部13名，開(kāi)展新提拔交流干部集體廉政談話，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神。

（三）黨建工作存在薄弱環(huán)節(jié)，干部隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)方面。

6.黨建工作虛而假

（12）反饋問(wèn)題：局黨委對(duì)黨建工作抓的不嚴(yán)不實(shí)，對(duì)基層黨建也疏于監(jiān)管。

整改情況：一是舉辦了黨支部工作培訓(xùn)班，約談了電站黨支部負(fù)責(zé)人；二是報(bào)請(qǐng)市直工委同意，將全局7個(gè)黨支部調(diào)整為10個(gè)黨支部；三是組織開(kāi)展了革命傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)黨性教育，增強(qiáng)黨員意識(shí)；四是制定完善了黨建工作目標(biāo)管理考核評(píng)分細(xì)則，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作評(píng)價(jià)考核。

（13）反饋問(wèn)題：機(jī)關(guān)人浮于事，基層管理維護(hù)灌區(qū)水庫(kù)線長(zhǎng)面廣力量薄弱。

整改情況：一是制定完善了績(jī)效工資分配方案和政府年度考核績(jī)效獎(jiǎng)分配辦法，大幅度提高基層站所績(jī)效工資分配和年度考核績(jī)效獎(jiǎng)比重，極大提高了基層職工的工作積極性；二是切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，制定出臺(tái)機(jī)關(guān)和站所干部職工交流（選調(diào)）實(shí)施辦法，建立干部職工培養(yǎng)鍛煉、正常交流、充實(shí)基層的良性運(yùn)行機(jī)制；三是制定出臺(tái)科級(jí)干部調(diào)整及提拔重用總體實(shí)施方案，在局機(jī)關(guān)選拔了2名工作能力強(qiáng)的同志到基層工作，充實(shí)基層力量。

7.專業(yè)技術(shù)職稱聘任不規(guī)范

（14）反饋問(wèn)題：沒(méi)有嚴(yán)格控制職數(shù)和崗位，中級(jí)職稱中政工師“泛濫”，聘任崗位混亂。

整改情況：一是再次組織學(xué)習(xí)了專業(yè)技術(shù)職稱申報(bào)評(píng)聘有關(guān)政策及文件精神。二是全面清查了在崗專業(yè)技術(shù)人員職稱聘任情況，核對(duì)了全局崗位設(shè)置情況表和崗位異動(dòng)情況核準(zhǔn)備案表，清查了已聘任政工師的崗位和職責(zé)，清查、核對(duì)結(jié)果經(jīng)公示后報(bào)市人社局審定，調(diào)整了1名政工師到基層任職。三是制定完善了職稱評(píng)聘管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范職稱評(píng)聘流程及公開(kāi)公示制度。

8. “三超兩亂”清理不到位

（15）反饋問(wèn)題：按照“三定”方案，局機(jī)關(guān)配備8名科級(jí)干部，目前實(shí)有正副科長(zhǎng)11名，超職數(shù)3名。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。二是制定出臺(tái)科級(jí)干部調(diào)整及提拔重用總體實(shí)施方案，報(bào)經(jīng)市委組織部批準(zhǔn)同意，按照有關(guān)規(guī)定完成了人事調(diào)整，局機(jī)關(guān)嚴(yán)格按照“三定”方案，配備8名科級(jí)干部，超職數(shù)3名消化到位。

9.反映有用人以權(quán)謀私的現(xiàn)象

（16）反饋問(wèn)題：個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)存在用人以權(quán)謀私的現(xiàn)象，用人上有照顧自己親屬的情況。

整改情況：一是對(duì)相關(guān)人員調(diào)動(dòng)情況進(jìn)行全面調(diào)查。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”人事事項(xiàng)集體決策和回避制度，調(diào)整相關(guān)人員工作崗位。三是制定出臺(tái)干部職工交流（選調(diào)）實(shí)施辦法，規(guī)范人員調(diào)動(dòng)程序。

10.干部人事檔案審核不到位

（17）反饋問(wèn)題：干部人事工作基礎(chǔ)不扎實(shí)，干部檔案不規(guī)范。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》。二是認(rèn)真開(kāi)展干部人事檔案審核工作。通過(guò)查閱黨支部和黨委會(huì)議記錄等原始資料，走訪調(diào)查相關(guān)單位和人員，對(duì)相關(guān)人員的檔案進(jìn)行了補(bǔ)充完善，對(duì)相關(guān)人員檔案中出現(xiàn)的不同名字進(jìn)行了取證認(rèn)定。

（四）開(kāi)展專項(xiàng)清理整治不力，作風(fēng)建設(shè)不嚴(yán)不實(shí)方面。

11.私車公養(yǎng)整治不力

（18）反饋問(wèn)題：在市委市政府兩次開(kāi)展私車公養(yǎng)整治情況下，仍有違規(guī)油費(fèi)未清理整治到位。

整改情況：一是開(kāi)展自查自糾。全面核查了雙休日、節(jié)假日的油卡加油情況和司機(jī)用油票報(bào)帳情況，清退違規(guī)報(bào)帳油費(fèi)21989.6元。二是完善相關(guān)制度。修訂完善了公務(wù)用車管理制度，進(jìn)一步規(guī)范公車用油、派車管理。三是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行了約談。

12.形式主義、官僚主義禁而不絕

（19）反饋問(wèn)題：不顧單位實(shí)際對(duì)外贊助，個(gè)別機(jī)關(guān)科室服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，部分工作人員工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)，辦事拖拉，動(dòng)輒下鄉(xiāng)調(diào)研、匯報(bào)工作領(lǐng)取差旅補(bǔ)貼，基層站所“流動(dòng)紅旗”評(píng)比中各站所輪流排名，形式大于實(shí)際。

整改情況：一是進(jìn)一步嚴(yán)格貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神，制定形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治9條具體措施，切實(shí)加強(qiáng)思想教育和作風(fēng)建設(shè)。二是修訂完善差旅費(fèi)管理辦法，規(guī)范了出差審核程序，從源頭上杜絕借口出差領(lǐng)取差旅補(bǔ)助現(xiàn)象。三是精減評(píng)比考核工作，停止了基層站所“流動(dòng)紅旗”季度評(píng)比考核，加強(qiáng)平時(shí)督察考核及年度考核。四是分別約談了服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)相關(guān)工作人員。

13.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范

（20）反饋問(wèn)題：未嚴(yán)格履行收支兩條線的財(cái)務(wù)管理制度；未經(jīng)政府采購(gòu)，違規(guī)購(gòu)買執(zhí)法制服，并將私人繳納部分由單位承擔(dān)；青山垅電站近區(qū)電費(fèi)管理不規(guī)范；在機(jī)關(guān)食堂對(duì)外承包的情況下還違規(guī)給予食堂補(bǔ)貼。

整改情況：一是根據(jù)收支兩條線原則，依法依規(guī)補(bǔ)繳青山垅嘉源電站及二級(jí)電站管理費(fèi)應(yīng)繳納稅金242981.69元，并簽訂合同補(bǔ)充條款，與青山垅嘉源電站和二級(jí)電站約定不再直接從電費(fèi)結(jié)算的比例中將應(yīng)交的管理費(fèi)直接抵減電費(fèi)收入；二是組織清理購(gòu)買執(zhí)法制服費(fèi)用開(kāi)支情況，將應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用13256.3元全部追繳到指定賬戶；三是制定出臺(tái)了近區(qū)供電管理制度，規(guī)范了近區(qū)電費(fèi)收繳，收繳的電費(fèi)和支付給村電站的電費(fèi)嚴(yán)格按照收支兩條線進(jìn)行，杜絕了電費(fèi)坐支現(xiàn)象，加大了欠繳電費(fèi)追繳力度。四是停發(fā)了對(duì)外承包機(jī)關(guān)食堂補(bǔ)貼，重新簽訂承包合同時(shí)取消了食堂補(bǔ)貼。

（五）“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，管黨治黨寬松軟方面。

14.黨委主體責(zé)任履行不力，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任缺失

（21）反饋問(wèn)題：局黨委未按照要求制定落實(shí)主體責(zé)任的具體措施，履行主體責(zé)任不夠。

整改情況：一是深入學(xué)習(xí)中央和省委市委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的要求和規(guī)定，研究制定了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》；二是通過(guò)民主生活會(huì)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，把管黨治黨責(zé)任傳導(dǎo)給所有班子成員，傳導(dǎo)給各級(jí)負(fù)責(zé)人；三是建立作風(fēng)建設(shè)不定期檢查機(jī)制，開(kāi)展防汛工作紀(jì)律專項(xiàng)督查；四是深化談話提醒工作，督促落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。

（22）反饋問(wèn)題：局紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任缺失，對(duì)出現(xiàn)的組織渙散、紀(jì)律松弛、不正之風(fēng)問(wèn)題沒(méi)有做到真抓實(shí)管；“三轉(zhuǎn)”不到位。

整改情況：一是建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員全方位監(jiān)督；二是用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督，杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生；三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍自身建設(shè)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部不分管與紀(jì)檢監(jiān)察無(wú)關(guān)工作。

15.落實(shí)市紀(jì)委整改要求不力

（23）反饋問(wèn)題：管理局以落實(shí)市紀(jì)委整改要求名義，從局機(jī)關(guān)賬套報(bào)銷整改大量不合規(guī)支出相關(guān)費(fèi)用。

整改情況：一是積極主動(dòng)向市紀(jì)委匯報(bào)整改實(shí)際情況；二是對(duì)從局機(jī)關(guān)賬套報(bào)銷整改支出相關(guān)費(fèi)用再次進(jìn)行全面核實(shí)清查，核實(shí)清查相關(guān)情況和結(jié)果如實(shí)上報(bào)市紀(jì)委審定；三是按照市紀(jì)委要求整改落實(shí)到位。

16.工程建設(shè)管理不規(guī)范

（24）反饋問(wèn)題：對(duì)基層站所監(jiān)管不力，渠道清淤、砍茅等小工程以防汛抗旱名義規(guī)避政府采購(gòu)程序，由基層站所自行組織競(jìng)標(biāo)。

整改情況：一是組織學(xué)習(xí)了政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)和水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)及政府采購(gòu)工作流程；二是研究制定了青山垅灌區(qū)渠道清淤割茅實(shí)施辦法（暫行）；三是全面清查了2013年―2018年度清淤割茅等31項(xiàng)小工程，從中吸取教訓(xùn)，對(duì)所有小工程按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

（25）反饋問(wèn)題：部分工程存在化整為零現(xiàn)象。景區(qū)亮化美化工程拆分為兩個(gè)工程直接指定私人老板承包，規(guī)避招投標(biāo)。

整改情況：一是組織工程管理人員再次學(xué)習(xí)掌握水利工程項(xiàng)目招投標(biāo)及政府采購(gòu)工作流程；二是對(duì)工程組織實(shí)施情況進(jìn)行了全面清查，在今后的工程施工中，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的規(guī)范管理，避免可能產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（26）反饋問(wèn)題：部分工程指定合作方承包，規(guī)避監(jiān)管。青山垅管理局將大壩招待所裝修交由水庫(kù)承包方負(fù)責(zé)，工程款直接從承包費(fèi)沖抵。

整改情況：一是組織開(kāi)展了大壩招待所裝修工程“回頭看”，認(rèn)真梳理了工程組織實(shí)施過(guò)程；二是通過(guò)法律途徑解決與水庫(kù)承包方產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛；三是深刻反思，杜絕指定承包的行為再次發(fā)生。

（27）反饋問(wèn)題：工程質(zhì)量監(jiān)管不力，在項(xiàng)目完工驗(yàn)收中把關(guān)不嚴(yán)。

整改情況：一是立行立改，對(duì)2016年省追補(bǔ)資金項(xiàng)目存在部分工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行了整改，確保了渠道周邊群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和渠道通水安全；二是舉一反三，對(duì)2016年以來(lái)所有水利工程項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行了自查自糾；三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，制定了工程建設(shè)質(zhì)量管理辦法，進(jìn)一步明確了工程管理責(zé)任，規(guī)范了驗(yàn)收工作程序；四是對(duì)工程管理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了集體約談。

三、保持政治定力，持續(xù)深化巡察整改成果

局黨委將繼續(xù)嚴(yán)格對(duì)照市委巡察反饋意見(jiàn)，堅(jiān)定不移、持續(xù)深入推進(jìn)整改，以扎扎實(shí)實(shí)的整改成果接受市委和灌區(qū)群眾的檢驗(yàn)，推進(jìn)青山垅灌區(qū)各項(xiàng)事業(yè)再上新臺(tái)階。

（一）持之以恒抓實(shí)后續(xù)整改。以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，始終堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，扎扎實(shí)實(shí)做好后續(xù)整改工作。對(duì)已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”， 鞏固提升整改效果；對(duì)尚需繼續(xù)解決的問(wèn)題，加快進(jìn)度、緊抓不放，堅(jiān)決整改，確保巡察組反饋的問(wèn)題條條整改到位、件件落實(shí)到位；對(duì)群眾不滿意的事項(xiàng)進(jìn)行再次整改，確保祛病除根；對(duì)長(zhǎng)期堅(jiān)持的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開(kāi)展督查督辦，不達(dá)要求決不收兵。著力抓好建章立制工作，推動(dòng)巡察整改制度化、長(zhǎng)效化、常態(tài)化。

（二）著力營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷提高干部職工的政治覺(jué)悟和政治能力，著力加強(qiáng)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)決防止特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象反彈回潮，加大對(duì)形式主義、官僚主義的整治力度。加強(qiáng)基層黨組織“五化”建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化黨建工作促進(jìn)灌區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)十九大精神在青山垅灌區(qū)落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

（三）扎實(shí)推動(dòng)青山垅灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持巡察整改和灌區(qū)發(fā)展“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”，確保巡察整改成果扎扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)化為青山垅灌區(qū)高質(zhì)量發(fā)展成果。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，切實(shí)加快水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)，著力打造全省“綠水青山樣板區(qū)”。把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到治水興水全過(guò)程、各環(huán)節(jié)，抓好防汛抗旱、城鎮(zhèn)供水等民生實(shí)事，不斷提升灌區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0735-2568083；郵政信箱：郴州市青山垅灌區(qū)水電管理局巡察整改辦公室；電子郵箱：422898408@qq.com。