日前，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布通報，對2025年推動高質(zhì)量發(fā)展大抓落實成效明顯的地區(qū)予以表揚激勵。郴州市在實施內(nèi)需擴量提效攻堅、優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制、高質(zhì)量做好“兩重”各項工作等多個領(lǐng)域工作成效突出，獲得通報表揚。

亮點展示：

1.實施內(nèi)需擴量提效攻堅

郴州多措并舉激發(fā)消費潛能，牽頭出臺提振消費專項行動方案，舉辦礦博會、銀發(fā)經(jīng)濟博覽會等大型促消費活動，推進(jìn)消費品“以舊換新”，推動文旅消費提質(zhì)、消費環(huán)境優(yōu)化，讓市場活力持續(xù)釋放；我們多點發(fā)力促進(jìn)就業(yè)增收，推動創(chuàng)業(yè)、強化就業(yè)，切實減輕居民負(fù)擔(dān)，讓消費基礎(chǔ)持續(xù)夯實；我們精準(zhǔn)發(fā)力擴大投資效益，項目謀劃儲備扎實，爭資立項成果顯著，項目建設(shè)加快推進(jìn)，讓項目支撐更加堅實；我們統(tǒng)籌實施重大發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)落實國省重大戰(zhàn)略，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，增強區(qū)域發(fā)展活力，讓區(qū)域動能加速集聚。

2.優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制

我們建立健全機制，精心統(tǒng)籌部署，細(xì)化指標(biāo)任務(wù)，科學(xué)分析研判；我們突出工作重點，加強溝通協(xié)調(diào)，大力推動文化和旅游、文化和科技深度融合，擴大文旅對外開放，實施提振文旅消費專項行動；我們打造工作亮點，全力爭取支持。

功夫不負(fù)有心人，裕后街入選國家級旅游休閑街區(qū)；桂東縣成為全球第十個、湖南省首個“世界長壽鄉(xiāng)”，又躋身全國熱門避暑縣域榜單；莽山、萬洋山入選湖湘十大避暑名山；《湘遇·湘昆》、飛天山翠江旅游區(qū)獲評2025中國旅游產(chǎn)業(yè)影響力案例。

3.高質(zhì)量做好“兩重”各項工作

全市上下圍繞“兩重”超長期特別國債，抓緊抓實項目謀劃、申報、爭取等各項工作，取得了階段性成效。2025年，全市爭取中省專項資金超額完成目標(biāo)，助力全市2025年投資增長。

我們固化機制抓爭取，出臺健全爭資立項六項機制；我們強化調(diào)度抓謀劃，深入開展“項目大謀劃 擴大有效投資”攻堅行動；我們深化指導(dǎo)抓前期，積極開展“送政策上門”，面對面指導(dǎo)項目包裝和資金申報；我們細(xì)化措施抓申報，密切跟蹤國家政策動向，加強政策解讀和宣傳，組建“發(fā)改、行業(yè)部門、專家”聯(lián)合專班。

4.積極對接融入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略

在郴州，國省戰(zhàn)略成效顯著，G4京港澳高速（耒宜段）擴容工程等重大戰(zhàn)略標(biāo)志性項目實施有力，湘粵背靠背聯(lián)網(wǎng)工程正式開工建設(shè)，安資樂高速納入《湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2024-2035）》，深度融入大灣區(qū)，積極引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)重大項目，建成“粵港澳”大灣區(qū)菜籃子基地251個，居全國地市第一。

在郴州，區(qū)域合作持續(xù)深化，2025年，佛郴對口合作開展各類活動24次，互訪交流51次，截止目前佛郴對口合作累計落地項目24個，總投資107.42億元。湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)71個重點項目完成投資120.27億元，完成年度投資的114.27%。

5.推動經(jīng)營主體做大做強

我們堅持政策拉動。市市場監(jiān)管局聯(lián)合17個部門印發(fā)《郴州市個體工商戶分型分類標(biāo)準(zhǔn)及培育政策工作實施方案》，實現(xiàn)“精準(zhǔn)畫像、梯次幫扶”，助力個體工商戶穩(wěn)健發(fā)展。截至2025年底，全市經(jīng)營主體總量突破43萬戶，實有企業(yè)占比達(dá)27%，排名全省第3位。

我們堅持研究帶動。扎實開展經(jīng)營主體數(shù)據(jù)分析研究，承辦全省首屆市場監(jiān)管系統(tǒng)經(jīng)營主體數(shù)據(jù)大賽并獲一等獎，代表湖南省參加全國經(jīng)營主體數(shù)據(jù)分析大賽榮獲三等獎。

6.推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)

郴州高新區(qū)、郴州經(jīng)開區(qū)實施園區(qū)管理體制改革、提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度、提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益。

7.打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地

我們敢于攻堅克難、迎難而上，2025年克服一系列困難，挖掘外貿(mào)潛力；推動產(chǎn)貿(mào)融合，外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)，企業(yè)外貿(mào)“破零”143家；對非經(jīng)貿(mào)合作深化，中非經(jīng)貿(mào)深度合作產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步建設(shè)，鼓勵企業(yè)進(jìn)口自非黃金、寶玉石開展“進(jìn)料加工”，經(jīng)貿(mào)往來拓展到非洲53個國家；開展平臺提能增效，持續(xù)實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，開展制度創(chuàng)新提升行動，實現(xiàn)國家級制度創(chuàng)新1項，省級第四批制度創(chuàng)新成果7項，湘粵非鐵海聯(lián)運、湘粵港“跨境一鎖”發(fā)揮更積極作用。

8.全面加強財源建設(shè)和深化零基預(yù)算改革

2025年，全市深入貫徹落實習(xí)近平總書記考察湖南考察郴州重要講話指示精神，積極錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入開展財源建設(shè)工程，大力推動“管支出就要管收入”“招大商就是興產(chǎn)業(yè)，爭資金就是強財源”等理念，立足“五標(biāo)”抓財源（校準(zhǔn)航標(biāo)、抬高坐標(biāo)、行動高標(biāo)、服務(wù)對標(biāo)、錨定目標(biāo)），取得了較好成效。全市制造業(yè)稅收總量及占比均創(chuàng)歷史新高；納稅500萬元以上重點稅源企業(yè)數(shù)量全省第4，柿竹園等兩家企業(yè)成功入選2024年“湖南省企業(yè)稅收貢獻(xiàn)百強”名單，實現(xiàn)首次“破零”。經(jīng)驗做法《郴州市：咬定青山不放松 立足“五標(biāo)”抓財源》入選《湖南省財源建設(shè)典型案例選編》。

9.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

郴州在全國地市級醫(yī)改監(jiān)測評價中獲評A+等級，位列全國第14。12家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)獲國家衛(wèi)生健康委優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動突出機構(gòu)通報表揚。宜章縣衛(wèi)生健康局獲評全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進(jìn)集體。市第一人民醫(yī)院老年重癥醫(yī)學(xué)科獲評全國“敬老文明號”。蘇仙區(qū)衛(wèi)生健康局榮獲“全國優(yōu)秀健走示范區(qū)”榮譽。汝城縣獲評全省健康縣區(qū)建設(shè)優(yōu)秀案例并在全省推廣。2025年每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.62個，超過國家、省目標(biāo)值，并獲得國家首批以城市為單元整體推進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展項目資金2億元。

10.實施環(huán)境優(yōu)化提升攻堅

我們抓改革、優(yōu)環(huán)境，服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提升。改革創(chuàng)新多點突破，6項省級試點改革扎實推進(jìn)，“取水貸”應(yīng)用拓展、政法工商聯(lián)護(hù)企聯(lián)動、“一碼管地”等多項創(chuàng)新舉措獲省級肯定或推廣，“批供同步化”案例被評為“全省營商環(huán)境改革創(chuàng)新十佳案例”。涉企服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)滿意率穩(wěn)步提升。經(jīng)營成本有效降低，全面落實降成本“39條”，“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”持續(xù)拓展。

我們強監(jiān)管、提效能，交易秩序進(jìn)一步完善。全面推行“機器管招投標(biāo)”，開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治。

我們筑信用、夯基礎(chǔ)，體系建設(shè)進(jìn)一步深化。推動信用數(shù)據(jù)歸集，建立市級社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度，出臺《郴州市加快健全社會信用體系攻堅工作方案》。創(chuàng)新信用監(jiān)管方式，深入推進(jìn)信用修復(fù)改革。拓展信用應(yīng)用場景，推動文旅信用體系建設(shè)取得國家級突破，郴州市獲評國家級信用經(jīng)濟發(fā)展試點地區(qū)，全市城市信用監(jiān)測綜合指數(shù)在全國排名穩(wěn)步進(jìn)位。

11.推動金融工作高質(zhì)量發(fā)展

2025年，全市金融管理部門及金融機構(gòu)在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以做好金融“五篇大文章”為抓手，深耕主責(zé)主業(yè)，推動金融與實體經(jīng)濟良性循環(huán)，金融服務(wù)實體質(zhì)效顯著提升。

我們強化創(chuàng)新引領(lǐng)，創(chuàng)新主辦銀行工作機制，持續(xù)建設(shè)省級環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資試點、中央財政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)；在強化對接上，開展“行長走企業(yè)，金融送解優(yōu)”系列活動；在宣傳帶動上，開設(shè)“金融力量 郴州作為”宣傳專欄，加大全市金融工作宣傳推介力度；引導(dǎo)全市金融機構(gòu)加力布局“五篇大文章”，6項做法被《金融時報》《中國金融》推介。

12.實施安全強基固本攻堅

我們創(chuàng)新思維排險除患，創(chuàng)新建立“企業(yè)主體全員查、監(jiān)管部門幫扶查、監(jiān)管執(zhí)法倒逼查、社會參與監(jiān)督檢查”四項機制，推動企業(yè)落實安全隱患“日排查、日整改、日管控、日報備”要求，系列創(chuàng)新做法被《中國應(yīng)急管理報》等媒體推介。我們嚴(yán)肅倒查壓實責(zé)任，創(chuàng)新完善安全生產(chǎn)責(zé)任倒查機制，將問責(zé)關(guān)口前移，推動企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理等各方責(zé)任層層壓實，從源頭降低安全風(fēng)險，相關(guān)經(jīng)驗做法被《中國應(yīng)急管理報》推介。我們以科技賦能精準(zhǔn)防災(zāi)，嚴(yán)格落實“631”預(yù)警叫應(yīng)機制，在全省率先建成臨災(zāi)預(yù)警叫應(yīng)系統(tǒng)，以“數(shù)據(jù)集成共享、人員集合叫應(yīng)、避難場所集中引導(dǎo)”三大功能為抓手，推動精準(zhǔn)高效調(diào)度轉(zhuǎn)移，打通防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“最后一公里”。

13.清理拖欠企業(yè)賬款

2025年，全市上下提高政治站位，將清理拖欠企業(yè)賬款作為優(yōu)化為企服務(wù)、激發(fā)市場活力的“關(guān)鍵一招”。我們堅持高位推動，通過科學(xué)設(shè)定目標(biāo)、超前謀劃部署，以務(wù)實舉措扎實穩(wěn)步推進(jìn)清欠工作，切實解決企業(yè)資金難題；我們強化統(tǒng)籌聯(lián)動，市縣兩級和部門之間建立起橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動、高效運轉(zhuǎn)的工作體系，凝聚起攻堅突破的強大合力；我們勇于創(chuàng)新驅(qū)動，探索設(shè)立包含督辦問責(zé)在內(nèi)的“六項工作制度”，積極推行“一企一策”等“四個一策”工作方法，精準(zhǔn)破解了清欠過程中的各類階段性難點與復(fù)雜問題，以清欠實效助力企業(yè)輕裝上陣。

14.治理欠薪

2025年，我市深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，以高度的政治責(zé)任感和使命感，扎實推進(jìn)治理欠薪各項工作，取得顯著成效。全年共接收處置國家欠薪平臺欠薪線索3884條，辦結(jié)3852條，辦結(jié)率99.17%；接收上級轉(zhuǎn)辦交辦欠薪線索87條，辦結(jié)86條，辦結(jié)率98.85%；市縣兩級直接受理農(nóng)民工欠薪舉報投訴954件，為6707名農(nóng)民工追發(fā)工資等待遇6665萬元，切實維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定，成功獲評全省2025年度治理欠薪成效明顯市州。

15.教育工作

我們落實立德樹人根本任務(wù)，出臺《全面推進(jìn)學(xué)?！按笏颊n”建設(shè)的若干措施》，創(chuàng)新實施思政教育“四百工程”，實施學(xué)生體質(zhì)強健計劃、美育浸潤行動、勞動習(xí)慣養(yǎng)成計劃、青少年學(xué)生讀書行動等。

我們提升教育公共服務(wù)水平，優(yōu)化教育資源配置，實施學(xué)前教育提質(zhì)計劃，新增義務(wù)教育學(xué)位2670個，實施縣中振興計劃。

我們推動教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，全市本科上線人數(shù)、特控上線人數(shù)、高考600分以上人數(shù)、錄取空軍海軍飛行學(xué)員人數(shù)等取得新突破，郴州高中男籃進(jìn)入全國八強，籃球、足球、武術(shù)、田徑等水平位居全省前列。

我們積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，中國教育報、《湖南教育》以《打造產(chǎn)教融合服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“郴州樣本”》推介郴州經(jīng)驗，加快培養(yǎng)技能型人才，“校友回湘”工作成效明顯，落實省委、省政府促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七個一”政策舉措、郴州市大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)15條政策。

16抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題整治

我們強化源頭治理，加快管網(wǎng)提質(zhì)增效。督促住建、城管部門協(xié)同推進(jìn)城區(qū)8個重點管網(wǎng)改造工程，重點解決雨污合流、管網(wǎng)滲漏、外來水入侵等問題，有效提升污水收集濃度，減少低濃度進(jìn)水對處理系統(tǒng)的沖擊。我們建立動態(tài)監(jiān)測與部門聯(lián)動機制。搭建住建、城管、生態(tài)環(huán)境及水務(wù)集團等部門信息共享平臺，通過制度化信息共享，提升跨部門協(xié)同治理效率。我們實施精細(xì)化碳源投加調(diào)控。針對降雨等特殊天氣導(dǎo)致進(jìn)水濃度驟降的情況，制定應(yīng)急預(yù)案，依托實時監(jiān)測數(shù)據(jù)，科學(xué)啟動碳源投加，確保生化系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

一審 | 羅俊婕
二審 | 黃慧
三審 | 李艷艷