日前，湖南省人民政府辦公廳發(fā)布通報(bào)，對(duì)2025年推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大抓落實(shí)成效明顯的地區(qū)予以表揚(yáng)激勵(lì)。郴州市在實(shí)施內(nèi)需擴(kuò)量提效攻堅(jiān)、優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制、高質(zhì)量做好“兩重”各項(xiàng)工作等多個(gè)領(lǐng)域工作成效突出，獲得通報(bào)表揚(yáng)。

亮點(diǎn)展示：

1.實(shí)施內(nèi)需擴(kuò)量提效攻堅(jiān)

郴州多措并舉激發(fā)消費(fèi)潛能，牽頭出臺(tái)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案，舉辦礦博會(huì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)等大型促消費(fèi)活動(dòng)，推進(jìn)消費(fèi)品“以舊換新”，推動(dòng)文旅消費(fèi)提質(zhì)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化，讓市場(chǎng)活力持續(xù)釋放；我們多點(diǎn)發(fā)力促進(jìn)就業(yè)增收，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化就業(yè)，切實(shí)減輕居民負(fù)擔(dān)，讓消費(fèi)基礎(chǔ)持續(xù)夯實(shí)；我們精準(zhǔn)發(fā)力擴(kuò)大投資效益，項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備扎實(shí)，爭(zhēng)資立項(xiàng)成果顯著，項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)，讓項(xiàng)目支撐更加堅(jiān)實(shí)；我們統(tǒng)籌實(shí)施重大發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)落實(shí)國(guó)省重大戰(zhàn)略，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力，讓區(qū)域動(dòng)能加速集聚。

2.優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制

我們建立健全機(jī)制，精心統(tǒng)籌部署，細(xì)化指標(biāo)任務(wù)，科學(xué)分析研判；我們突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，大力推動(dòng)文化和旅游、文化和科技深度融合，擴(kuò)大文旅對(duì)外開放，實(shí)施提振文旅消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)；我們打造工作亮點(diǎn)，全力爭(zhēng)取支持。

功夫不負(fù)有心人，裕后街入選國(guó)家級(jí)旅游休閑街區(qū)；桂東縣成為全球第十個(gè)、湖南省首個(gè)“世界長(zhǎng)壽鄉(xiāng)”，又躋身全國(guó)熱門避暑縣域榜單；莽山、萬洋山入選湖湘十大避暑名山；《湘遇·湘昆》、飛天山翠江旅游區(qū)獲評(píng)2025中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)影響力案例。

3.高質(zhì)量做好“兩重”各項(xiàng)工作

全市上下圍繞“兩重”超長(zhǎng)期特別國(guó)債，抓緊抓實(shí)項(xiàng)目謀劃、申報(bào)、爭(zhēng)取等各項(xiàng)工作，取得了階段性成效。2025年，全市爭(zhēng)取中省專項(xiàng)資金超額完成目標(biāo)，助力全市2025年投資增長(zhǎng)。

我們固化機(jī)制抓爭(zhēng)取，出臺(tái)健全爭(zhēng)資立項(xiàng)六項(xiàng)機(jī)制；我們強(qiáng)化調(diào)度抓謀劃，深入開展“項(xiàng)目大謀劃 擴(kuò)大有效投資”攻堅(jiān)行動(dòng)；我們深化指導(dǎo)抓前期，積極開展“送政策上門”，面對(duì)面指導(dǎo)項(xiàng)目包裝和資金申報(bào)；我們細(xì)化措施抓申報(bào)，密切跟蹤國(guó)家政策動(dòng)向，加強(qiáng)政策解讀和宣傳，組建“發(fā)改、行業(yè)部門、專家”聯(lián)合專班。

4.積極對(duì)接融入國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略

在郴州，國(guó)省戰(zhàn)略成效顯著，G4京港澳高速（耒宜段）擴(kuò)容工程等重大戰(zhàn)略標(biāo)志性項(xiàng)目實(shí)施有力，湘粵背靠背聯(lián)網(wǎng)工程正式開工建設(shè)，安資樂高速納入《湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃（2024-2035）》，深度融入大灣區(qū)，積極引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)重大項(xiàng)目，建成“粵港澳”大灣區(qū)菜籃子基地251個(gè)，居全國(guó)地市第一。

在郴州，區(qū)域合作持續(xù)深化，2025年，佛郴對(duì)口合作開展各類活動(dòng)24次，互訪交流51次，截止目前佛郴對(duì)口合作累計(jì)落地項(xiàng)目24個(gè)，總投資107.42億元。湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)71個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資120.27億元，完成年度投資的114.27%。

5.推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)

我們堅(jiān)持政策拉動(dòng)。市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合17個(gè)部門印發(fā)《郴州市個(gè)體工商戶分型分類標(biāo)準(zhǔn)及培育政策工作實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)畫像、梯次幫扶”，助力個(gè)體工商戶穩(wěn)健發(fā)展。截至2025年底，全市經(jīng)營(yíng)主體總量突破43萬戶，實(shí)有企業(yè)占比達(dá)27%，排名全省第3位。

我們堅(jiān)持研究帶動(dòng)。扎實(shí)開展經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)分析研究，承辦全省首屆市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)大賽并獲一等獎(jiǎng)，代表湖南省參加全國(guó)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)分析大賽榮獲三等獎(jiǎng)。

6.推進(jìn)“五好”園區(qū)建設(shè)

郴州高新區(qū)、郴州經(jīng)開區(qū)實(shí)施園區(qū)管理體制改革、提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度、提高園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和效益。

7.打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地

我們敢于攻堅(jiān)克難、迎難而上，2025年克服一系列困難，挖掘外貿(mào)潛力；推動(dòng)產(chǎn)貿(mào)融合，外貿(mào)穩(wěn)量提質(zhì)，企業(yè)外貿(mào)“破零”143家；對(duì)非經(jīng)貿(mào)合作深化，中非經(jīng)貿(mào)深度合作產(chǎn)業(yè)園穩(wěn)步建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口自非黃金、寶玉石開展“進(jìn)料加工”，經(jīng)貿(mào)往來拓展到非洲53個(gè)國(guó)家；開展平臺(tái)提能增效，持續(xù)實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，開展制度創(chuàng)新提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)制度創(chuàng)新1項(xiàng)，省級(jí)第四批制度創(chuàng)新成果7項(xiàng)，湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)、湘粵港“跨境一鎖”發(fā)揮更積極作用。

8.全面加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)和深化零基預(yù)算改革

2025年，全市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖南考察郴州重要講話指示精神，積極錨定“三高四新”美好藍(lán)圖，深入開展財(cái)源建設(shè)工程，大力推動(dòng)“管支出就要管收入”“招大商就是興產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)資金就是強(qiáng)財(cái)源”等理念，立足“五標(biāo)”抓財(cái)源（校準(zhǔn)航標(biāo)、抬高坐標(biāo)、行動(dòng)高標(biāo)、服務(wù)對(duì)標(biāo)、錨定目標(biāo)），取得了較好成效。全市制造業(yè)稅收總量及占比均創(chuàng)歷史新高；納稅500萬元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)數(shù)量全省第4，柿竹園等兩家企業(yè)成功入選2024年“湖南省企業(yè)稅收貢獻(xiàn)百?gòu)?qiáng)”名單，實(shí)現(xiàn)首次“破零”。經(jīng)驗(yàn)做法《郴州市：咬定青山不放松 立足“五標(biāo)”抓財(cái)源》入選《湖南省財(cái)源建設(shè)典型案例選編》。

9.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

郴州在全國(guó)地市級(jí)醫(yī)改監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中獲評(píng)A+等級(jí)，位列全國(guó)第14。12家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲國(guó)家衛(wèi)生健康委優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動(dòng)突出機(jī)構(gòu)通報(bào)表揚(yáng)。宜章縣衛(wèi)生健康局獲評(píng)全國(guó)衛(wèi)生健康系統(tǒng)先進(jìn)集體。市第一人民醫(yī)院老年重癥醫(yī)學(xué)科獲評(píng)全國(guó)“敬老文明號(hào)”。蘇仙區(qū)衛(wèi)生健康局榮獲“全國(guó)優(yōu)秀健走示范區(qū)”榮譽(yù)。汝城縣獲評(píng)全省健康縣區(qū)建設(shè)優(yōu)秀案例并在全省推廣。2025年每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.62個(gè)，超過國(guó)家、省目標(biāo)值，并獲得國(guó)家首批以城市為單元整體推進(jìn)普惠托育服務(wù)發(fā)展項(xiàng)目資金2億元。

10.實(shí)施環(huán)境優(yōu)化提升攻堅(jiān)

我們抓改革、優(yōu)環(huán)境，服務(wù)質(zhì)效進(jìn)一步提升。改革創(chuàng)新多點(diǎn)突破，6項(xiàng)省級(jí)試點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)，“取水貸”應(yīng)用拓展、政法工商聯(lián)護(hù)企聯(lián)動(dòng)、“一碼管地”等多項(xiàng)創(chuàng)新舉措獲省級(jí)肯定或推廣，“批供同步化”案例被評(píng)為“全省營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新十佳案例”。涉企服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)滿意率穩(wěn)步提升。經(jīng)營(yíng)成本有效降低，全面落實(shí)降成本“39條”，“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”持續(xù)拓展。

我們強(qiáng)監(jiān)管、提效能，交易秩序進(jìn)一步完善。全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”，開展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治。

我們筑信用、夯基礎(chǔ)，體系建設(shè)進(jìn)一步深化。推動(dòng)信用數(shù)據(jù)歸集，建立市級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)《郴州市加快健全社會(huì)信用體系攻堅(jiān)工作方案》。創(chuàng)新信用監(jiān)管方式，深入推進(jìn)信用修復(fù)改革。拓展信用應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)文旅信用體系建設(shè)取得國(guó)家級(jí)突破，郴州市獲評(píng)國(guó)家級(jí)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)，全市城市信用監(jiān)測(cè)綜合指數(shù)在全國(guó)排名穩(wěn)步進(jìn)位。

11.推動(dòng)金融工作高質(zhì)量發(fā)展

2025年，全市金融管理部門及金融機(jī)構(gòu)在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以做好金融“五篇大文章”為抓手，深耕主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，金融服務(wù)實(shí)體質(zhì)效顯著提升。

我們強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，創(chuàng)新主辦銀行工作機(jī)制，持續(xù)建設(shè)省級(jí)環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資試點(diǎn)、中央財(cái)政支持普惠金融發(fā)展示范區(qū)；在強(qiáng)化對(duì)接上，開展“行長(zhǎng)走企業(yè)，金融送解優(yōu)”系列活動(dòng)；在宣傳帶動(dòng)上，開設(shè)“金融力量 郴州作為”宣傳專欄，加大全市金融工作宣傳推介力度；引導(dǎo)全市金融機(jī)構(gòu)加力布局“五篇大文章”，6項(xiàng)做法被《金融時(shí)報(bào)》《中國(guó)金融》推介。

12.實(shí)施安全強(qiáng)基固本攻堅(jiān)

我們創(chuàng)新思維排險(xiǎn)除患，創(chuàng)新建立“企業(yè)主體全員查、監(jiān)管部門幫扶查、監(jiān)管執(zhí)法倒逼查、社會(huì)參與監(jiān)督檢查”四項(xiàng)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全隱患“日排查、日整改、日管控、日?qǐng)?bào)備”要求，系列創(chuàng)新做法被《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》等媒體推介。我們嚴(yán)肅倒查壓實(shí)責(zé)任，創(chuàng)新完善安全生產(chǎn)責(zé)任倒查機(jī)制，將問責(zé)關(guān)口前移，推動(dòng)企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理等各方責(zé)任層層壓實(shí)，從源頭降低安全風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》推介。我們以科技賦能精準(zhǔn)防災(zāi)，嚴(yán)格落實(shí)“631”預(yù)警叫應(yīng)機(jī)制，在全省率先建成臨災(zāi)預(yù)警叫應(yīng)系統(tǒng)，以“數(shù)據(jù)集成共享、人員集合叫應(yīng)、避難場(chǎng)所集中引導(dǎo)”三大功能為抓手，推動(dòng)精準(zhǔn)高效調(diào)度轉(zhuǎn)移，打通防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)“最后一公里”。

13.清理拖欠企業(yè)賬款

2025年，全市上下提高政治站位，將清理拖欠企業(yè)賬款作為優(yōu)化為企服務(wù)、激發(fā)市場(chǎng)活力的“關(guān)鍵一招”。我們堅(jiān)持高位推動(dòng)，通過科學(xué)設(shè)定目標(biāo)、超前謀劃部署，以務(wù)實(shí)舉措扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)清欠工作，切實(shí)解決企業(yè)資金難題；我們強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，市縣兩級(jí)和部門之間建立起橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的工作體系，凝聚起攻堅(jiān)突破的強(qiáng)大合力；我們勇于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，探索設(shè)立包含督辦問責(zé)在內(nèi)的“六項(xiàng)工作制度”，積極推行“一企一策”等“四個(gè)一策”工作方法，精準(zhǔn)破解了清欠過程中的各類階段性難點(diǎn)與復(fù)雜問題，以清欠實(shí)效助力企業(yè)輕裝上陣。

14.治理欠薪

2025年，我市深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，以高度的政治責(zé)任感和使命感，扎實(shí)推進(jìn)治理欠薪各項(xiàng)工作，取得顯著成效。全年共接收處置國(guó)家欠薪平臺(tái)欠薪線索3884條，辦結(jié)3852條，辦結(jié)率99.17%；接收上級(jí)轉(zhuǎn)辦交辦欠薪線索87條，辦結(jié)86條，辦結(jié)率98.85%；市縣兩級(jí)直接受理農(nóng)民工欠薪舉報(bào)投訴954件，為6707名農(nóng)民工追發(fā)工資等待遇6665萬元，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，成功獲評(píng)全省2025年度治理欠薪成效明顯市州。

15.教育工作

我們落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，出臺(tái)《全面推進(jìn)學(xué)?！按笏颊n”建設(shè)的若干措施》，創(chuàng)新實(shí)施思政教育“四百工程”，實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃、美育浸潤(rùn)行動(dòng)、勞動(dòng)習(xí)慣養(yǎng)成計(jì)劃、青少年學(xué)生讀書行動(dòng)等。

我們提升教育公共服務(wù)水平，優(yōu)化教育資源配置，實(shí)施學(xué)前教育提質(zhì)計(jì)劃，新增義務(wù)教育學(xué)位2670個(gè)，實(shí)施縣中振興計(jì)劃。

我們推動(dòng)教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，全市本科上線人數(shù)、特控上線人數(shù)、高考600分以上人數(shù)、錄取空軍海軍飛行學(xué)員人數(shù)等取得新突破，郴州高中男籃進(jìn)入全國(guó)八強(qiáng)，籃球、足球、武術(shù)、田徑等水平位居全省前列。

我們積極服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)教育報(bào)、《湖南教育》以《打造產(chǎn)教融合服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“郴州樣本”》推介郴州經(jīng)驗(yàn)，加快培養(yǎng)技能型人才，“校友回湘”工作成效明顯，落實(shí)省委、省政府促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七個(gè)一”政策舉措、郴州市大力支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)15條政策。

16抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題整治

我們強(qiáng)化源頭治理，加快管網(wǎng)提質(zhì)增效。督促住建、城管部門協(xié)同推進(jìn)城區(qū)8個(gè)重點(diǎn)管網(wǎng)改造工程，重點(diǎn)解決雨污合流、管網(wǎng)滲漏、外來水入侵等問題，有效提升污水收集濃度，減少低濃度進(jìn)水對(duì)處理系統(tǒng)的沖擊。我們建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。搭建住建、城管、生態(tài)環(huán)境及水務(wù)集團(tuán)等部門信息共享平臺(tái)，通過制度化信息共享，提升跨部門協(xié)同治理效率。我們實(shí)施精細(xì)化碳源投加調(diào)控。針對(duì)降雨等特殊天氣導(dǎo)致進(jìn)水濃度驟降的情況，制定應(yīng)急預(yù)案，依托實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，科學(xué)啟動(dòng)碳源投加，確保生化系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

一審 | 羅俊婕
二審 | 黃慧
三審 | 李艷艷