“江蘇全省縣級(jí)及縣以下政務(wù)服務(wù)App全部取消?！?/p>

近日，江蘇省政務(wù)App清理規(guī)范工作取得關(guān)鍵進(jìn)展，政務(wù)服務(wù)入口從“分散多端”向“一門(mén)集成”轉(zhuǎn)變，群眾和企業(yè)辦事更加便利高效。

網(wǎng)絡(luò)截圖。

1月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《政務(wù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范化管理辦法》。要求，避免同質(zhì)化政務(wù)應(yīng)用程序建設(shè)和運(yùn)營(yíng)；不得將點(diǎn)贊量、投票數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)量、學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)等作為考評(píng)依據(jù)；不得強(qiáng)制推廣下載使用政務(wù)應(yīng)用程序等。

那么，政務(wù)App從“多”到“一”的轉(zhuǎn)變，究竟要解決怎樣一種困境？基層干部的“指尖”，又是否真的感受到了減負(fù)的“清風(fēng)”？

一

指尖上的“衙門(mén)”何其多。

曾經(jīng)，政務(wù)App建設(shè)陷入了“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”的亂象。江蘇在整治中梳理發(fā)現(xiàn)，22個(gè)縣級(jí)及以下政務(wù)App中，江北智慧農(nóng)路、健康溧陽(yáng)、如皋綜合應(yīng)急、住楓橋等App功能較單一、注冊(cè)用戶較少，智慧吳江等App功能與“蘇服辦”App功能重復(fù)，相關(guān)縣（市、區(qū)）主辦單位予以直接關(guān)停。

基層是服務(wù)群眾的最后一公里，可過(guò)多過(guò)濫的政務(wù)App、強(qiáng)制打卡的考核，讓基層干部陷入“指尖忙亂”，凈做無(wú)用功。

這種困擾，湖南的基層干部也深有體會(huì)。

“比如道路交通安全App打卡，曾經(jīng)要求我們每年完成2000多次，形式大于內(nèi)容?！痹?jīng)，花樣繁多的打卡與考核排名占用了大量的工作時(shí)間，長(zhǎng)沙芙蓉區(qū)湘湖街道湘湖社區(qū)的工作人員深有感觸。

無(wú)獨(dú)有偶。郴州嘉禾縣廣發(fā)鎮(zhèn)馬峰村相關(guān)工作人員也曾被App壓得喘不過(guò)氣：“之前我們村干部手機(jī)上安裝的政務(wù)App、小程序超過(guò)8個(gè)，其中要求定期打卡、上傳資料的就有5個(gè)?！?/p>

這些心里話說(shuō)出了基層干部“指尖上不能承受之重”：把排查隱患、化解矛盾、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)間，全浪費(fèi)在App打卡、重復(fù)填報(bào)上，看著是“線上留痕”，實(shí)則是“線下內(nèi)耗”。

二

“痛”就要改，改了才能通。

清理冗余政務(wù)App，不是否定數(shù)字化，而是把基層干部從“文山會(huì)?！敝獾牧硪环N內(nèi)耗里拉出來(lái)，讓他們能沉到一線，干該干的事。

早在2023年，湖南推出《湖南省深化整治“文山會(huì)?！钡刃问街髁x官僚主義突出問(wèn)題的具體措施》，出臺(tái)“十二個(gè)不得”，明確“不得過(guò)多過(guò)度設(shè)置政務(wù)App等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序使用任務(wù)”，給基層減負(fù)劃了紅線。

長(zhǎng)沙更具體，2024年，長(zhǎng)沙制定“指尖上的形式主義”問(wèn)題整治任務(wù)清單，明確政務(wù)應(yīng)用程序、政務(wù)公眾賬號(hào)、工作群組為整治對(duì)象，梳理出5類突出問(wèn)題，提出“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”等12種工作措施。2024年以來(lái)，全面取消“林長(zhǎng)制”“河長(zhǎng)制”App的強(qiáng)制打卡功能。

減的是無(wú)用負(fù)擔(dān)，不減的是為民責(zé)任；清的是冗余入口，留的是高效效能。

三

不是一關(guān)了之、一減了之。

江蘇關(guān)?？h級(jí)及縣以下政務(wù)服務(wù)App，確需保留的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用統(tǒng)一上架至“蘇服辦”App，從源頭杜絕重復(fù)折騰。

這種“一門(mén)集成”，不是簡(jiǎn)單合并同類項(xiàng)，而是讓“多端奔波”變“一端直達(dá)”，實(shí)現(xiàn)“基層減負(fù)”和“服務(wù)提效”雙贏。

湖南的路子，和江蘇異曲同工。

2022年12月，湖南全力打造的全省統(tǒng)一的“湘易辦”正式上線。企業(yè)群眾只需下載使用“湘易辦”，即可共享全省政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一機(jī)在手，一網(wǎng)通辦，一次辦好。

2024年，“湘易辦”2.0版本上線，訪問(wèn)量連續(xù)六個(gè)月超1000萬(wàn)人次，2024年12月份用戶訪問(wèn)人次突破2400萬(wàn)，省級(jí)“掌上好辦”綜合指數(shù)排名全國(guó)前十。

2025年3月，湖南省數(shù)據(jù)局關(guān)于印發(fā)《2025年“湘易辦”超級(jí)服務(wù)端提質(zhì)升級(jí)工作方案》的通知，提出2025年12月底前，各級(jí)各部門(mén)將已建移動(dòng)端應(yīng)用和專區(qū)服務(wù)，按照相關(guān)規(guī)范整合至“湘易辦”，并逐步關(guān)閉獨(dú)立入口。

截至2025年9月，“湘易辦”長(zhǎng)沙專區(qū)已完成347項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化改造并上線，超額完成省重點(diǎn)民生實(shí)事任務(wù)。

政務(wù)服務(wù)，核心就3個(gè)詞：便捷、高效、暖心。

“湘易辦”App長(zhǎng)沙專區(qū)界面。

從江蘇“蘇服辦”到湖南“湘易辦”，道理很簡(jiǎn)單：政務(wù)服務(wù)好不好，不在于App多不多、入口廣不廣，而在于能不能辦好事、提效率。打破部門(mén)壁壘，整合服務(wù)資源，才能從“分散割據(jù)”走向“集成高效”，讓群眾真正感受到便利。

四

減負(fù)拒絕“一陣風(fēng)”，需久久為功。

形式主義最頑固，也最容易反彈。如果沒(méi)有長(zhǎng)效機(jī)制約束，被關(guān)停的冗余App，可能換個(gè)馬甲又出現(xiàn)；有些部門(mén)，可能又會(huì)推出新的政務(wù)應(yīng)用，讓基層負(fù)擔(dān)卷土重來(lái)。

硬核清單：從“啥都管”到“管該管”。

制度就像堤壩，管住了App泛濫的“洪水”。2024年以來(lái)，望城區(qū)制定并落實(shí)20條減負(fù)清單和10條賦能清單，通過(guò)清單化管理，讓基層干部“輕裝上陣”。2025年5月，雨花區(qū)發(fā)布《2025年雨花區(qū)區(qū)級(jí)層面中小學(xué)校社會(huì)事務(wù)進(jìn)校園事項(xiàng)準(zhǔn)入清單正式發(fā)布》為學(xué)校擋住了大量非教學(xué)任務(wù)，讓教師回歸育人主業(yè)。同年7月，芙蓉區(qū)審議出臺(tái)《芙蓉區(qū)街道履職事項(xiàng)清單》，為街道工作劃定了清晰的權(quán)責(zé)范圍，從源頭上防止職責(zé)無(wú)限擴(kuò)張。

數(shù)字解綁：讓報(bào)表“一鍵歸集”。

根治“指尖上的形式主義”，需靠技術(shù)賦能。作為湖南省基層報(bào)表數(shù)據(jù)“一表通”工作首批試點(diǎn)，天心區(qū)、瀏陽(yáng)市、長(zhǎng)沙縣三家試點(diǎn)區(qū)縣（市）已率先啟動(dòng)平臺(tái)應(yīng)用，累計(jì)上傳在用及歷史基層報(bào)表587張。經(jīng)專業(yè)評(píng)估，其中257張報(bào)表已完成清退，真正實(shí)現(xiàn)“無(wú)效報(bào)表做減法、有效報(bào)表做歸集”。

2025年9月4日，長(zhǎng)沙市數(shù)據(jù)局組織開(kāi)展基層報(bào)表“只報(bào)一次”專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 長(zhǎng)沙晚報(bào)通訊員李孟哲供圖

減負(fù)的終點(diǎn)，從來(lái)不是“減”本身，而是回歸。回歸服務(wù)的初心，回歸實(shí)干的本位。讓服務(wù)者心無(wú)旁騖，讓辦事者如沐春風(fēng)。

畢竟，政務(wù)服務(wù)的溫度，終須在“指尖”之外、在人心之中真正抵達(dá)。

來(lái)源：山水洲城記微信公眾號(hào)、長(zhǎng)沙晚報(bào)社

一審 | 段王潔
二審 | 陶子瑤
三審 | 鄧函夏