期盼在家門(mén)口養(yǎng)老、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求、失能照護(hù)服務(wù)緊缺……在今年兩會(huì)上，老年人、老齡化和養(yǎng)老問(wèn)題仍是代表委員們熱議的焦點(diǎn)。政府工作報(bào)告明確提出，要實(shí)施基層老齡服務(wù)能力提升行動(dòng)，發(fā)展嵌入式醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務(wù)，打造“多位一體”養(yǎng)老服務(wù)商城。圍繞如何提升老年人生活質(zhì)量、完善養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等議題，多位代表委員提出了切實(shí)可行的建議。

市人大代表張英關(guān)注到農(nóng)村養(yǎng)老的迫切需求，她指出：“農(nóng)村留守、空巢、失能失智老年人的照護(hù)問(wèn)題亟待解決，‘村民自助、鄰里互助、社會(huì)資助’的‘三助型’養(yǎng)老服務(wù)體系是應(yīng)對(duì)這一難題的有效途徑?！蹦壳?，該模式雖已取得一定成效，但仍面臨資金保障壓力大、政策協(xié)同不暢、專業(yè)服務(wù)供給不足、區(qū)域發(fā)展不均衡等挑戰(zhàn)。

為此，張英帶來(lái)了關(guān)于加快推進(jìn)“三助型”養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，助力全市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的建議。她建議加強(qiáng)市級(jí)頂層設(shè)計(jì)，完善長(zhǎng)效支持機(jī)制，設(shè)立“縣域養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新與發(fā)展引導(dǎo)資金”；推動(dòng)政策協(xié)同，打破醫(yī)養(yǎng)融合壁壘，將康復(fù)護(hù)理、中醫(yī)理療、慢性病管理等基本醫(yī)療和護(hù)理服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍。同時(shí)，強(qiáng)化專業(yè)人才培養(yǎng)，推動(dòng)本地高校開(kāi)設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)或課程，開(kāi)展“訂單式”“定向式”人才培養(yǎng)合作，并加快智慧養(yǎng)老平臺(tái)建設(shè)。

市人大代表劉武鑫則著眼于銀發(fā)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新機(jī)遇。他指出：“郴州作為‘中國(guó)溫泉之鄉(xiāng)’，擁有珍稀獨(dú)特的溫泉資源，而粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)需求旺盛，高品質(zhì)康養(yǎng)旅居市場(chǎng)潛力巨大?！比欢?，當(dāng)前我市康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)仍存在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、資源聯(lián)動(dòng)不足、政策機(jī)制滯后、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈、專業(yè)人才短缺等問(wèn)題。

為此，劉武鑫帶來(lái)了推動(dòng)郴州溫泉康養(yǎng)與生態(tài)旅游資源融合發(fā)展，打造國(guó)家級(jí)中老年旅居康養(yǎng)示范區(qū)的建議。他建議，優(yōu)化空間布局，在汝城、桂東等地布局區(qū)域性康養(yǎng)服務(wù)中心，開(kāi)通無(wú)障礙旅游專線；建設(shè)全市統(tǒng)一的智慧康養(yǎng)平臺(tái)，集成預(yù)約、健康監(jiān)測(cè)、緊急呼叫等功能；推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與溫泉、景區(qū)合作，嵌入中醫(yī)理療、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)；加大招商引資，引進(jìn)專業(yè)體檢、中醫(yī)藥療養(yǎng)及適老化休閑項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商。此外，還應(yīng)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式，強(qiáng)化人才支撐，加強(qiáng)品牌建設(shè)，精準(zhǔn)拓展市場(chǎng)。

針對(duì)中心城區(qū)養(yǎng)老設(shè)施不足的問(wèn)題，市政協(xié)委員賀彬帶來(lái)了關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的提案?！笆兄行某菂^(qū)人口密度大，小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置不足，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力有待提升?！辟R彬建議，應(yīng)完善政府投融資體系，建立部門(mén)會(huì)商機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理的良性發(fā)展；同時(shí)鼓勵(lì)市場(chǎng)化參與，優(yōu)化社會(huì)資金使用方式，多渠道構(gòu)建項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制，通過(guò)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼等形式，支持民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。

此外，老年保健品市場(chǎng)亂象也引起了委員們的重視。在市政協(xié)委員曹永看來(lái)，老年保健品市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，但老年保健品市場(chǎng)虛假宣傳亂象頻發(fā)，嚴(yán)重侵害老年群眾財(cái)產(chǎn)安全與身體健康。為此，他帶來(lái)了關(guān)于嚴(yán)厲打擊我市老年保健品虛假宣傳亂象，切實(shí)守護(hù)老年群體合法權(quán)益的提案。

曹永建議，開(kāi)展全場(chǎng)景專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)查處虛假宣傳、價(jià)格欺詐、無(wú)資質(zhì)經(jīng)營(yíng)、混淆保健品與藥品界限等違法違規(guī)行為，并建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理；構(gòu)建多維度普法宣傳體系，通過(guò)“以案說(shuō)法”等方式揭露常見(jiàn)騙局，幫助老年人提升辨識(shí)能力。同時(shí)，健全部門(mén)協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化行業(yè)主體責(zé)任，明確禁止夸大產(chǎn)品功效、冒充藥品銷售、誘導(dǎo)老年人消費(fèi)等行為，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的日常監(jiān)管和抽查，對(duì)違規(guī)行為從嚴(yán)處罰，倒逼行業(yè)主體規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

一審 | 曹琛 見(jiàn)習(xí)生 余丞林  
二審 | 張明
三審 | 李艷艷