2025年的兩會，鄉(xiāng)村振興仍然是代表委員們口中的高頻熱詞。政府工作報告提出，堅持以人為本、因地制宜，統(tǒng)籌推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)和鄉(xiāng)村全面振興，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展、融合發(fā)展新格局。如何推動鄉(xiāng)村全面振興，構(gòu)建新發(fā)展格局？兩會期間，我市不少人大代表和政協(xié)委員圍繞穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、完善農(nóng)村物流體系和鼓勵人才返鄉(xiāng)等方面建言獻策。

“2020年以來，全省通過推行‘田長’制、動態(tài)管理等措施，復(fù)耕復(fù)墾成效顯著?！笔腥舜蟠黻惾A東表示，“但山區(qū)耕地拋荒問題仍未根治，既浪費土地資源，也影響糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，制約鄉(xiāng)村振興推進。因此，探索建立適宜的耕地拋荒治理新模式十分緊迫和重要?！睘榇耍惾A東帶來了關(guān)于破解耕地拋荒難題的建議。他建議，要強化市場導(dǎo)向，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，聯(lián)合多部門幫助農(nóng)戶把握市場趨勢，推廣優(yōu)質(zhì)品種、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌以提升種植效益；要推進土地流轉(zhuǎn)，依托市級政策資金支持，通過代耕、租賃、入股等形式實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營；要針對不同地形精準施策，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以改善耕種條件；要創(chuàng)新支農(nóng)模式，搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資平臺，推動財政支農(nóng)資金市場化運作，全力遏制拋荒、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。

在市人大代表朱二忠看來，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重要方面，發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)對于實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興有著積極影響。因此，他提出了發(fā)展麥冬產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興的建議。朱二忠建議，在發(fā)展麥冬種植產(chǎn)業(yè)中要堅持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，遵循“需求牽引、創(chuàng)新驅(qū)動、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、提質(zhì)增效、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)”原則。重點培育壯大鏈主企業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力與全鏈條綜合效益，增加產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值，建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。同時，要強化政府扶持力度，通過健全機制與要素保障，加強財政金融支持，支持新品種、新技術(shù)、新模式“三新”提升行動與種植基地建設(shè)，支持加工與產(chǎn)業(yè)鏈延伸，落實獎補政策，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，鞏固脫貧攻堅成果，加快鄉(xiāng)村全面振興步伐。

“人才是鄉(xiāng)村振興的‘第一資源’?！笔姓f(xié)委員黃夢軍表示，“支持青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，既是拓寬就業(yè)渠道的務(wù)實之舉，更是激活縣域經(jīng)濟活力、推進鄉(xiāng)村全面振興的關(guān)鍵支撐?！币虼?，黃夢軍提出了關(guān)于激勵青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村全面振興的提案。他建議，要強化政策支持，打造創(chuàng)業(yè)“強支撐”，通過設(shè)立專項基金，構(gòu)建項目庫，建立風險機制，以完善的政策體系為青年創(chuàng)業(yè)保駕護航；要強化數(shù)字賦能，培育鄉(xiāng)村“新業(yè)態(tài)”，努力搭建數(shù)字平臺，發(fā)展電商業(yè)態(tài)，培育融合業(yè)態(tài)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新插上科技翅膀；要強化人才支撐，鍛造創(chuàng)業(yè)“生力軍”，通過構(gòu)建幫扶機制，強化智力支撐，完善培育體系，為鄉(xiāng)村振興注入源源不斷的人才活水；要強化激勵引導(dǎo)，營造創(chuàng)業(yè)“溫馨家”，著力提升服務(wù)保障能力，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)氛圍，強化制度機制激勵，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，讓返鄉(xiāng)青年安心創(chuàng)業(yè)、舒心生活。

“農(nóng)村物流體系滯后是產(chǎn)業(yè)振興的‘攔路虎’?！笔姓f(xié)委員楊曉斌直言，“當前，我市農(nóng)村快遞物流體系建設(shè)還存在物流體系弱小、效率不高，物流設(shè)施落后、資源分散，快遞行業(yè)內(nèi)卷、發(fā)展無序等問題。”因此，楊曉斌此次帶來了關(guān)于加快完善農(nóng)村物流體系建設(shè)、助推鄉(xiāng)村全面振興的提案。他建議，要加快完善農(nóng)村物流體系，強化政策支持，推進“散、亂、弱”貨運站場改造，打造標準化、智能化多功能物流設(shè)施群；要優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，推動快遞物流各環(huán)節(jié)數(shù)字化應(yīng)用，建設(shè)智慧物流體系以降低成本、提升效率；要推進多方合作，實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通與資源共享，形成聯(lián)營成網(wǎng)的良好格局，增強市場風險抵御能力，為鄉(xiāng)村全面振興筑牢物流保障。

一審 | 龍琦鈺
二審 | 陶子瑤
三審 | 譚志文