南海之濱，一片承載著開放希望的土地，在12月18日迎來了新的歷史刻度——海南自由貿(mào)易港全島封關(guān)運(yùn)作正式啟動。這標(biāo)志著中國高水平對外開放邁出了嶄新而堅(jiān)實(shí)的一步。對于深處內(nèi)陸的湖南企業(yè)而言，這意味著長久以來面臨的“出?！蔽锪鞒杀靖?、通關(guān)流程繁復(fù)的困境，將有望借由海南空前力度的政策開放而被逐步破解。

一場跨越47年的開放接力，在相同日期寫下新的篇章。1978年12月18日，十一屆三中全會開啟了中國改革開放的偉大征程。47年后的同一天，海南全島封關(guān)運(yùn)作的啟動，則象征著中國對外開放從商品和要素的流動型開放，向規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放的深刻轉(zhuǎn)變。這不僅是時間的巧合，更是開放精神的傳承與升級。

封關(guān)，絕非封閉，而是更高層次、更具深度的開放。這一海關(guān)術(shù)語，核心是實(shí)施“一線放開、‘二線’管住、島內(nèi)自由”的特殊監(jiān)管制度。其意義在于，對境外實(shí)現(xiàn)更大程度的放開，對境內(nèi)進(jìn)行高效安全的管控，從而在島內(nèi)構(gòu)建貨物自由流動的便利環(huán)境。對普通游客而言，赴海南旅行的體驗(yàn)將更加便捷、豐富。更為重要的是，封關(guān)后，“零關(guān)稅”商品范圍將大幅擴(kuò)大，受益主體從部分企業(yè)擴(kuò)展到全島符合條件的企事業(yè)單位；“雙15%”所得稅優(yōu)惠將形成強(qiáng)大的“政策磁場”，吸引全球企業(yè)與高端人才匯聚。

海南的探索，是中國提供給世界的最新開放方案。封關(guān)運(yùn)作使海南兼具“內(nèi)外樞紐”的雙重角色：既是國際資本、商品、人才進(jìn)入中國市場的門戶，也是中國企業(yè)走向世界的橋頭堡。這種獨(dú)特的戰(zhàn)略地位，使其成為連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。實(shí)踐已初顯成效：自貿(mào)港建設(shè)以來，海南實(shí)際使用外資持續(xù)增長，境外直接投資增速顯著；更形成了一批可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果，開放紅利與示范效應(yīng)正在全面釋放。

機(jī)遇已渡海而來，湖南正積極突圍。湖南與海南攜手打造的湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園，已吸引巨額投資，三一重工、中聯(lián)重科等湖南龍頭企業(yè)率先布局，標(biāo)志著湖南制造業(yè)正通過海南這一“開放接口”與國際市場深度對接。

作為湖南向南開放的“前沿陣地”，郴州也已蓄勢待發(fā)。通過建設(shè)“跨境一鎖”、創(chuàng)新海鐵聯(lián)運(yùn)模式、打造“組合港”，郴州已構(gòu)建起高效的國際物流通道，形成了“自貿(mào)區(qū)+陸港”驅(qū)動的開放格局。面向未來，郴州可著力探索“海南研發(fā)+郴州制造”“海南總部+郴州基地”的產(chǎn)業(yè)協(xié)同模式，借助海南平臺延伸國際物流網(wǎng)絡(luò)，并學(xué)習(xí)借鑒海南的制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推動自身營商環(huán)境的國際化轉(zhuǎn)型。

從“借船出?！钡健霸齑h(yuǎn)航”，海南封關(guān)超越了一地一域的升級，意味著中國與世界互動模式的深層演進(jìn)。當(dāng)中國開放的大門越開越大，它所帶來的，必將是一個更具活力、更富機(jī)遇的繁榮未來。

一審 | 段王潔
二審 | 肖珂雯
三審 | 李造雄