在資興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，每日上下班高峰時段，懸掛著各地牌照的車輛穿梭往來，構(gòu)成一道獨特的風景線。這些車輛的主人，多為來自外省市及周邊縣市區(qū)的務工人員。他們選擇資興，不僅是看中這里的產(chǎn)業(yè)機遇，更源于“工資月月清、從不拖欠”的踏實承諾。這份承諾，正是資興市以改革創(chuàng)新為筆，精心繪就的“不欠薪”城市底色，也是資興市優(yōu)化營商環(huán)境、匯聚人力要素的核心競爭力。

資興市將抓實根治欠薪工作視為提升治理能力、增進民生福祉的“必答題”，堅持高位推動與長效治理相結(jié)合，通過系統(tǒng)性改革創(chuàng)新，構(gòu)建起“不能欠、不敢欠、不想欠”的全鏈條治理生態(tài)，實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零，走出了“薪安—民安—業(yè)興”的良性發(fā)展路徑。

資興市聚焦制度創(chuàng)新與科技賦能，構(gòu)建“不能欠”的預防體系。在資興的建筑工地，工人“刷臉”進場不僅用于考勤，相關(guān)數(shù)據(jù)還實時同步至湖南省建筑工人實名制管理平臺，成為工資核算的精準依據(jù)。每月，工資由總承包單位通過專用賬戶，經(jīng)銀行直接發(fā)放至工人個人賬戶，從用工登記、考勤到工資支付實現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。這背后，是資興市將治理重心從末端處置轉(zhuǎn)向源頭預防的制度改革創(chuàng)新成果，是實名制管理、工資專用賬戶、總承包代發(fā)等制度的全覆蓋運行。

資興市創(chuàng)新推出的“互聯(lián)網(wǎng)+根治欠薪”智慧治理模式，更為這些制度裝上了“智慧大腦”。依托省級監(jiān)管平臺，資興市人社部門實現(xiàn)對所有項目用工實名率、專戶開設(shè)率、銀行代發(fā)率等關(guān)鍵指標的實時動態(tài)監(jiān)測，推動監(jiān)管模式從“事后被動應對”向“事前主動防控”實現(xiàn)革命性轉(zhuǎn)變。目前，相關(guān)源頭性制度覆蓋率已達100%，欠薪風險被有效化解在萌芽狀態(tài)。

同時，資興市強化法治協(xié)同與信用約束，營造“不敢欠”的震懾格局。面對惡意欠薪行為，資興市堅持“零容忍”，創(chuàng)新構(gòu)建跨部門聯(lián)動懲戒機制。人社、公安、檢察、法院、司法等部門緊密協(xié)作，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，對涉嫌“拒不支付勞動報酬罪”的案件快速移送、立案偵辦，形成高壓打擊合力。

此外，資興市將欠薪治理深度嵌入社會信用體系。將失信企業(yè)列入“黑名單”，并推送至各部門實施聯(lián)合懲戒，在招投標、融資、市場準入等方面依法予以限制；反之，對誠信企業(yè)給予工資保證金減免等激勵。通過鮮明的獎優(yōu)罰劣導向，大幅提高違法成本，培育了“誠信守法是最好營商環(huán)境”的社會共識。

資興市還推動優(yōu)化環(huán)境與促進發(fā)展互融，形成“不想欠”的共贏生態(tài)。根治欠薪的成效，直接轉(zhuǎn)化為資興市吸引和穩(wěn)定勞動力的“金字招牌”。務工人員“干得安心、掙得放心”，企業(yè)用工預期穩(wěn)定，社會成本得以降低。資興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)因此吸引大量外來投資和就業(yè)人員，園區(qū)超八成為外來投資企業(yè)，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。

以此為基礎(chǔ)，資興市順勢深化就業(yè)服務改革，建設(shè)“15分鐘就業(yè)服務圈”和智慧零工市場，對重點群體實施精準幫扶，加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。2025年1月—10月，資興市城鎮(zhèn)新增就業(yè)4252人，登記失業(yè)率保持在0.52%的較低水平。

安全穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境，夯實了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。2025年上半年，資興市實際利用外資同比激增195.5%，新引進2億元以上重大項目16個，合同引資額79.3億元。2024年，資興經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功獲評“國家綠色工業(yè)園區(qū)”。

資興市通過系列改革創(chuàng)新，將根治欠薪打造成為優(yōu)化營商環(huán)境、推動社會誠信、促進區(qū)域發(fā)展的系統(tǒng)性工程?！靶桨病比缤粔K基石，穩(wěn)固了社會信任，吸引了要素集聚，最終托起了“產(chǎn)業(yè)興、百業(yè)旺”的繁榮圖景，詮釋了以人民為中心的發(fā)展思想在基層的創(chuàng)新實踐。

一審 | 段王潔
二審 | 陳紅軍
三審 | 劉小飛