在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國共產(chǎn)黨湖南省第十二屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議審議通過湖南“十五五”規(guī)劃建議，發(fā)出“在全國發(fā)展大局中位次前移、實(shí)力增強(qiáng)”的奮進(jìn)強(qiáng)音。這既是湖南對(duì)標(biāo)國家戰(zhàn)略的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，更是其基于堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與科學(xué)謀劃的自信宣言。

湖南的“爭先進(jìn)位”底氣，源自其以擴(kuò)大內(nèi)需優(yōu)化布局拓展戰(zhàn)略空間，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)鍛造核心競爭力，以深化改革擴(kuò)大開放激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

以需求牽引與區(qū)域協(xié)同拓展發(fā)展縱深。湖南“爭先進(jìn)位”的首要底氣，在于充分發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，通過激活內(nèi)需與優(yōu)化布局，將地理中心轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)樞紐。

一方面，湖南全力將市場潛力轉(zhuǎn)化為增長動(dòng)力。通過實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，目標(biāo)在2025年推動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5.5%以上，并在新能源汽車、智能家居等重點(diǎn)領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)，這既是規(guī)模的擴(kuò)張，更是內(nèi)循環(huán)能力的增強(qiáng)。另一方面，湖南積極融入國家區(qū)域發(fā)展大局。向北共建長江中游城市群增長極，向南深度對(duì)接粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港，東西雙向聯(lián)通長三角與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈。這種“四面逢源”的格局，旨在使湖南成為國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要鏈接，極大拓展了發(fā)展的戰(zhàn)略腹地。

以產(chǎn)業(yè)升級(jí)與科技突破鍛造核心競爭力。經(jīng)濟(jì)位次前移的核心在于產(chǎn)業(yè)競爭力。“十五五”期間，湖南將著力推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)深度融合，系統(tǒng)構(gòu)建“4×4現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，鍛造面向未來的核心長板。

湖南的路徑清晰務(wù)實(shí)，要鞏固提升工程機(jī)械、先進(jìn)材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過智能化、綠色化改造邁向全球價(jià)值鏈高端；要以前沿突破開辟新賽道。湖南聚焦國家戰(zhàn)略與自身優(yōu)勢，鼓勵(lì)在人工智能、量子科技等前沿領(lǐng)域組建創(chuàng)新聯(lián)合體攻關(guān)，尤其在“AI+先進(jìn)制造”等特色賽道，致力于以場景驅(qū)動(dòng)打造全國標(biāo)桿。這種“需求牽引、有組織科研”的模式，確保了科技創(chuàng)新緊密貼合產(chǎn)業(yè)需求，將深厚的制造業(yè)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)化為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的沃土，為持續(xù)進(jìn)階提供了強(qiáng)勁引擎。

以制度創(chuàng)新與營商環(huán)境優(yōu)化激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。“爭先進(jìn)位”的根本保障在于體制機(jī)制活力。湖南提出打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，關(guān)鍵在于通過系統(tǒng)性改革和制度型開放，營造一流發(fā)展環(huán)境。

湖南持續(xù)深化“放管服”改革，堅(jiān)定落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，保障各類市場主體公平競爭。從優(yōu)化要素配置到加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，旨在讓市場在資源配置中起決定性作用，同時(shí)提升政府治理效能。在開放層面，湖南著力推進(jìn)制度型開放?！逗鲜￠_放型經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》的施行，為對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則提供了法治保障。通過做強(qiáng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，湖南不僅匯聚資源要素，更引入先進(jìn)規(guī)則與管理理念，以開放促改革、促發(fā)展。當(dāng)改革持續(xù)破除障礙，開放不斷注入活力，湖南高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力便能充分涌流，為“爭先進(jìn)位”提供最持久的制度支撐。

“十五五”征程已然開啟。湖南“爭先進(jìn)位”的雄心，植根于其貫通南北的區(qū)位，依托于其厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)根基與創(chuàng)新精神，更得益于其通過改革開放不斷優(yōu)化的制度環(huán)境。

在激活內(nèi)需中筑牢根基，在科技產(chǎn)業(yè)融合中鍛造利器，在深化改革開放中激發(fā)活力——這三重底氣相互支撐，共同構(gòu)成了湖南面向未來發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基座。一個(gè)位次前移、實(shí)力增強(qiáng)的湖南，必將在服務(wù)國家大局中實(shí)現(xiàn)更大作為，于中部崛起的時(shí)代浪潮中譜寫嶄新篇章。

一審 | 龍琦鈺 段王潔 見習(xí)生 余丞林
二審 | 陳紅軍
三審 | 劉小飛