近年來，蘇仙區(qū)堅決貫徹落實中央和省委、市委全面深化改革系列決策部署，錨定高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)系統(tǒng)謀劃改革任務(wù)，推動各項改革舉措見行見效，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實根基。

以改革抓經(jīng)濟(jì) 加快高質(zhì)量發(fā)展

“十四五”期間，蘇仙區(qū)緊緊牽住經(jīng)濟(jì)體制改革“牛鼻子”，把重大改革部署要求融入實施“四個目標(biāo)定位”十大標(biāo)志性工程，全力助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

“我們的智能化廠房通過調(diào)整溫度、濕度、通風(fēng)、光照，全智能化管理，一個人就可以精準(zhǔn)控制出菇時間，根據(jù)市場需求量大量小都可以控制，提高菌菇的賣價?！焙现ゲ蒉r(nóng)業(yè)科技開發(fā)股份有限公司技術(shù)主管張啟噸說。作為省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，該公司依托蘇仙區(qū)的科創(chuàng)資源優(yōu)勢，與湘南學(xué)院建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，以科技創(chuàng)新破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，通過智能溫控系統(tǒng)精準(zhǔn)調(diào)控養(yǎng)殖環(huán)境，實現(xiàn)食用菌全年產(chǎn)量突破6000噸，成為區(qū)域農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科創(chuàng)賦能的典型范例。

在培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面，蘇仙區(qū)強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，發(fā)揮“高速發(fā)展之地、高點創(chuàng)新之地、高校齊聚之地、高企云集之地”優(yōu)勢，培育科創(chuàng)企業(yè)，搭好科創(chuàng)平臺，引進(jìn)科創(chuàng)人才，構(gòu)建科創(chuàng)生態(tài)。田野智能成功創(chuàng)建省級工業(yè)設(shè)計中心，東塘電氣入選省制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，協(xié)成管業(yè)“以竹代塑”產(chǎn)品獲省工信廳推介，打好科技創(chuàng)新攻堅仗典型經(jīng)驗獲2023年度省政府重點工作綜合督查通報表揚(yáng)，成為全省技術(shù)市場工作優(yōu)秀縣市區(qū)。同時持續(xù)擴(kuò)大對外開放合作，推動開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，獲評“湖南省打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號，并成功創(chuàng)建省級高新區(qū)。農(nóng)夫機(jī)電完成全國首臺油電混合動力履帶拖拉機(jī)試制，全區(qū)農(nóng)機(jī)龍頭企業(yè)供應(yīng)全國30%以上的糧食加工機(jī)械、65%的橡膠履帶式拖拉機(jī)，農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞、非洲等20個國家和地區(qū)，為國家“農(nóng)機(jī)裝備走出去”戰(zhàn)略貢獻(xiàn)區(qū)域力量。蘇仙區(qū)晉級全省農(nóng)機(jī)制造三大基地之一，丘陵農(nóng)機(jī)應(yīng)用典型經(jīng)驗獲央視《新聞聯(lián)播》推介。生豬全產(chǎn)業(yè)鏈加速成型，新五豐公司供港澳生豬出口首發(fā)，諸興農(nóng)牧成功創(chuàng)建國家級“非洲豬瘟無疫小區(qū)”。

在夯實項目建設(shè)支撐上，蘇仙區(qū)錨定標(biāo)志性項目精準(zhǔn)發(fā)力，重點抓好711紅色文化產(chǎn)業(yè)園、湖南雙新生豬屠宰冷鏈配送、禾壟新型板材生產(chǎn)線等重點項目建設(shè)。創(chuàng)新性實施產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地“批供同步”，提高項目推進(jìn)效率，縮短審批時間，為項目建設(shè)“減負(fù)提速”。同時創(chuàng)新招商模式，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商、大興科技招商、做優(yōu)園區(qū)招商、創(chuàng)新場景招商，持續(xù)擴(kuò)大有效投資、積蓄發(fā)展后勁。

以改革增福祉 創(chuàng)造高品質(zhì)生活

“十四五”期間，蘇仙區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想推進(jìn)改革，精準(zhǔn)回應(yīng)民生需求、持續(xù)增進(jìn)民生福祉，讓改革成果更多更公平惠及全區(qū)群眾。

郴州市第六中學(xué)觀山學(xué)校黨總支書記王繼兵說：“以前學(xué)生過馬路要執(zhí)勤老師和家長志愿者，共同護(hù)送走斑馬線。天橋建成以后，孩子們可以自主地走天橋上下學(xué)，這樣更加安全，同時也可以緩解上放學(xué)的交通擁堵，家長和學(xué)校老師都更加放心了?！边@座全長45.4米、跨徑37.2米的人行天橋，僅用時2個多月便竣工投用，為學(xué)校師生及周邊群眾出行搭建起快捷安全的出行通道，是蘇仙區(qū)快速響應(yīng)民生訴求、高效兌現(xiàn)民生承諾的典型范例。

在辦好民生實事上，蘇仙區(qū)深入實施“十大惠民工程”，靶向破解群眾急難愁盼問題?！皟身椪摺便暯硬④壴圏c做法被評為“2024年湖南省社會救助創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”。觀山學(xué)校、新飛學(xué)校、四醫(yī)院東院、華湘醫(yī)養(yǎng)中心等一批民生項目建成投入使用，卜里坪街道梁家灣社區(qū)獲評全國示范性老年友好型社區(qū)。積極探索生態(tài)品牌價值實現(xiàn)機(jī)制，成功入選全國區(qū)域特色自然和人文資源調(diào)查試點區(qū)域。在全國率先整縣（區(qū)）推進(jìn)小水電綠色改造和現(xiàn)代化提升工程，創(chuàng)新推出“取水貸”融資模式，相關(guān)做法成功入選全國小水電綠色發(fā)展典型做法案例。

以改革促融合 建設(shè)高顏值城市

“十四五”期間，蘇仙區(qū)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)繁榮發(fā)展。

“這個污水管道改掉以后，我覺得還是挺好的，非常利民。”茶園路商戶歐陽智娟高興地說道。作為2025年蘇仙區(qū)重要民生項目，東城區(qū)管網(wǎng)改造工程旨在完善城東片區(qū)雨污管網(wǎng)體系，計劃新建及改造管網(wǎng)約10公里，總投資達(dá)1.58億元，工程預(yù)計2025年12月底全面完成。

蘇仙區(qū)以打造高品質(zhì)“城市會客廳”為抓手，不斷深化城市建設(shè)、運(yùn)營及治理體制改革，聚焦民生痛點難點精準(zhǔn)施策，切實改善城區(qū)人居環(huán)境與營商環(huán)境。同時，持續(xù)培育壯大城市商圈，大力發(fā)展“夜經(jīng)濟(jì)”，裕后街、歡樂海岸先后獲評湖南省第一批、第二批夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。在打造鄉(xiāng)村振興國家示范上，以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，全面推進(jìn)國家鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)打造西河鄉(xiāng)村振興示范帶，獲評全國休閑農(nóng)業(yè)重點區(qū)（縣），飛天山鎮(zhèn)飛天山村被評為全省五個“五好鄉(xiāng)村”試點創(chuàng)建村之一。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市（國家級試點）工作，成交11宗集體土地入市項目，總成交價款52611.2萬元，增加村組集體收入約17543萬元，累計帶動產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模15億元，蘇仙區(qū)試點改革工作入選全國“農(nóng)地入市”典型示范案例。

以改革強(qiáng)支撐 實現(xiàn)高效能治理

“十四五”期間，蘇仙區(qū)堅持深入開展基層黨建、營商環(huán)境、干部執(zhí)行力“三大提升行動”，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，為全區(qū)改革發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

“分揀效率從每小時僅7000票件躍升至每小時1.9萬至2萬票件，同時每月節(jié)省人工、住宿等后勤費用約3萬元，企業(yè)有效實現(xiàn)了降本增效。”郴州市郴申快遞有限公司部門經(jīng)理范利成的這番話，正是蘇仙區(qū)推進(jìn)營商環(huán)境大提升的生動寫照。

蘇仙區(qū)不僅創(chuàng)新推出區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“五聯(lián)五包” 工作責(zé)任制，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“絕大多數(shù)”構(gòu)建起覆蓋全域的立體責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，還通過區(qū)領(lǐng)導(dǎo)主動靠前為企業(yè)紓困解難、各部門協(xié)同推進(jìn)項目建成達(dá)效，每季度集中一個月開展領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)企業(yè)服務(wù)項目大走訪、對全區(qū)3000余家重點企業(yè)實施賦碼保護(hù)等舉措，持續(xù)夯實企業(yè)發(fā)展的制度與服務(wù)支撐，“投資蘇仙、幸福無邊”的營商環(huán)境品牌愈發(fā)響亮，成功躋身全省營商環(huán)境工作“優(yōu)秀”行列。

在基層黨建大提升方面，蘇仙區(qū)分類施策優(yōu)化組織體系，在農(nóng)村大力推行“屋場+三長”，在城市探索“一站四到”小區(qū)黨建模式，形成神憩乾瓏小區(qū)支部引領(lǐng)“酬金制”物業(yè)管理等一批黨建引領(lǐng)小區(qū)居民自治新路徑。深化“高效辦成一件事”改革，全力推動35項重點事項落地見效，農(nóng)村建房和開辦餐飲店“一件事”在全市率先落地，農(nóng)村建房和退役軍人服務(wù)“一件事”典型經(jīng)驗做法獲全省推廣。聚焦為基層賦權(quán)擴(kuò)能，明確區(qū)直部門派駐鎮(zhèn)（街道）基層站所工作人員管理考核以鎮(zhèn)（街道）為主，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力提升培訓(xùn)班。抓實執(zhí)行力大提升的十項重點工作，全力破解當(dāng)前全區(qū)干部隊伍中存在的能力素質(zhì)不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、法治理念不牢、工作作風(fēng)不實、擔(dān)當(dāng)作為不足等突出問題，出臺《蘇仙區(qū)加強(qiáng)干部專業(yè)化能力建設(shè)若干措施》，通過掛“紅黑榜”、亮“成果展”，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性、創(chuàng)造性。

從科創(chuàng)賦能產(chǎn)業(yè)升級到民生福祉持續(xù)增進(jìn)，從城鄉(xiāng)面貌煥然一新到營商環(huán)境提檔升級，蘇仙區(qū)用一項項改革成果，勾勒出高質(zhì)量發(fā)展的生動圖景。新征程上，蘇仙將繼續(xù)以改革為筆，在發(fā)展答卷上書寫更多精彩，為區(qū)域繁榮和百姓幸福再添新動能。

一審 | 曹琛 見習(xí)生 余丞林
二審 | 陳紅軍
三審 | 劉小飛