“我們電站地處深山，融資困難，設(shè)備老化發(fā)電率低，經(jīng)營(yíng)一度陷入困境。知道用水權(quán)可以貸款后，我們用5個(gè)電站的合法取水權(quán)爭(zhēng)取到銀行授信2650萬元，用于智能化改造升級(jí)?，F(xiàn)在年發(fā)電量從2800萬千瓦時(shí)躍升至3500萬千瓦時(shí)，年增收約300萬元?！?1月26日，蘇仙區(qū)湘泉水電公司負(fù)責(zé)人鄧新法指著轟鳴的機(jī)組，大聲介紹電站“起死回生”的歷程。如今，電站不僅有效保障了下游灌溉，還帶動(dòng)了禾花魚養(yǎng)殖、禾花魚米種植等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

這只是該區(qū)利用“取水貸”改革激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。為破解中小水電站守著水資源卻貸不到款的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，蘇仙區(qū)創(chuàng)新推出“用取水權(quán)抵質(zhì)押貸款”（簡(jiǎn)稱“取水貸”）模式，制定了《蘇仙區(qū)“取水貸”管理辦法》及系列配套服務(wù)指南，深入開展服務(wù)流程再造，全面提高服務(wù)質(zhì)效。通過將“取水許可換證”與“取水貸備案”兩大關(guān)聯(lián)事項(xiàng)整合歸并，實(shí)行“一次受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)”，將換發(fā)時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日，備案僅需1個(gè)工作日。

針對(duì)中小水電企業(yè)政策不熟、流程不清的普遍難題，蘇仙區(qū)構(gòu)建了部門與銀行抵質(zhì)押同步登記的“雙邊登記備案”機(jī)制，實(shí)行一次授信、靈活放款，精準(zhǔn)匹配企業(yè)用款節(jié)奏，形成“1+N”政策體系。同時(shí)，構(gòu)建了“政府引導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、金融參與、企業(yè)響應(yīng)”協(xié)同發(fā)力的工作機(jī)制：組建“取水貸”專業(yè)幫辦團(tuán)隊(duì)，建立用水、經(jīng)營(yíng)、納稅等跨部門多維數(shù)據(jù)共享機(jī)制；行業(yè)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期召開銀企對(duì)接會(huì)；營(yíng)商環(huán)境專班實(shí)行“周提示、月調(diào)度”。這些舉措搭建了郴州農(nóng)商行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、湖南銀行等多家金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)溝通的橋梁，將取水項(xiàng)目未來收益轉(zhuǎn)化為銀行認(rèn)可的“硬通貨”，徹底打消銀行“貸款還不起”的擔(dān)憂，實(shí)現(xiàn)水資源從“資源”到“資產(chǎn)”、再到“資本”的“蝶變”，全力破解中小水電站門道不清、融資成本高等難題。

蘇仙區(qū)還將“取水貸”模式進(jìn)行拓展，從最初的小水電生產(chǎn)領(lǐng)域延伸至民生供水保障、工礦領(lǐng)域等多個(gè)業(yè)態(tài)，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)蓬勃發(fā)展：良田自來水公司完成提質(zhì)改造，3萬余群眾用上了純凈、放心的自來水；黃泥坳礦業(yè)合理利用尾礦資源，將廢料變?yōu)榻ㄖ虏牧希瑢?shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展；湖南惠明環(huán)?？萍脊就ㄟ^循環(huán)水系統(tǒng)改造升級(jí)，日均節(jié)水達(dá)500噸；長(zhǎng)青水庫(kù)水面經(jīng)營(yíng)權(quán)以466萬元拍賣，溢價(jià)率356.8%……

一股金融“活水”，激蕩萬頃碧波；一場(chǎng)基層探索，繪就發(fā)展新篇。目前，“取水貸”授信已超3.5億元，將撬動(dòng)約12億元融資，助力更多行業(yè)和領(lǐng)域蓬勃發(fā)展。

“我們將繼續(xù)做好‘水’的文章，進(jìn)一步探索改革與綠色發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，加快騰籠換鳥、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面提升發(fā)展的‘含金量’和‘含新量’?！碧K仙區(qū)委書記吳文明說。

一審 | 張倩佳
二審 | 陶子瑤
三審 | 劉小飛