11月20日上午9時，資興市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)設(shè)施新建及修復(fù)項目在市公共資源交易中心開標(biāo)，偌大的第９開標(biāo)室空空蕩蕩，只有招標(biāo)單位、招標(biāo)代理公司、行政監(jiān)督部門、市公共資源交易中心工程建設(shè)交易科的５名工作人員在場。432個投標(biāo)單位均未派人員出席，而是通過湖南省公共資源交易平臺的工程建設(shè)機器管招投標(biāo)交易系統(tǒng)在線實時參與。整個開標(biāo)過程不到1個小時便順利完成。

“以前投標(biāo)單位在購買項目資料、遞交投標(biāo)文件和開標(biāo)3個環(huán)節(jié)都要派人來現(xiàn)場，如果競標(biāo)單位多，整個開標(biāo)室座無虛席，僅依次解密投標(biāo)資料就要花費三四個小時?！笔泄操Y源交易中心工程建設(shè)交易科工作人員許永蘭說，“如今，投標(biāo)企業(yè)可通過湖南省公共資源交易平臺下載項目資料、提交投標(biāo)文件，通過機器管招投標(biāo)系統(tǒng)完成開標(biāo)?！灰娒娼灰住癁槭?nèi)外競標(biāo)企業(yè)節(jié)約了大量時間和人力成本?！?/p>

今年2月28日，湖南省機器管招投標(biāo)交易系統(tǒng)上線試運行，該系統(tǒng)覆蓋范本制定、招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)及監(jiān)督組織全流程。我市作為首批試點市州，在全省率先推行機器管招投標(biāo)改革。
截至11月17日，我市累計完成機器管招標(biāo)投標(biāo)項目掛網(wǎng)326宗，其中292宗已完成開標(biāo)評標(biāo)。北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)三合村供水管網(wǎng)延伸工程作為全市首個試點項目，開標(biāo)僅用8分鐘，評標(biāo)在2小時內(nèi)完成。

“過去，招標(biāo)人可隨意調(diào)整評標(biāo)辦法，設(shè)置‘奇葩資質(zhì)’變相排斥潛在投標(biāo)人，為特定企業(yè)‘量體裁衣’。投標(biāo)人可利用報價模型漏洞圍標(biāo)串標(biāo)，市場主體信息不透明，造假成本低。此外，專家人工評標(biāo)耗時長、主觀性強?！笔泄操Y源交易中心工程建設(shè)交易科副科長范劍邦告訴記者，“現(xiàn)在打不了招呼、打招呼也沒用。機器管招投標(biāo)系統(tǒng)根據(jù)項目規(guī)模自動匹配評標(biāo)辦法、準(zhǔn)入資格條件、準(zhǔn)入業(yè)績條件和獎項要求，封堵人為操作空間。系統(tǒng)創(chuàng)新采用雙鏈路報價模型，一旦出現(xiàn)異常低價，立即觸發(fā)風(fēng)險預(yù)警，有效遏制圍標(biāo)串標(biāo)。系統(tǒng)自動調(diào)取投標(biāo)文件佐證材料，大幅提升評標(biāo)效率，規(guī)范專家否決投標(biāo)，并通過亂序盲評確保評標(biāo)公正性。開標(biāo)完成后，系統(tǒng)將公示投標(biāo)人引用的業(yè)績、人員資質(zhì)、獎項、信用等信息，供競爭對手查看和舉報，讓造假行為無處遁形?！?/p>

機器管招投標(biāo)系統(tǒng)極大提升了招投標(biāo)的公平與效率。據(jù)統(tǒng)計，與傳統(tǒng)模式相比，機器管招投標(biāo)開標(biāo)時長減少65%，評標(biāo)時長從平均9.8小時縮短至平均3.5小時，平均節(jié)資率達19.7%。公共資源交易流程透明化、參與便捷化，激發(fā)了市場主體熱情，我市單個項目投標(biāo)單位數(shù)量最高達到621家，項目平均參與投標(biāo)單位從原來的13家單位上漲到61家，充分體現(xiàn)了市場對陽光交易環(huán)境的認(rèn)可。隨著“數(shù)據(jù)跑路”愈發(fā)順暢，“人為干擾”持續(xù)減少，一個更加統(tǒng)一開放、競爭有序的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系正在加速形成，為郴州高質(zhì)量發(fā)展注入更強動能。

一審 | 鄧金秋
二審 | 黃慧
三審 | 譚志文