“日新月異，不變則衰”，變革常常需要先打破舊的格局?！吨袊?guó)新經(jīng)濟(jì)變革》這一本書(shū)，分別從“視野視角”“路徑路數(shù)”“生機(jī)生息”三個(gè)部分詳細(xì)解析中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是什么。通過(guò)閱讀此書(shū)，我得到了以下幾點(diǎn)感悟，借此機(jī)會(huì)與大家分享。

解碼中國(guó)新經(jīng)濟(jì)基因，洞見(jiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

書(shū)中指出，中國(guó)新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是“人本經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)”的融合，其核心特征在于實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)工業(yè)時(shí)代“生產(chǎn)決定消費(fèi)、供給決定需求”到新經(jīng)濟(jì)時(shí)代“消費(fèi)決定生產(chǎn)、需求決定供給”的根本性逆轉(zhuǎn)。在“路徑路數(shù)”中篇中，作者提出了新經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局的十種轉(zhuǎn)變，我選取其中的四種與大家分享。

從工業(yè)單邊思維轉(zhuǎn)變到產(chǎn)業(yè)雙邊思維

以往的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃仍固守制造業(yè)與服務(wù)業(yè)割裂的發(fā)展模式，忽視“制造即服務(wù)”等新經(jīng)濟(jì)邏輯，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換乏力，這種思維定式已成為制約現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的深層障礙。而新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不僅順應(yīng)制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)制造化以及生產(chǎn)即服務(wù)、產(chǎn)品即服務(wù)、軟件即服務(wù)，還不斷衍生新業(yè)態(tài)新模式新動(dòng)能。

從產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃到產(chǎn)業(yè)生態(tài)規(guī)劃

過(guò)去多半強(qiáng)調(diào)“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”“現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系”“現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”。所謂“體系”往往是什么都有，幾乎是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立，甚至封閉運(yùn)行的系統(tǒng)。但在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，不少地方仍在盲目追求產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、體系封閉完整，而非在全球價(jià)值鏈中找準(zhǔn)定位。這種規(guī)劃方式直接造成區(qū)域同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、資源分散配置與創(chuàng)新生態(tài)貧瘠，難以形成真正具有韌性和活力的產(chǎn)業(yè)群落。而新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)業(yè)生態(tài)規(guī)劃不僅包括不同產(chǎn)業(yè)及其中下游大中小企業(yè)之間共生共用的關(guān)系，還包括各類(lèi)創(chuàng)新主體開(kāi)放創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的關(guān)系，具有產(chǎn)業(yè)跨界融合、企業(yè)協(xié)同發(fā)展、資源高度聚合、空間耦合、開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展等特點(diǎn)。

從空間決定產(chǎn)業(yè)到產(chǎn)業(yè)決定空間

過(guò)去的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都是“空間決定產(chǎn)業(yè)”。而新經(jīng)濟(jì)時(shí)期需要“產(chǎn)業(yè)決定空間”，這與過(guò)去發(fā)展資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)不同的是，新興產(chǎn)業(yè)更加強(qiáng)調(diào)“人擇優(yōu)勢(shì)”，并從物理空間進(jìn)化到虛擬空間，打破了產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)生態(tài)和運(yùn)作方式。

從重高速度增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展

過(guò)去發(fā)展一直追求“多快好省”的政策目標(biāo)，也就是“數(shù)量多，速度快，質(zhì)量好，成本省”，長(zhǎng)期以來(lái)這種發(fā)展模式使不少地區(qū)陷入低端鎖定、創(chuàng)新不足的發(fā)展困境。但進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)期，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃逐步摒棄發(fā)展數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)而關(guān)注發(fā)展質(zhì)效，從注重“大”到追求“新”是新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變與戰(zhàn)略訴求。

透視中國(guó)新經(jīng)濟(jì)維度，厘清產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路

書(shū)中指出新經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)是創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，主線(xiàn)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，本質(zhì)是活力經(jīng)濟(jì)，特點(diǎn)是開(kāi)放經(jīng)濟(jì)。只有在微觀視角、中觀視角、宏觀視角以及開(kāi)放模型條件下的四重視角下把握新經(jīng)濟(jì)的這四重屬性，才能更好地理解什么是新經(jīng)濟(jì)。

第一重，破土新生的經(jīng)濟(jì)萌芽

新經(jīng)濟(jì)并非源于傳統(tǒng)巨頭的內(nèi)部改良，而是始于無(wú)數(shù)創(chuàng)業(yè)者如種子般破土而出的勇氣。他們?cè)谶吘壍貛г囧e(cuò)、創(chuàng)新，以微觀層面的冒險(xiǎn)精神為新經(jīng)濟(jì)注入原始生命力。創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)回答了“新經(jīng)濟(jì)從何而來(lái)”的這一主要問(wèn)題。

第二重，產(chǎn)業(yè)森林的共生演化

新經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)不再是孤島，而是像樹(shù)木相連成林，形成由大中小企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、資本等構(gòu)成的共生網(wǎng)絡(luò)。在這一生態(tài)中，價(jià)值通過(guò)競(jìng)合關(guān)系流動(dòng)與放大，系統(tǒng)的健康與活力比單個(gè)企業(yè)更重要。生態(tài)經(jīng)濟(jì)因而成為新經(jīng)濟(jì)組織與運(yùn)行的核心模式。

第三重，生態(tài)價(jià)值的循環(huán)躍遷

新經(jīng)濟(jì)的根本價(jià)值在于其能持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整體活力，包括產(chǎn)業(yè)迭代、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)創(chuàng)新與就業(yè)創(chuàng)造。宏觀上看，它不求單一巨頭崛起，而是追求使新舊主體迭代重生、要素高效循環(huán)，形成抵御周期、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力?；盍?jīng)濟(jì)因而成為新經(jīng)濟(jì)變革的根本動(dòng)力。

第四重，全球資源的共建共享

新經(jīng)濟(jì)無(wú)法在封閉系統(tǒng)中存續(xù)，它依賴(lài)技術(shù)、資本、人才等要素的全球流動(dòng)與知識(shí)共享。開(kāi)放經(jīng)濟(jì)如同大地與天空，是發(fā)展的基本背景與約束條件，既帶來(lái)養(yǎng)分與市場(chǎng)，也意味著更激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)，定義了新經(jīng)濟(jì)的邊界與規(guī)則。

解析新型工業(yè)化框架，吃透產(chǎn)業(yè)發(fā)展新規(guī)律

書(shū)中提出新經(jīng)濟(jì)的十種模式（知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、社交經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)）為我們描繪了一幅新型工業(yè)化變革的航海圖。如何使用這幅航海圖指引“新型工業(yè)化”這艘巨輪破浪前行，可以總結(jié)成以下幾個(gè)方面：

新型工業(yè)化是新經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)

俗話(huà)說(shuō)，“獨(dú)木難成林，單絲難成線(xiàn)?！毙陆?jīng)濟(jì)與新型工業(yè)化，恰似一片沃土與一顆強(qiáng)大的種子。新經(jīng)濟(jì)為新型工業(yè)化提供技術(shù)工具（如AI優(yōu)化生產(chǎn)流程），新型工業(yè)化為新經(jīng)濟(jì)提供應(yīng)用場(chǎng)景（如智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)推動(dòng)算法迭代），二者具有雙向賦能關(guān)系，這正是“工欲善其事，必先利其器”的現(xiàn)代寫(xiě)照。推進(jìn)新型工業(yè)化為新技術(shù)的生根發(fā)芽提供了最真實(shí)的試驗(yàn)場(chǎng)，就像智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)在真實(shí)的道路上奔跑，才能催生出更精準(zhǔn)的算法。

新型工業(yè)化是新經(jīng)濟(jì)理論在產(chǎn)業(yè)層面的具體實(shí)踐

新型工業(yè)化并非在舊地圖上尋找新大陸，它本身就是一條在新經(jīng)濟(jì)思想源頭活水灌溉下開(kāi)辟的新航路。它不再是煙囪林立的傳統(tǒng)模式，而是展現(xiàn)出高科技、高效能、高質(zhì)量的嶄新面貌，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)深度融合的工業(yè)化新路。這正如古語(yǔ)所言“授人以魚(yú)不如授人以漁”，新經(jīng)濟(jì)賦予工業(yè)化的正是這種面向未來(lái)的“魚(yú)”“漁”之道。

新型工業(yè)化對(duì)應(yīng)新經(jīng)濟(jì)的四重視角

推進(jìn)新型工業(yè)化的技術(shù)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、主體培育、政策創(chuàng)新四個(gè)方面完美呼應(yīng)了徐蘇濤提出的四重視角。技術(shù)驅(qū)動(dòng)源于無(wú)數(shù)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)新活力，是“星星之火，可以燎原”的起點(diǎn)，每一項(xiàng)核心技術(shù)突破，都是點(diǎn)亮航道的火花。產(chǎn)業(yè)升級(jí)不再是孤島，它們通過(guò)平臺(tái)與生態(tài)形成共生共榮的產(chǎn)業(yè)集群，共同提升競(jìng)爭(zhēng)力。主體培育即指培育“專(zhuān)精特新”企業(yè)，支持打造“鏈主”企業(yè)，為促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。政策創(chuàng)新皆在激發(fā)整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的“水活魚(yú)躍”之效，讓創(chuàng)造力競(jìng)相迸發(fā)，新型工業(yè)化絕非閉門(mén)造車(chē)，它強(qiáng)調(diào)在開(kāi)放合作中提升產(chǎn)業(yè)鏈的韌性與安全，融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。

謀劃郴州工業(yè)轉(zhuǎn)型布局，開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章

翻閱《中國(guó)新經(jīng)濟(jì)變革》，書(shū)中“新經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是效率革命與價(jià)值重構(gòu)”這一論斷，讓我不禁聯(lián)想到郴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)踐。作為湘南地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“橋頭堡”，郴州工業(yè)既承載著有色金屬等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型使命，也面臨著新經(jīng)濟(jì)浪潮下“破局突圍”的時(shí)代考題，而書(shū)中關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合的論述，恰好為郴州產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展提供了“解題思路”。結(jié)合書(shū)中理論及案例，我認(rèn)為郴州在謀劃“十五五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)期，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾項(xiàng)內(nèi)容。

強(qiáng)化鏈?zhǔn)讲季?，提升產(chǎn)業(yè)韌性

積極對(duì)接國(guó)家和省級(jí)“十五五”規(guī)劃，推動(dòng)一批重大項(xiàng)目納入布局。以“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系為統(tǒng)領(lǐng)，聚焦有色金屬新材料、鋰電和新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建“鏈主引領(lǐng)、專(zhuān)精特新協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。逐漸形成以“數(shù)字驅(qū)動(dòng)、柔性制造、協(xié)同發(fā)展”為特點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新模式，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的整體韌性與創(chuàng)新活力。

推動(dòng)集群發(fā)展，增強(qiáng)集聚效應(yīng)

持續(xù)優(yōu)化園區(qū)體制機(jī)制與配套功能，引導(dǎo)縣域特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、集約布局。積極引入平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享制造等新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，建設(shè)若干具有區(qū)域影響力的智慧產(chǎn)業(yè)集群，形成“一縣一園、一主一特”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)由聚集向優(yōu)質(zhì)升級(jí)。

踐行綠色理念，構(gòu)建循環(huán)體系

緊扣國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)要求，深化“兩山”理念實(shí)踐轉(zhuǎn)化。拓展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范，扎實(shí)推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，打造一批“零碳園區(qū)”“綠色工廠(chǎng)”。推動(dòng)綠色技術(shù)與新經(jīng)濟(jì)深度融合，發(fā)展碳交易、能源互聯(lián)網(wǎng)等新興業(yè)態(tài)，構(gòu)建資源高效利用、能源低碳轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

深化融合賦能，釋放協(xié)同價(jià)值

全面落實(shí)“智賦萬(wàn)企”工作，推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素高效流動(dòng)。推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，培育服務(wù)型制造、平臺(tái)化設(shè)計(jì)等新業(yè)態(tài)。同時(shí)前瞻布局工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新生業(yè)態(tài)，開(kāi)展數(shù)字化供應(yīng)鏈建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展數(shù)字驅(qū)動(dòng)、柔性制造等新模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，夯實(shí)人才支撐

堅(jiān)持“創(chuàng)新之道，唯在得人”，用好人才新政52條，不斷完善科研創(chuàng)新與人才政策體系，加大專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的引導(dǎo)力度。重點(diǎn)支持先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化，聚焦先進(jìn)材料、綠色科技、數(shù)字孿生、新型電池等新經(jīng)濟(jì)前沿領(lǐng)域，推進(jìn)校企合作與產(chǎn)業(yè)人才培育，引進(jìn)培育一批跨界融合型高端人才，以創(chuàng)新動(dòng)能支撐新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

作者張社軍系市工信局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

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