近日，安仁縣金紫仙鎮(zhèn)的稻田里一片繁忙景象，收割機(jī)轟鳴作響，秸稈粉碎還田散發(fā)的清香取代了往年秸稈焚燒的嗆人濃煙。作為全縣糧食生產(chǎn)大鎮(zhèn)，金紫仙鎮(zhèn)通過宣傳引導(dǎo)先行、轉(zhuǎn)化措施跟進(jìn)、監(jiān)管保障兜底的治理路徑，有效提升了秸稈禁燒與綜合利用成效，讓綠色發(fā)展理念扎根田野，贏得了群眾的廣泛支持。（今日郴州10月31日刊發(fā)）

長期以來，秸稈禁燒陷入“屢禁不止”的怪圈，根源在于單純依靠行政命令的“堵”，缺乏替代方案的“疏”。安仁縣金紫仙鎮(zhèn)的突破在于抓住了“轉(zhuǎn)化”這個(gè)關(guān)鍵——將秸稈從“廢棄物”變?yōu)椤百Y源庫”，讓農(nóng)民從“被動(dòng)禁燒”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)利用”。

秸稈治理是一場(chǎng)“持久戰(zhàn)”，有些地方雖然取得了一些成效，但仍需在技術(shù)升級(jí)、機(jī)制創(chuàng)新、主體培育等方面持續(xù)突破，方能實(shí)現(xiàn)從“盆景”到“風(fēng)景”的跨越。

第一，強(qiáng)化科技賦能，推動(dòng)秸稈利用向高附加值延伸。當(dāng)前秸稈利用以還田和飼料化為主，技術(shù)門檻較低、經(jīng)濟(jì)效益有限，我們可以引入更多科技資源，探索秸稈能源化、基料化、原料化利用路徑。一方面，與科研院所合作開發(fā)秸稈生物質(zhì)發(fā)電、制沼氣等技術(shù)，對(duì)接周邊能源企業(yè)建立收購渠道；另一方面，推廣秸稈種植食用菌、制作有機(jī)肥等模式，提升單位秸稈的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

第二，完善收儲(chǔ)運(yùn)體系，破解“小農(nóng)戶收集難”痛點(diǎn)。對(duì)于小農(nóng)戶而言，秸稈收集、運(yùn)輸、存儲(chǔ)的成本往往高于直接焚燒?？山梃b“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)運(yùn)作”模式，由政府統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性秸稈收儲(chǔ)中心，配套小型運(yùn)輸車輛和倉儲(chǔ)設(shè)施；同時(shí)培育本地收儲(chǔ)合作社，通過政府購買服務(wù)的方式，為小農(nóng)戶提供“代收集、代運(yùn)輸、代存儲(chǔ)”服務(wù)。此外，可探索“秸稈銀行”機(jī)制，農(nóng)戶將秸稈存入“銀行”，按重量兌換化肥、農(nóng)藥或現(xiàn)金，降低收集成本的同時(shí)，激發(fā)主動(dòng)參與積極性。

第三，構(gòu)建長效激勵(lì)機(jī)制，激活多元主體內(nèi)生動(dòng)力。秸稈治理的可持續(xù)性，最終依賴于主體的主動(dòng)參與。我們可以將秸稈綜合利用納入農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼范疇，對(duì)購買粉碎設(shè)備、建設(shè)收儲(chǔ)設(shè)施的主體給予補(bǔ)貼；設(shè)立“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶”評(píng)選，對(duì)連續(xù)三年零焚燒、綜合利用成效突出的農(nóng)戶頒發(fā)證書并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。此外，可探索“碳匯交易”試點(diǎn)，將秸稈還田減少的碳排放量折算為碳積分，通過碳市場(chǎng)交易轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)收益，讓綠色行為真正“有利可圖”。

秸稈禁燒從來不是“單選題”，而是“多選題”——當(dāng)禁燒的壓力轉(zhuǎn)化為利用的動(dòng)力，當(dāng)政府的引導(dǎo)轉(zhuǎn)化為群眾的自覺，當(dāng)生態(tài)的保護(hù)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的動(dòng)能，就能走出一條“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富”的共贏之路。

一審 | 曹琛 見習(xí)生 余丞林  
二審 | 黃慧
三審 | 劉紅亮