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深秋的臨武縣長河水庫,渠道清淤的號子聲與機械作業(yè)聲交織,冬修水利的熱潮下,藏著一場關(guān)于“水價值”的革命。200萬立方米農(nóng)業(yè)節(jié)水通過市場化流轉(zhuǎn),從灌區(qū)田埂流向工業(yè)車間;4萬元交易收益聯(lián)動120萬元改革資金,讓水利設(shè)施養(yǎng)護告別“等靠要”。臨武“水立方”模式以“水權(quán)確權(quán)到村、節(jié)水效益共享、交易平臺運作、收益反哺維養(yǎng)”的閉環(huán),讓每一滴節(jié)水都產(chǎn)生了生態(tài)與經(jīng)濟的雙重價值,為中國資源市場化改革提供了鮮活范本。
水權(quán)交易的核心突破,是讓公共資源長出“市場牙齒”。長期以來,水資源作為公共產(chǎn)品,其稀缺性價值未能充分顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)節(jié)水缺乏動力、工業(yè)用水效率偏低、設(shè)施維護資金短缺等問題突出。臨武的創(chuàng)新在于通過科學(xué)確權(quán),將模糊的“用水權(quán)益”轉(zhuǎn)化為清晰的“水資產(chǎn)”——花塘鄉(xiāng)、武水鎮(zhèn)的農(nóng)戶節(jié)余用水可變現(xiàn),企業(yè)按需購水有保障,水庫管理所得益于交易收益。這種市場化邏輯已在全國多點開花:四川成立全國首個省級水權(quán)交易中心,首批交易達9000萬立方米,長江之水跨區(qū)域流向重慶企業(yè);寧夏以1800萬元從四川購得1500萬立方米黃河水權(quán),開創(chuàng)跨省交易先河。從縣域試點到跨省流通,水權(quán)交易正重塑資源配置規(guī)則。
科技賦能讓資源交易走得更穩(wěn)更遠。水權(quán)交易的前提是精準(zhǔn)計量與科學(xué)確權(quán),而這離不開技術(shù)支撐。臨武引入湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)龔柔艷博士團隊,針對南方豐雨多源山丘型灌區(qū)特點完成技術(shù)論證,為水權(quán)分配提供了科學(xué)依據(jù)。這種“科技+市場”的組合拳,正是現(xiàn)代資源管理的精髓。正如河南構(gòu)建“數(shù)字孿生水網(wǎng)”,通過物聯(lián)網(wǎng)、AI實現(xiàn)按需灌溉,臨武的實踐印證了中國工程院院士王浩“廣義節(jié)水需系統(tǒng)治理”的論斷——科技讓水資源管理從“經(jīng)驗判斷”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)調(diào)控”,為交易公平性筑牢根基。沒有技術(shù)托底,水權(quán)確權(quán)就會淪為“紙上分配”,市場化流轉(zhuǎn)更無從談起。
閉環(huán)機制破解了“節(jié)水不增收、護水無回報”的困局。臨武模式的生命力在于形成“節(jié)水—交易—受益—再節(jié)水”的良性循環(huán):農(nóng)戶因節(jié)水獲得獎勵,企業(yè)因購水保障生產(chǎn),庫區(qū)用收益升級設(shè)施。這一機制精準(zhǔn)擊中基層水利管理痛點——過去許多灌區(qū)因缺乏資金,渠道淤塞、設(shè)施老化問題積重難返,而臨武通過交易收益反哺維養(yǎng),讓水利設(shè)施進入“自我造血”的良性軌道。這種思路與北京利用再生水補給河湖、馬軍院士倡導(dǎo)的“循環(huán)利用開源”理念一脈相承,本質(zhì)上是將生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一起來,讓綠水青山的價值真正可衡量、可變現(xiàn)。
從全國視角看,臨武實踐的價值遠超縣域范疇。我國人均水資源量僅為世界平均水平的1/4,隨著工業(yè)化推進,用水矛盾日益凸顯。2024年河南省萬元GDP用水量較2020年下降23.8%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達0.629,這些數(shù)據(jù)背后,正是無數(shù)類似臨武的創(chuàng)新實踐在發(fā)力。當(dāng)前,《節(jié)約用水條例》實施與“節(jié)水貸”政策落地,25個省份發(fā)放“節(jié)水貸”超1121億元,為水權(quán)交易提供了政策支撐。從黃河流域的節(jié)水調(diào)度到長江經(jīng)濟帶的水權(quán)流轉(zhuǎn),臨武模式所代表的“市場化配置+科技賦能+利益共享”路徑,正在成為破解資源約束的通用方案。
長河水庫的流水潺潺,映照出中國資源改革的清晰航向。當(dāng)水資源從“無償使用”變?yōu)椤坝袃斄鬓D(zhuǎn)”,從“行政調(diào)配”轉(zhuǎn)向“市場配置”,變化的不僅是管理方式,更是發(fā)展理念的升級。臨武的探索證明,資源市場化不是簡單地“賣資源”,而是通過制度創(chuàng)新激活內(nèi)生動力,讓節(jié)約者受益、使用者付費、保護者得回報。
在高質(zhì)量發(fā)展的賽道上,更多資源正等待這樣的“價值覺醒”。從水權(quán)交易到碳交易,從林權(quán)改革到生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn),只要堅持市場導(dǎo)向、科技支撐、利益共享,就能讓每一份生態(tài)資源都成為發(fā)展動能,為中國式現(xiàn)代化注入綠色活力。
一審 | 段王潔
二審 | 黃慧
三審 | 劉紅亮
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