三一智能制造產業(yè)園“10天簽約、100天過渡廠房首臺機組下線、177天新廠房竣工投產”，這一亮眼成績的背后是郴州市“批供同步化”供地改革的生動實踐。近日，這項全國首創(chuàng)的改革成功獲評全省營商環(huán)境改革創(chuàng)新“十佳”案例，其以“高效辦成一件事”為核心，打破傳統(tǒng)用地審批“先批后供”流程，將六大分散環(huán)節(jié)整合協(xié)同推進，實現項目審批周期提速55%、企業(yè)用地成本減少30%，為產業(yè)項目落地打造制度創(chuàng)新樣板。

以往，產業(yè)項目落地需嚴格遵循“先批后供”流程，征地、批地、供地等六個關鍵環(huán)節(jié)分屬不同層級、部門，企業(yè)常陷入“多頭跑、反復等”的困境，審批周期最長可達248天。針對這一痛點，郴州聚焦“高效辦成一件事”，創(chuàng)新推出“六同步”服務模式，通過整合優(yōu)化分散環(huán)節(jié)，實現從“企業(yè)跑辦”到“部門代辦”的關鍵轉變。

“六同步”服務貫穿項目全流程，精準打通審批堵點，具體包括入園洽談與用地指引服務同步、征地洽談與用地前期工作同步、用地報批與規(guī)劃設計工作同步、用地報批與供地前期工作同步、用地簽批與土地出讓公告同步以及土地成交與登記發(fā)證工作同步。

改革不僅以“郴州速度”推動項目快落地，更以實實在在的舉措為企業(yè)降成本。通過“標準地+承諾制”免去企業(yè)前期審批額外支出，彈性供地模式精準匹配企業(yè)需求，使企業(yè)用地成本降低30%以上；同時推動園區(qū)土地從“粗放配置”轉向“精準投放”，每年節(jié)約土地儲備成本超2億元，郴州片區(qū)畝均稅收也從6.34萬元躍升至29萬元，土地利用效益大幅提升。

目前，郴州以“批供同步化”為核心，集成“交地交證即開工”“標準地+承諾制”“彈性供地”“先租后讓、租讓結合”等改革舉措，構建土地全生命周期管理體系。同時，《中國（湖南）自由貿易試驗區(qū)郴州片區(qū)產業(yè)項目批供同步化實施細則》等政策已出臺實施，改革經驗形成標準化流程。未來，郴州將持續(xù)以這項改革為企業(yè)投資發(fā)展注入“加速度”，進一步擦亮營商環(huán)境金字招牌。

一審 | 鄧金秋
二審 | 陶子瑤
三審 | 黃華