三一智能制造產(chǎn)業(yè)園“10天簽約、100天過(guò)渡廠房首臺(tái)機(jī)組下線、177天新廠房竣工投產(chǎn)”，這一亮眼成績(jī)的背后是郴州市“批供同步化”供地改革的生動(dòng)實(shí)踐。近日，這項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)的改革成功獲評(píng)全省營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新“十佳”案例，其以“高效辦成一件事”為核心，打破傳統(tǒng)用地審批“先批后供”流程，將六大分散環(huán)節(jié)整合協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批周期提速55%、企業(yè)用地成本減少30%，為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地打造制度創(chuàng)新樣板。

以往，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地需嚴(yán)格遵循“先批后供”流程，征地、批地、供地等六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)分屬不同層級(jí)、部門，企業(yè)常陷入“多頭跑、反復(fù)等”的困境，審批周期最長(zhǎng)可達(dá)248天。針對(duì)這一痛點(diǎn)，郴州聚焦“高效辦成一件事”，創(chuàng)新推出“六同步”服務(wù)模式，通過(guò)整合優(yōu)化分散環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)跑辦”到“部門代辦”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變。

“六同步”服務(wù)貫穿項(xiàng)目全流程，精準(zhǔn)打通審批堵點(diǎn)，具體包括入園洽談與用地指引服務(wù)同步、征地洽談與用地前期工作同步、用地報(bào)批與規(guī)劃設(shè)計(jì)工作同步、用地報(bào)批與供地前期工作同步、用地簽批與土地出讓公告同步以及土地成交與登記發(fā)證工作同步。

改革不僅以“郴州速度”推動(dòng)項(xiàng)目快落地，更以實(shí)實(shí)在在的舉措為企業(yè)降成本。通過(guò)“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”免去企業(yè)前期審批額外支出，彈性供地模式精準(zhǔn)匹配企業(yè)需求，使企業(yè)用地成本降低30%以上；同時(shí)推動(dòng)園區(qū)土地從“粗放配置”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)投放”，每年節(jié)約土地儲(chǔ)備成本超2億元，郴州片區(qū)畝均稅收也從6.34萬(wàn)元躍升至29萬(wàn)元，土地利用效益大幅提升。

目前，郴州以“批供同步化”為核心，集成“交地交證即開(kāi)工”“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”“彈性供地”“先租后讓、租讓結(jié)合”等改革舉措，構(gòu)建土地全生命周期管理體系。同時(shí)，《中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目批供同步化實(shí)施細(xì)則》等政策已出臺(tái)實(shí)施，改革經(jīng)驗(yàn)形成標(biāo)準(zhǔn)化流程。未來(lái)，郴州將持續(xù)以這項(xiàng)改革為企業(yè)投資發(fā)展注入“加速度”，進(jìn)一步擦亮營(yíng)商環(huán)境金字招牌。

一審 | 鄧金秋
二審 | 陶子瑤
三審 | 黃華