近年來，桂東縣立足“平均海拔900米、夏季平均氣溫23℃”的獨(dú)特生態(tài)優(yōu)勢(shì)，緊扣“中國氧都·旅居桂東”品牌定位，以“基、合、富、精”四字破題，構(gòu)建全鏈條規(guī)范管理體系，推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)從“無序生長”向“品質(zhì)躍升”蛻變，讓群眾在綠水青山中端穩(wěn)“金飯碗”。

“基”字立規(guī)，織密“制度網(wǎng)”

堅(jiān)持“立規(guī)矩”與“強(qiáng)保障”并重，以制度之綱筑牢康養(yǎng)民宿發(fā)展根基。針對(duì)民宿行業(yè)“小散亂”的發(fā)展痛點(diǎn)，先后出臺(tái)《桂東縣旅游民宿管理辦法》《桂東縣星級(jí)旅游民宿評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等12項(xiàng)規(guī)范性文件，明確“海拔800米以上區(qū)域民宿建設(shè)密度”“生態(tài)紅線內(nèi)經(jīng)營禁區(qū)”等差異化條款，構(gòu)建起“建設(shè)審批—運(yùn)營服務(wù)—安全監(jiān)管”的全周期政策體系。創(chuàng)新性實(shí)施“三證聯(lián)辦”審批機(jī)制，將營業(yè)執(zhí)照、特種行業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證辦理時(shí)限從30個(gè)工作日壓縮至7個(gè)工作日；同步開發(fā)“桂東旅居”信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)全縣民宿入住率、投訴率、消防安全設(shè)備完好率等6項(xiàng)核心指標(biāo)，對(duì)投訴問題實(shí)行“24小時(shí)響應(yīng)處置”，倒逼經(jīng)營主體提標(biāo)升級(jí)，讓規(guī)范管理既有“力度”更有“精度”。

“合”字賦能，激活“源動(dòng)力”

堅(jiān)持“內(nèi)挖潛”與“外取經(jīng)”雙向發(fā)力，以協(xié)同之勢(shì)激活康養(yǎng)民宿升級(jí)動(dòng)能。一方面，成立民宿行業(yè)協(xié)會(huì)，搭建“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、學(xué)界獻(xiàn)策”協(xié)同平臺(tái)——邀請(qǐng)中南林業(yè)科技大學(xué)旅游學(xué)院團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)指導(dǎo)，開展“旅游民宿運(yùn)營”“紅色文化融入”專題講座12場(chǎng)；組織32批次民宿業(yè)主赴貴州六盤水（同屬避暑目的地）、浙江莫干山（精品民宿標(biāo)桿）等地考察，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“生態(tài)保護(hù)與經(jīng)營平衡”“淡季引流策略”等經(jīng)驗(yàn)。另一方面，針對(duì)民宿改造資金難題，推出“旅游民宿免息貸”，單筆最高額度30萬元，累計(jì)撬動(dòng)326家民宿完成升級(jí)——金杉漫谷度假村（十三宿）融入客家夯土元素，知青小寨還原“三線建設(shè)”文化場(chǎng)景，引進(jìn)的予悅溫泉酒店則填補(bǔ)冬季康養(yǎng)產(chǎn)品空白，推動(dòng)民宿產(chǎn)業(yè)從“散小弱”向“精優(yōu)強(qiáng)”躍升。

精品民宿：金杉漫谷度假村（十三宿）

“富”字共享，拓寬“增收路”

堅(jiān)持“惠民生”與“促發(fā)展”相得益彰，以服務(wù)之實(shí)夯實(shí)避暑經(jīng)濟(jì)共富根基。突出“以點(diǎn)帶面”，精心推動(dòng)金洞、秋里、青竹等6個(gè)重點(diǎn)民宿村建設(shè)，新建旅游步道15公里、生態(tài)停車場(chǎng)8個(gè)、客家風(fēng)情游客服務(wù)中心3個(gè)，開通“縣城—民宿聚集區(qū)”直達(dá)班車；升級(jí)“桂東旅居”數(shù)字化平臺(tái)，集成“預(yù)訂—入住—紅色導(dǎo)覽—特產(chǎn)購買—售后”全流程服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游桂東”“一鍵對(duì)接大市場(chǎng)”；一場(chǎng)場(chǎng)“茶王大賽”“村廚大賽”成為夏日亮點(diǎn)，湖南省鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)精彩紛呈，游客點(diǎn)贊聲絡(luò)繹不絕。目前，全縣民宿達(dá)1025家、床位2.1萬余張，今年避暑旺季日均接待游客近5萬人次，帶動(dòng)近1.5萬人就業(yè)，人均年增收5000元以上，真正實(shí)現(xiàn)“一家民宿富一戶、一片民宿興一村”。青竹村民宿聚集區(qū)帶動(dòng)全村80%農(nóng)戶參與民宿經(jīng)營，群眾人均年增收從2020年1.8萬元躍至今年的2.8萬元，增長55%；43戶脫貧戶通過開辦民宿服務(wù)、山貨銷售等，年收入超10萬元，讓民宿產(chǎn)業(yè)正變成“兜里實(shí)、心里暖”的幸福賬單。

桂東村廚大賽決賽現(xiàn)場(chǎng)。

“精”字鑄魂，擦亮“金名片”

堅(jiān)持“塑品牌”與“提品質(zhì)”齊頭并進(jìn)，以匠心之力打磨桂東康養(yǎng)民宿成色。制定《桂東縣特色旅游民宿評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，在環(huán)境、服務(wù)、文化等5大維度中，特別增設(shè)“紅色文化融入度”“生態(tài)材料使用率”“客家服務(wù)禮儀”等3項(xiàng)桂東特色指標(biāo)，推動(dòng)民宿實(shí)現(xiàn)“環(huán)境生態(tài)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、文化特色化、體驗(yàn)個(gè)性化、運(yùn)營數(shù)字化”五化升級(jí)。定期聯(lián)合市監(jiān)、衛(wèi)健、消防等部門開展“夏季避暑專項(xiàng)檢查”，今年共排查整治食品安全隱患47處、整改消防問題23項(xiàng)；開展“旅游民宿”“客家特色民宿”評(píng)選，累計(jì)授予64家民宿“星級(jí)旅游民宿”稱號(hào)，“金洞十三宿”被評(píng)為湖南省五星級(jí)旅游民宿。其中青竹、金洞、秋里、知青小寨民宿聚集區(qū)成功入庫“湖南省鄉(xiāng)村旅游精品民宿聚集區(qū)”，成功入選“全國十大熱門避暑縣域”榜單，成為湖南省唯一上榜縣。

桂東縣以“四字”為基，在綠水青山間書寫文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展答卷，建設(shè)“湘贛邊旅游民宿產(chǎn)業(yè)走廊”，持續(xù)把“涼”資源轉(zhuǎn)化為“熱”效應(yīng)，讓文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)真正成為群眾增收致富的“綠色引擎”。

一審 | 段王潔
二審 | 張明
三審 | 李造雄