社區(qū)院落，一杯暖心熱茶化解家庭糾紛；

山鄉(xiāng)雨夜，631預(yù)警叫應(yīng)平臺(tái)5分鐘喚醒千名防汛人；

……

今年上半年，郴州以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，將“四條底線”固本行動(dòng)推向縱深。從礦山井下到社區(qū)街巷，從防汛一線到執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)打?qū)嵉呐e措織密安全防線，讓發(fā)展的根基在每一次風(fēng)險(xiǎn)防控、每一場(chǎng)矛盾化解中愈發(fā)堅(jiān)實(shí)。

開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查

智控升級(jí)筑根基，守牢安全生產(chǎn)底線

“各部門(mén)請(qǐng)注意，暴雨將至，立即停止井下作業(yè)，組織人員升井！”近日，蘇仙區(qū)黃泥坳礦業(yè)5G智慧調(diào)度室里，安全員的指令通過(guò)應(yīng)急廣播傳向井下。屏幕上，作業(yè)人員沿預(yù)設(shè)路線有序撤離，無(wú)人水倉(cāng)自動(dòng)啟動(dòng)排水，氣體監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)跳動(dòng)——這套智能系統(tǒng)如同礦井的“智慧大腦”，為安全生產(chǎn)裝上科技安全閥。

這樣的智慧變革正在郴州礦山快速蔓延。

在湖南柿竹園有色金屬有限責(zé)任公司東波采礦場(chǎng)，作業(yè)人員專(zhuān)心致志地操控著計(jì)算機(jī)，一面大型電子屏精準(zhǔn)地記錄著井下智能鏟礦機(jī)自動(dòng)出礦和全液壓自動(dòng)化1354鑿巖機(jī)遙控采礦的場(chǎng)景。這一“智能開(kāi)采”數(shù)字化場(chǎng)景應(yīng)用，入選湖南省“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠。

“現(xiàn)在動(dòng)動(dòng)手指頭，就把井下的礦采了。有了這些智能化裝備，從采礦到出礦、破碎，再送入選廠，全過(guò)程都實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、自動(dòng)化。”現(xiàn)場(chǎng)操作人員介紹。

今年初以來(lái)，全市6座非煤礦山關(guān)退、7座整合重組、87座提升改造，傳統(tǒng)礦山加速向“智慧礦山”轉(zhuǎn)型。

安全防線的構(gòu)筑離不開(kāi)機(jī)制護(hù)航。

今年上半年，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議等16次研究安全生產(chǎn)，市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查193次，“暗訪看問(wèn)題”欄目曝光的典型案例推動(dòng)整改落地?！都訌?qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患閉環(huán)管理七條硬性措施》出臺(tái)后，市特督組常駐縣市區(qū)督辦，23個(gè)單位被約談，134人次因安全問(wèn)題被問(wèn)責(zé)，以鐵腕倒逼責(zé)任落實(shí)。

隱患查改的“閉環(huán)鏈條”越擰越緊。

“日排查日整治日?qǐng)?bào)備”機(jī)制讓3395處隱患中3207處整改到位，按期整改率100%；3144家企業(yè)建立隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度，應(yīng)急部門(mén)直管行業(yè)重大隱患自查率70%；有獎(jiǎng)舉報(bào)平臺(tái)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)6.3萬(wàn)元，252條線索推動(dòng)隱患清零，形成“企業(yè)主動(dòng)查、員工敢舉報(bào)”的共治格局。

科技賦能讓監(jiān)管更精準(zhǔn)。

全省率先實(shí)現(xiàn)氣瓶“一瓶一碼一檔”監(jiān)管，掃碼可知流轉(zhuǎn)軌跡；1125臺(tái)農(nóng)客裝上智能設(shè)備并入省級(jí)平臺(tái)，超時(shí)駕駛自動(dòng)預(yù)警；9.8萬(wàn)個(gè)聯(lián)網(wǎng)煙感報(bào)警器守護(hù)“九小場(chǎng)所”與校園；17期上門(mén)培訓(xùn)惠及2418名企業(yè)人員，4.3萬(wàn)名基層工作者接受消防培訓(xùn)，安全意識(shí)融入生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)。

智能礦山的科技護(hù)航與社區(qū)煙感的靈敏預(yù)警相輔相成，精準(zhǔn)排查的細(xì)致入微與閉環(huán)管理的嚴(yán)謹(jǐn)高效形成合力，郴州正以智控升級(jí)的扎實(shí)舉措筑牢安全生產(chǎn)底線，為高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)穩(wěn)護(hù)航。

開(kāi)展“九小”場(chǎng)所檢查

溫情治理聚合力，守牢社會(huì)安全穩(wěn)定底線

“日子過(guò)不下去了，早離早好！”近日，資興市唐洞街道民生南路社區(qū)調(diào)解室里，一對(duì)夫妻紅著眼眶要離婚。老黨員謝太平泡上熱茶，聊起兩人新婚時(shí)的互助往事，談起離婚對(duì)孩子的影響，苦勸一個(gè)多小時(shí)，最終讓夫妻倆牽手回家。這個(gè)由5名老黨員組成的“民生老嗲”調(diào)解室，成了社區(qū)的“減壓閥”，“有困難找老嗲”成了居民口頭禪。

在郴州，安全感滲透在城市肌理的每個(gè)角落。

城市大腦指揮大屏上，“網(wǎng)格化”地圖實(shí)時(shí)標(biāo)注城區(qū)動(dòng)態(tài)，城管執(zhí)法從“漫巡”變“精檢”，處置效率提升三成。社區(qū)里，政法干警上下班、節(jié)假日著裝“亮身份”，晚歸市民常能看到巡邏警車(chē)燈光，“走夜路也踏實(shí)”成了共識(shí)。1795個(gè)人流密集場(chǎng)所按“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)布防，11個(gè)督導(dǎo)組每月暗訪，390個(gè)問(wèn)題整改到位，筑牢安全防線。

群眾訴求渠道始終暢通。

桂東縣寨前鎮(zhèn)流源村，“五有”工作法讓干部包片聯(lián)戶(hù)，隨時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲。不久前，村民曹小鵬反映通組公路因塌方中斷，村支書(shū)陳冬華當(dāng)即帶人核查，聯(lián)系施工隊(duì)清理路面，解決了桃坪片區(qū)130多戶(hù)村民出行難題。自推行“五有”工作法以來(lái)，流源村解決修復(fù)路面、調(diào)解糾紛等問(wèn)題50件，群眾滿(mǎn)意度100%。

去年11月以來(lái)，全市開(kāi)展的“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理像一場(chǎng)精細(xì)的“城市體檢”：5.54萬(wàn)件矛盾糾紛化解5.1萬(wàn)件，92.06%的化解率背后，是無(wú)數(shù)基層工作者的耐心付出；841名嚴(yán)重精神障礙患者、1775名刑滿(mǎn)釋放人員規(guī)范管理，662名“三失一偏”人員落實(shí)幫扶，未發(fā)生影響穩(wěn)定的案事件。

打擊犯罪的“利劍”始終出鞘。

“利劍護(hù)蕾·雷霆行動(dòng)”破獲全部32起現(xiàn)行案件，6742家重點(diǎn)場(chǎng)所清查整治，57份“三書(shū)一函”堵住漏洞。街頭巡邏的民警用腳步丈量平安，調(diào)解室里的熱茶化解矛盾糾紛；數(shù)字化調(diào)度平臺(tái)精準(zhǔn)高效，科技賦能提升防控精度，人文關(guān)懷傳遞城市溫度……這些共同織就了郴州既有力度又有溫度的安全防護(hù)網(wǎng)。

組織資興市黃草鎮(zhèn)村民撤離危險(xiǎn)區(qū)域

協(xié)同攻堅(jiān)增韌性，守牢風(fēng)險(xiǎn)防范底線

“要不是村干部提前轉(zhuǎn)移，老房子塌時(shí)我們就危險(xiǎn)了！”北湖區(qū)保和瑤族鄉(xiāng)村民想起暴雨仍心有余悸。那場(chǎng)雨里，他家老屋雖塌，但全家安全轉(zhuǎn)移——這得益于郴州“平戰(zhàn)結(jié)合、多域聯(lián)動(dòng)”的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，讓城市更具韌性。

北湖區(qū)應(yīng)急指揮中心，應(yīng)急、自然資源、水利、林業(yè)四部門(mén)干部圍坐會(huì)商，“3+2+2+2”聯(lián)合值班制度讓3名應(yīng)急干部帶領(lǐng)2名自然資源干部、2名水利干部和2名林業(yè)干部24小時(shí)協(xié)同值守，打破部門(mén)壁壘。

“以前各報(bào)各的情況，現(xiàn)在一點(diǎn)鼠標(biāo)就知全域風(fēng)險(xiǎn)?！敝蛋嗳藛T指著631預(yù)警叫應(yīng)平臺(tái)說(shuō)，該系統(tǒng)已精準(zhǔn)發(fā)布27次預(yù)警，164名群眾提前轉(zhuǎn)移。

這套機(jī)制在防汛中威力盡顯。

5月27日大暴雨前，市應(yīng)急指揮平臺(tái)5分鐘內(nèi)叫應(yīng)資興市2749名防汛責(zé)任人，應(yīng)急隊(duì)伍提前轉(zhuǎn)移群眾，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)零傷亡。臺(tái)風(fēng)“蝴蝶”過(guò)境時(shí)，平臺(tái)42次叫應(yīng)覆蓋5.2萬(wàn)人次，預(yù)警到轉(zhuǎn)移無(wú)縫銜接。作為全省首個(gè)建成臨災(zāi)預(yù)警叫應(yīng)系統(tǒng)的城市，郴州用技術(shù)打通“最后一公里”。

重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控同樣扎實(shí)。

危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)里，61家鏈上企業(yè)有“量身安全處方”；煙花爆竹企業(yè)全停產(chǎn)，21起非法案件被查；48支專(zhuān)家隊(duì)為120余家工貿(mào)企業(yè)找出4000余條隱患，筑牢行業(yè)防線。

交通線上，G107繞城線通過(guò)隱患治理變身示范標(biāo)桿，事故率顯著下降；每月風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估清除21萬(wàn)余個(gè)“人、車(chē)、路、企”隱患，626次交通事故綠色通道搶回131條生命。社區(qū)里，9.8萬(wàn)個(gè)聯(lián)網(wǎng)煙感報(bào)警器實(shí)時(shí)預(yù)警；鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防監(jiān)管小程序讓“九小場(chǎng)所”排查提速，171家商場(chǎng)、102家養(yǎng)老院隱患全整改；108.9萬(wàn)棟自建房完成“體檢”，17167棟隱患建筑治理到位，居民住得更安心。

礦山與社區(qū)的安全守護(hù)一脈相承，常態(tài)化防控與應(yīng)急處置的防線緊密銜接，郴州以“四條底線”固本行動(dòng)筑牢安全根基，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，持續(xù)書(shū)寫(xiě)著平安郴州的嶄新篇章。

(編輯：張倩佳 二審：張明 三審：劉小飛 )