“嗚——”

夏日時分，長長的汽笛聲響過，滿載石墨的火車通過湘粵非鐵海聯(lián)運(yùn)通道，由郴州陸港駛向越南胡志明市。

50分鐘不到，產(chǎn)自尼日利亞的螢石礦，經(jīng)阿帕帕港抵達(dá)南沙港又搭乘著火車向郴州陸港激情駛來，后被運(yùn)抵宜章工廠。

呼嘯疾馳的火車，照見了郴州的澎湃動能。

今年1月至6月，郴州以系統(tǒng)性舉措激活創(chuàng)新、改革、開放、內(nèi)需“四大動能”，不斷激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動力、改革推動力、內(nèi)需拉動力、開放帶動力，新動能不斷壯大，新優(yōu)勢不斷集聚，新發(fā)展不斷推進(jìn)。

創(chuàng)新：向“新”而行，點燃發(fā)展“引擎”

惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝。

“博士進(jìn)企業(yè)，企業(yè)創(chuàng)新就有了‘源頭活水’！”湖南格瑞普新能源有限公司總經(jīng)理紀(jì)鐵榮深有感觸地說。

在郴州高新區(qū)實施的“博士進(jìn)企、導(dǎo)師進(jìn)校、項目進(jìn)園”工程中，湘南學(xué)院25名博士下沉至格瑞普等22家重點企業(yè)，企業(yè)9名工程師則反哺校園擔(dān)任產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師。這種雙向奔赴讓格瑞普鋰電池涂布關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)效率提升30%，年產(chǎn)值有望沖擊15億元。

科技創(chuàng)新的最大痛點在中試。郴州金鋮環(huán)?？萍加邢薰究偣こ處熑钴鵀楹閺U料制備砷鐵合金的中試風(fēng)險和資金發(fā)愁。轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在6月25日——全省首單“中試綜合保險”在郴落地。僅支付4.8萬元保費(fèi)，金鋮環(huán)保便獲得人保財險100萬元風(fēng)險保障，并同步獲得中國銀行100萬元授信。

郴州大力推進(jìn)國家創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新平臺能級提高，創(chuàng)新主體規(guī)模擴(kuò)大，核心技術(shù)持續(xù)攻關(guān)，科技創(chuàng)新持續(xù)賦能增效。

郴江實驗室實體化運(yùn)行穩(wěn)步推進(jìn)，聘請黃守道教授擔(dān)任主任，已累計申報發(fā)明專利7項、軟著3項，發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)11項，發(fā)表論文6篇。

臨武中試基地?zé)o人機(jī)固態(tài)電池已量產(chǎn)下線，嘉禾中試基地與湖南大學(xué)簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，郴州職業(yè)技術(shù)學(xué)院與深圳市氫藍(lán)時代動力科技、湖南天誠氫能科技公司建成全省首個氫能產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

全市新增省級創(chuàng)新型中小企業(yè)23家、專精特新中小企業(yè)42家、省級專家工作站4家、博士創(chuàng)新站8家，面向重點領(lǐng)域征集“揭榜掛帥”核心技術(shù)需求18項。

改革：不破不立，激活“一池春水”

改革是發(fā)展的關(guān)鍵一招。

從安仁縣的零基預(yù)算到北湖區(qū)的機(jī)器管招投標(biāo)，從資興市精準(zhǔn)幫扶災(zāi)區(qū)群眾就業(yè)到臨武縣的“放管服”改革“清廉大廳”建設(shè)，一系列體制機(jī)制的改革突破，激活了高質(zhì)量發(fā)展的“一池春水”。

安仁縣的零基預(yù)算清單彰顯改革魄力——壓減33項保險至17項，節(jié)約846萬元，“三公”經(jīng)費(fèi)削減7.22%。

上半年，安仁縣取消預(yù)算編制專項項目52項，金額1356萬元。通過建立“百姓點單、財政買單”機(jī)制，縣級項目庫民生支出占比躍升至85%，盤活“三資”預(yù)計達(dá)18億元，財政資金精準(zhǔn)滴灌發(fā)展關(guān)鍵處和民生急需點。

在北湖區(qū)，作為全市首宗“機(jī)器管招投標(biāo)”試點項目，北湖區(qū)華塘鎮(zhèn)三合村、石山頭村供水管網(wǎng)延伸工程項目成功實施。整個評標(biāo)過程僅耗時100分鐘，較傳統(tǒng)模式縮短4至5小時，效率提升超70%。

在郴州高新區(qū)，聚焦制度創(chuàng)新賦能，在全省率先成立營商環(huán)境和制度創(chuàng)新局，創(chuàng)新推出有色金屬產(chǎn)業(yè)“保險+信貸”聯(lián)動機(jī)制，首筆中試綜合保險落地，保險費(fèi)率、貸款利率分別降低40%和30%。

對標(biāo)對表謀改革，聚焦重點抓改革，凝心聚力促改革，推動了改革與發(fā)展的深度融合、高效聯(lián)動。

上半年，首批10項重點改革事項加快落地見效，深化零基預(yù)算改革走在全省前列，市內(nèi)公務(wù)活動“零接待”改革深入推進(jìn)；產(chǎn)業(yè)項目“批供同步化”改革縮短用地審批周期55%，入選國務(wù)院減負(fù)辦全國典型案例；涉企案件“五步法”改革提升案件審理效率50%，兩次獲最高人民法院工作動態(tài)刊發(fā)；“保稅包裝材料循環(huán)利用”創(chuàng)新獲海關(guān)總署備案授權(quán)，成為全國綜保區(qū)監(jiān)管模式改革新樣本。

內(nèi)需：持續(xù)發(fā)力，升騰城鄉(xiāng)煙火

激發(fā)內(nèi)需潛力，郴州在消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容和有效投資上雙向發(fā)力，讓煙火氣更旺、發(fā)展根基更牢。

華燈初上，裕后街，紅燈籠映照著青石板路，一家家美食店顧客盈門、人聲鼎沸。

這條始建于秦漢的古街，通過“喚醒式”開發(fā)，從滄桑斑駁的老街蝶變?yōu)椤耙唤瓋砂?，西文東市”的文旅新地標(biāo)，年接待游客突破450萬人次，夜食、夜游等業(yè)態(tài)占比高達(dá)99%。

以舊換新，提振消費(fèi)。

郴州舉辦家電家裝以舊換新等促銷費(fèi)活動40余場次，消費(fèi)品以舊換新申領(lǐng)34.73萬人次，直接拉動銷售額24.13億元，家裝廚衛(wèi)“煥新”、家電以舊換新申請補(bǔ)貼資金分別在全省排第3名、第5名。

數(shù)字賦能，“郴品”出郴。

北湖區(qū)安和街道新田嶺村村民謝向紅，白天收農(nóng)產(chǎn)品，晚上做直播。她用方言介紹產(chǎn)品，鏡頭里，紅薯粉現(xiàn)場沖泡、土雞在山林間奔跑，真實的鄉(xiāng)村場景吸引了大量關(guān)注，年帶貨農(nóng)產(chǎn)品超300萬元。

郴州把“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”放在了突出位置，抓大宗消費(fèi)，抓服務(wù)消費(fèi)，抓電商賦能，消費(fèi)潛能持續(xù)釋放。

第十三屆礦博會5天吸引24萬人次，成交額21億元，單筆最高超6000萬元，直接拉動旅游、酒店等關(guān)聯(lián)消費(fèi)近5億元。

端午節(jié)假期，全市游客總花費(fèi)10.64億元，人均每日花費(fèi)781.85元，同比飆升64.34%，消費(fèi)活力噴涌。

開放：融灣向海，“鏈”動全球市場

非洲贊比亞盧安瓜河谷的稻田里，郴州農(nóng)夫機(jī)電的NFG902型履帶拖拉機(jī)正大顯身手。“這個中國‘鐵?！惶炷芨赏晡覀円恢艿幕?！”農(nóng)戶姆瓦納豎起大拇指。

這樣的景象，對郴州人而言不再陌生。

為征服非洲多樣地形，農(nóng)夫機(jī)電研發(fā)出530毫米高底盤、關(guān)鍵部件可拆換的“非洲定制版”，一季度對非出口激增20%。

融灣向海，跨越山海，郴州開放的大門越打越開。

作為湖南“南大門”，郴州錨定“建設(shè)開放發(fā)展排頭兵”的定位，堅定不移打“開放牌”、吃“廣東飯”，不斷推動全市開放型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)構(gòu)向優(yōu)、質(zhì)量向好、態(tài)勢向穩(wěn)。

在產(chǎn)業(yè)招商上，整合設(shè)立11條產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)屑壵猩谭株?，舉辦2025年郴商大會、湖南鋰資源創(chuàng)新應(yīng)用大會等產(chǎn)業(yè)鏈招商活動，引進(jìn)湘商回郴投資項目58個，總投資金額273.68億元，引進(jìn)了云錫錫錠及稀貴金屬綜合回收、江銅固廢資源化利用等一批重點產(chǎn)業(yè)鏈項目。

在郴佛合作上，兩市共開展互訪交流23次，開展各類活動13次，簽訂合作協(xié)議8份。引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)項目89個，總投資金額398.02億元。

在對非經(jīng)貿(mào)合作上，中非經(jīng)貿(mào)深度合作產(chǎn)業(yè)園于5月揭牌，架起53國經(jīng)貿(mào)虹橋。第四屆中非經(jīng)貿(mào)博覽會簽約4個郴非合作項目、金額1.01億美元。今年1月至5月，全市對非進(jìn)出口27.2億元，總量居全省第二。

“湘商回郴”“存量倍增”，這是郴州開放迎客的戰(zhàn)法。

安仁籍三一總裁唐修國、桂陽籍翔龍公司董事長周世忠等鄉(xiāng)賢反哺；臨武縣借湖南鋰資源創(chuàng)新應(yīng)用大會簽約9個項目、總投資79.5億元。

動能澎湃，勢不可擋。

站在年中的節(jié)點，當(dāng)創(chuàng)新的勇氣、改革的銳氣、內(nèi)需的熱氣、開放的朝氣在郴州大地持續(xù)奔涌、交匯成流，郴州將描繪出一幅更具活力的高質(zhì)量發(fā)展壯美畫卷。

(編輯：張倩佳 二審：張明 三審：劉小飛)