近日，湖南出入境邊防檢查總站發(fā)布數(shù)據(jù)：2025年上半年，湖南口岸出入境人員達(dá)78萬余人次，同比增長7%；入出境外國人45萬余人次，同比增長2.8%，連續(xù)兩年刷新同期歷史紀(jì)錄。成績背后，是我國簽證政策持續(xù)優(yōu)化、國際航空網(wǎng)絡(luò)不斷拓展、通關(guān)服務(wù)全面升級的生動寫照。湖南以開放之姿擁抱世界，不僅為地方經(jīng)濟(jì)注入新動能，更折射出中國高水平對外開放的堅定步伐。

簽證政策松綁，釋放開放紅利?！懊夂炁笥讶Α睌U(kuò)容是外籍旅客來湘激增的直接推手。據(jù)統(tǒng)計，截至6月30日，我國已與159個國家簽署互免簽證協(xié)議，單方面免簽國家達(dá)47個，240小時過境免簽覆蓋55國。政策紅利下，湖南入境外國旅客中，享受各類免簽政策者占比高達(dá)90%，達(dá)20萬余人次，較2024年同期增長1.7倍。這一數(shù)據(jù)印證了“免簽政策松綁一分，國際往來活力就多一分”的規(guī)律。從“簽證難”到“免簽暢行”，從“單次往返”到“多次停留”，簽證政策的迭代升級，本質(zhì)是開放邏輯的深化——以制度型開放降低人員往來門檻，以政策確定性對沖外部不確定性，最終實(shí)現(xiàn)“流量”向“留量”的轉(zhuǎn)化。

航線網(wǎng)絡(luò)織密，夯實(shí)開放根基。口岸通達(dá)性是開放水平的硬指標(biāo)。湖南日報公布的數(shù)據(jù)顯示，“長沙航空口岸連通10國13個航點(diǎn)，張家界航空口岸覆蓋6國及中國香港14個航點(diǎn)”，形成“國內(nèi)國際雙循環(huán)”的航空樞紐格局。航線網(wǎng)絡(luò)的拓展，不僅縮短了物理距離，更拉近了心理距離。以張家界為例，其直飛韓國、馬來西亞等地的航班，讓“說走就走”的跨境旅游成為現(xiàn)實(shí)，90%以上的入境外國旅客以觀光旅游為目的便是明證。當(dāng)“家門口”就能飛抵全球主要經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)“144小時過境免簽”與“密集航線”形成疊加效應(yīng)，開放便從政策層面落地為可感知的生活方式，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為地方經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn)。

服務(wù)升級賦能，塑造開放優(yōu)勢。通關(guān)效率是開放生態(tài)的軟實(shí)力。湖南出入境邊防檢查總站創(chuàng)新推出“外國人入境卡提前申領(lǐng)”機(jī)制，通過航班落地前指導(dǎo)填寫、現(xiàn)場信息預(yù)采集、客流動態(tài)監(jiān)測等舉措，讓“數(shù)據(jù)多跑路、旅客少等待”。12367服務(wù)平臺提供7×24小時中英俄日韓語線上咨詢服務(wù)，更以“無時差”服務(wù)破除語言壁壘。這些細(xì)節(jié)彰顯了“管理型思維”向“服務(wù)型思維”的轉(zhuǎn)變——從“嚴(yán)進(jìn)寬出”到“智管優(yōu)服”，從“被動應(yīng)對”到“主動賦能”，通關(guān)服務(wù)的升級不僅提升了外籍旅客的體驗(yàn)感，更傳遞出中國開放包容的鮮明態(tài)度：以規(guī)則對接促進(jìn)便利化，以服務(wù)創(chuàng)新增強(qiáng)吸引力。

從“免簽政策”到“航線網(wǎng)絡(luò)”，再到“通關(guān)服務(wù)”，湖南口岸的“免簽熱”是觀察中國開放格局的微觀切口。它啟示我們：開放不是單向的“開門迎客”，而是制度、設(shè)施、服務(wù)的系統(tǒng)性革新；不是簡單的“規(guī)模擴(kuò)張”，而是質(zhì)量、效率、動能的全方位提升。當(dāng)更多地方像湖南一樣，以政策突破釋放紅利、以基礎(chǔ)設(shè)施夯實(shí)根基、以服務(wù)創(chuàng)新塑造優(yōu)勢，中國對外開放的“大門”必將越開越大，高質(zhì)量發(fā)展的道路也必將越走越寬。

一審 | 鄧金秋
二審 | 周慧
三審 | 黃華