近日，郴州市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了《致農(nóng)民朋友們的一封信》，呼吁廣大農(nóng)民積極開展農(nóng)作物秸稈綜合利用，因地制宜做好秸稈還田，并告知我市各縣（市、區(qū)）的秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)劃定方案即將公布實施，請農(nóng)民嚴格落實秸稈禁燒、限燒管控要求。（6月12日《郴州日報》）

豐收之后，秸稈成了農(nóng)民眼中的“燙手山芋”。過去，為了圖省事，不少農(nóng)民選擇在田間直接焚燒秸稈，這把“便捷”的火焰，實則是多重危害的源頭——它不僅釋放氮氧化物、PM2.5等污染物，污染大氣環(huán)境、威脅公眾健康，還容易釀成火災(zāi)。

如果禁燒秸稈，秸稈的出路主要是秸稈還田和秸稈離田。秸稈還田是使用機器破碎秸稈并埋在田地下，雖然能增加土壤肥力，但這種方式既要花錢，還要有勞力。秸稈離田是將秸稈收集后作為他用，包括用作生物燃料、飼料、培育食用菌、制取沼氣等，這需要有技術(shù)、設(shè)備和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)作為支撐。此外，一些田塊因病蟲害處置，還需要焚燒秸稈。

對此，我市根據(jù)實際情況劃分了秸稈禁燒區(qū)和限燒區(qū)，實現(xiàn)了對秸稈焚燒的精準管控。在秸稈禁燒區(qū)內(nèi)，除因病蟲害處置需要，經(jīng)相關(guān)部門檢疫、采取安全可控措施后允許有序焚燒外，其他時段均不允許露天焚燒秸稈；在秸稈限燒區(qū)內(nèi)，確有焚燒秸稈需求的，向有關(guān)部門提前報備后，由縣（市、區(qū)）人民政府組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以村為單位分區(qū)域、分時段開展有序錯峰焚燒，并根據(jù)氣象條件和空氣質(zhì)量規(guī)定了禁止露天焚燒秸稈的情形。這一疏堵結(jié)合的政策，既考慮了環(huán)境保護的需要，又兼顧了農(nóng)民的實際利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，是當(dāng)下秸稈處置的最優(yōu)解。這里面所蘊含的為政態(tài)度難能可貴——一是堅持了實事求是；二是需要各級各部門做大量的調(diào)研、協(xié)調(diào)、組織、監(jiān)督工作，遠比“一刀切”禁止焚燒秸稈要更麻煩。這種事不避難的作風(fēng)，是值得肯定的。

長遠來看，讓秸稈重新變得有用，需要構(gòu)建起政府主導(dǎo)、市場運作、種植戶廣泛參與的秸稈綜合利用體系，通過出臺稅收優(yōu)惠和資金扶持政策鼓勵企業(yè)投資秸稈回收利用項目；加強秸稈收集、儲存和運輸體系的建設(shè)，提高秸稈的利用率和附加值；推廣先進的秸稈利用技術(shù)和設(shè)備，降低農(nóng)民的處理成本。只有這樣，才能讓秸稈從廢棄物變成資源，從負擔(dān)變成財富。

一審 | 謝莉娜
二審 | 張明
三審 | 劉小飛