停車難、充電難、擺攤難、排澇難、過馬路難等細節(jié)問題，是城市建設和管理過程中與群眾生產(chǎn)生活息息相關的難題。怎樣在推進城市建設與管理高質(zhì)量發(fā)展中，解決這些民生難題？蘇仙區(qū)在全面實施城市建設和管理提質(zhì)年活動中，開展了一系列的探索。截至今年4月21日，該活動累計實施項目10個，投入資金近2億元，解決群眾難題2253件，受益群眾近10.2萬人。

東邊江便民疏導點：從堵到疏的治理理念轉(zhuǎn)變

蘇仙區(qū)愛蓮湖區(qū)域有7個小區(qū)，4萬余戶居民。該區(qū)域原先在規(guī)劃上設有凈菜超市，但是未配備農(nóng)貿(mào)市場。居民買菜需求旺盛，大量流動攤販在愛蓮花園、愛蓮名城小區(qū)門口及歡樂海岸彩虹橋附近聚集擺攤，嚴重影響了周邊環(huán)境。常常是城管人員來了，大家挑著擔子回避一下；城管一走，大家又回到這些區(qū)域繼續(xù)擺攤。

為了從源頭上解決愛蓮湖區(qū)域周邊流動攤點的問題，市、區(qū)城管局組織街道社區(qū)多次商議，決定對市城投公司在愛蓮花園小區(qū)與郴江河游道之間的一處約1500平方米的儲備用地進行清理規(guī)整，改造為東邊江便民疏導點，引入郴州市山禾便民服務有限公司對其進行建設改造。通過改造，東邊江便民疏導點設置了公共廁所和垃圾收集點，進行了科學合理的分區(qū)管理，農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)面積達400平方米，各類檔口商戶38戶，嚴格限制經(jīng)營業(yè)態(tài)，明確禁止引進燒烤、售賣活禽等項目，有效避免了油煙和異味對居民生活的干擾。疏導點在建設過程中采用了隔音材料，并對市場與郴江游道進行了有效隔離，最大限度地減少了對周邊居民的影響。

東邊江便民疏導點的成功設立，有效解決了愛蓮湖區(qū)域周邊流動攤點的管理難題，既提高了城市管理水平、提升了城市的整體形象，又方便了周邊群眾。天天來這里賣菜的王仙嶺街道居民陳景香說：“我們現(xiàn)在可以安安心心地做生意了，再也不用挪來挪去了?！苯衲瓿跻詠?，蘇仙區(qū)城管局累計在轄區(qū)內(nèi)設立2處類似的便民疏導點，劃定農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)3處。

郴縣路櫻花園、桃花島、紫薇園口袋公園：從城市荒地到精品園林

在城市建設中，常常會出現(xiàn)一些這樣的情況：一些大型城建開發(fā)項目、基礎設施建設項目完工后，會留下一些空坪、閑地、邊角廢料。因為地塊狹小，難于做到有效利用。久而久之，這些地方就成了城市荒地，黃土裸露、垃圾堆積、污水橫流，成為城市的“傷疤”。

為了有效解決這一難題，蘇仙區(qū)城管局因地制宜，將這些地方打造成電動車充電樁場，方便周邊居民充電；建設免費停車場，解決停車難問題；建成口袋公園，見縫插綠提升城市品質(zhì)。例如，在郴縣路金海學校前、白水溪旁邊的3處荒地，該局先后投入70萬元，建成了1756平方米的紫薇園、2760平方米桃花島、1320平方米櫻花林?，F(xiàn)在這3個口袋公園，成了郴縣路一道亮麗的風景。目前，蘇仙區(qū)城管局已利用閑置土地，新建充電樁1410個，新增公共停車場停車位1123個，新建口袋公園2個。

城東水、電管網(wǎng)改造：提升標準改善人居環(huán)境

隨著城市的擴張、居民人口的增加，城東片區(qū)的雨污管網(wǎng)體系逐漸達不到要求。位于白水溪北側(cè)的電力新村、市政務中心、市體育中心、市博物館等多處生活污水直排入溪，致使生活污水匯集，沿線散發(fā)異味等問題。蘇仙區(qū)實施東城區(qū)管網(wǎng)改造項目，一期投資6900萬元，二期投資1000余萬元，預計2026年完工。通過全面啟動郴江河黑水體、白水干渠治理修復等，將有效解決城東雨污混流錯接混接問題，提高防洪和抵御自然災害能力。目前，該項目9個易澇點已治理到位。

針對傳統(tǒng)井蓋存在的安全風險，蘇仙區(qū)城管局大力實施井蓋更換行動，目前已把傳統(tǒng)井蓋更換為“五防”井蓋407個。五防井蓋與傳統(tǒng)井蓋相比有5個優(yōu)勢，防盜、防止人員或物品墜井、減少井蓋移位、防滑、降低車輛碾壓噪音。更換后，將極大提升城市的安全系數(shù)與韌性。

今年初以來，蘇仙區(qū)城管局累計更換老舊故障太陽能燈594盞，用電路燈改太陽能路燈48盞，每年節(jié)約用電26280kWh；精心打造了蘇仙南路、蘇仙北路、磨心塘路、卜里坪大道4條生活垃圾分類示范街，打造了長卷、觀山洞、裕后里3個生活垃圾示范片區(qū)；與該區(qū)文旅局、白鹿洞街道等單位聯(lián)合，開展了14場“龍門有戲”城市文旅活動。

建設觀山大道人行天橋：降低交通安全風險提升通行效率

郴州市六中觀山學校位于觀山大道與福源路交會處西北側(cè)，道路對側(cè)是湖南建工東璽臺等住宅小區(qū)，人行交通需求較大。現(xiàn)設置人行斑馬線服務人行過街，通行效率低且交通安全風險較大。新建一座寬敞且可服務于學生及小區(qū)居民的人行天橋迫在眉睫。

目前，觀山大道的人行天橋正在緊張施工。人行天橋主橋一跨布置，跨徑37.2米，橋?qū)?.7米。在觀山大道西側(cè)人行道處，設置一對梯道，梯道寬2.7米，東側(cè)人行道外側(cè)設置一個北向梯道，梯道寬5.1米。

蘇仙區(qū)城市建設和管理提質(zhì)年正從城市基礎設施建設提升、管理水平提高、交通環(huán)境提標、功能品味提質(zhì)、文明指數(shù)提振5個方面入手，以十大重點項目、十個專項行動為支撐，推動舊貌換新顏。

一審 | 曹琛
二審 | 黃慧
三審 | 肖勇