1月至10月，郴州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“郴州經(jīng)開區(qū)”）實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值增速12.8%，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增速34%……一組亮眼的數(shù)據(jù)，折射出發(fā)展的強(qiáng)大韌性與澎湃活力。

今年初以來，郴州經(jīng)開區(qū)勇于探索，成功打破傳統(tǒng)低效模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)，各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展，書寫了一份高質(zhì)量發(fā)展成色更足、發(fā)展韌性持續(xù)彰顯的亮眼答卷。

發(fā)力招商，鑄強(qiáng)“主引擎”

10月24日，在郴州經(jīng)開區(qū)東安保新型顯示產(chǎn)品項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，人頭攢動(dòng)，工人們正在緊張有序地裝修施工。

今年7月，東安保新型顯示產(chǎn)品項(xiàng)目以工程換產(chǎn)業(yè)招商順利入駐園區(qū)，計(jì)劃總投資2億元，建設(shè)內(nèi)容包括創(chuàng)建新型顯示技術(shù)孵化園、建立高端智能制造工廠等，預(yù)計(jì)2025年1月投產(chǎn)。

招商引資是郴州經(jīng)開區(qū)發(fā)展的“源頭活水”，也是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)園的“生命線”。

郴州經(jīng)開區(qū)大力推行以工程換產(chǎn)業(yè)招商模式，將產(chǎn)業(yè)招商引資與EPC總包工程緊密結(jié)合，通過公開招標(biāo)，吸引有實(shí)力的產(chǎn)業(yè)招商運(yùn)營(yíng)單位積極參與競(jìng)標(biāo)，園區(qū)再擇優(yōu)選取，形成工程建設(shè)與產(chǎn)業(yè)招商雙贏局面。

郴州經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局副局長(zhǎng)劉帥東介紹，以工程換產(chǎn)業(yè)招商成本為零，在加快園區(qū)工程建設(shè)的同時(shí)，可以為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商帶來“源頭活水”。

如何保證招商質(zhì)量？郴州經(jīng)開區(qū)再出新招——制度選商。

一方面，建立項(xiàng)目考察盡調(diào)機(jī)制，派出多部門人員組成的招商小分隊(duì)，實(shí)地考察擬入園企業(yè)，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施盡調(diào)，為政策制定提供有力的參考依據(jù)；另一方面，優(yōu)化項(xiàng)目入園決策機(jī)制，設(shè)置了嚴(yán)格的項(xiàng)目入園評(píng)審會(huì)、行政辦公會(huì)、黨工委會(huì)三級(jí)會(huì)議集體討論決策機(jī)制。

“如果說上門招商是1.0模式，資源稟賦和優(yōu)惠政策招商是2.0模式的話，那我們現(xiàn)在的招商工作已經(jīng)邁入了3.0模式時(shí)代——基金引商。”劉帥東說。

今年，郴州經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新性地投資占股35%，攜手深圳恒邦資本、郴州市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金合作成立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)招商基金。在此基礎(chǔ)上，通過開展基金招商、資本招商，采取純資本化運(yùn)作的方式對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行扶持和培育，助推產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見效。

凝心聚力用真情，引得更多鳳來?xiàng)?。今年初以來，郴州?jīng)開區(qū)完成招商簽約項(xiàng)目33個(gè)，總簽約金額188億元。簽約項(xiàng)目個(gè)數(shù)、實(shí)際開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)、總簽約金額、三類500強(qiáng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)均位居全省前列、全市第一。

聚力項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)，打造“強(qiáng)磁場(chǎng)”

去年3月開工、總投資35億元的中城新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，僅用時(shí)16個(gè)月，就完成了征地報(bào)批、土石方平整、19棟主體建筑的施工，目前12棟廠房已竣工預(yù)交付，剩余5棟廠房及2棟配套綜合樓、宿舍樓預(yù)計(jì)今年年底全面交付。

“速度與激情”的背后，源于郴州經(jīng)開區(qū)推行的“四預(yù)一即”工作法，即通過“招商預(yù)服務(wù)”“投資預(yù)供地”“開工預(yù)配套”“審批預(yù)辦證”“預(yù)驗(yàn)即試產(chǎn)”等措施，“提前介入、預(yù)先服務(wù)”，變“項(xiàng)目等地”為“地等項(xiàng)目”，完善水、電、氣、路、地等配套保障，土地一旦摘牌即可馬上動(dòng)工，實(shí)行資料審查“容缺”制，加速項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)達(dá)效。

項(xiàng)目建設(shè)“加速跑”也離不開督查督辦的推動(dòng)。郴州經(jīng)開區(qū)成立了綜合督查室，在辦公室、組工局、紀(jì)工委、項(xiàng)目推進(jìn)辦等部門的配合下，園區(qū)形成了從督查到考核處置的閉環(huán)管理機(jī)制。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目推進(jìn)等情況，實(shí)行定期與不定期相結(jié)合的方式開展現(xiàn)場(chǎng)督查、督辦，助推相關(guān)部門和服務(wù)專員幫助協(xié)調(diào)解決，并公布“紅旗”“蝸?！表?xiàng)目，促進(jìn)形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。截至目前，已發(fā)布情況通報(bào)6期，推動(dòng)有效解決問題33個(gè)，園區(qū)多項(xiàng)數(shù)據(jù)指標(biāo)全市排名靠前，項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集群、爭(zhēng)資立項(xiàng)等多項(xiàng)工作取得重大突破。

“發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠要素?！背恢萁?jīng)開區(qū)綜合服務(wù)中心書記鄧朝暉表示，今年初以來，他們?cè)陧?xiàng)目要素保障上全面發(fā)力，圍繞征地拆遷、報(bào)批供地、用工需求等方面，持續(xù)細(xì)化舉措、實(shí)化責(zé)任，全速推進(jìn)項(xiàng)目落地見效，不斷刷新“經(jīng)開速度”。

一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園。郴州經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長(zhǎng)楊國(guó)華表示，郴州經(jīng)開區(qū)聚焦“兩新一大”主特產(chǎn)業(yè)，開展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，著力打造綠色建筑新材料和有色新材料產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，招引培育大健康產(chǎn)業(yè)，上半年新增“四上”企業(yè)5家，新增省級(jí)專精特新企業(yè)18家，新申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)26家。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，郴州經(jīng)開區(qū)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展，在加快打造科創(chuàng)平臺(tái)、加強(qiáng)“校企”產(chǎn)學(xué)研合作等多方面著力，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型，全面助力企業(yè)“邁上一層”。如入駐郴州經(jīng)開區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)園的郴江實(shí)驗(yàn)室生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化中試科技公共服務(wù)平臺(tái)，目前正在加緊建設(shè)，建成后將全力服務(wù)于生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品化妝品等相關(guān)企事業(yè)單位。

郴州經(jīng)開區(qū)牢固樹立“爭(zhēng)資立項(xiàng)”意識(shí)，千方百計(jì)爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目，推進(jìn)全區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。1至9月完成補(bǔ)助類項(xiàng)目爭(zhēng)資2.18億元，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)的110%。

精準(zhǔn)服務(wù)，跑出“加速度”

近日，浙商智造產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)到了郴州經(jīng)開區(qū)首張工業(yè)地產(chǎn)預(yù)售許可證，這標(biāo)志著郴州經(jīng)開區(qū)在推動(dòng)工業(yè)地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)范化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

“工業(yè)地產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，頒發(fā)工業(yè)地產(chǎn)預(yù)售許可證，不僅是健全完善工業(yè)地產(chǎn)管理之舉，還可以吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目入駐，促進(jìn)園區(qū)和企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展?！背恢萁?jīng)開區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任李世雄說。

營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的水和土壤，也決定著郴州經(jīng)開區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成色。

為讓企業(yè)的獲得感更有“成色”，郴州經(jīng)開區(qū)在黨建引領(lǐng)下，堅(jiān)持把黨旗插在園區(qū)一線，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作放在首位，在企業(yè)急難愁盼的問題下功夫，千方百計(jì)助企、惠企、穩(wěn)企。

今年初以來，郴州經(jīng)開區(qū)抽派了50名黨員擔(dān)任黨建指導(dǎo)員、選派了“兩員”130人，對(duì)130家企業(yè)、87個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋，全力打通“兩重”“兩新”政策對(duì)接落實(shí)與服務(wù)企業(yè)的“最先一公里”和“最后一公里”，著力破解企業(yè)在項(xiàng)目用地、用工、用能等方面的“燃眉之急”。截至目前，已累計(jì)上門服務(wù)3982次，幫助企業(yè)、項(xiàng)目解決困難問題100余個(gè)。

當(dāng)政策紅利從“紙上”迅速落到企業(yè)“賬上”，大大提振了企業(yè)的發(fā)展信心。在郴州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的幫助下，萬華生態(tài)今年獲得了5000萬元的資金扶持，用于萬華產(chǎn)業(yè)鏈延伸技擴(kuò)改項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)年加工50萬立方米超強(qiáng)刨花板，新增產(chǎn)值1.2億元、稅收1000萬元。其中，萬華生態(tài)申報(bào)污染治理和節(jié)能減碳專項(xiàng)獲國(guó)家發(fā)改委頂格支持，標(biāo)志著郴州經(jīng)開區(qū)在爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金方面取得了前所未有的重大突破。

郴州經(jīng)開區(qū)不斷深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化工程項(xiàng)目極簡(jiǎn)審批，實(shí)行全程幫代辦服務(wù)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日，真正實(shí)現(xiàn)了“園區(qū)事園區(qū)辦”。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。行走在郴州經(jīng)開區(qū)，處處呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象，一處處熱火朝天的工地、一個(gè)個(gè)落實(shí)落地的項(xiàng)目、一批批茁壯成長(zhǎng)的企業(yè)，讓人們真真切切感受到了“如影隨形”的要素保障、“如沐春風(fēng)”的精細(xì)服務(wù)和“如魚得水”的營(yíng)商環(huán)境。 

一審 | 張倩佳 龍琦鈺（見習(xí)編輯）
二審 | 陶子瑤
三審 | 黃華