案情簡介

樊某為某商業(yè)管理有限公司法定代表人。2022年1月20日，消防救援機構(gòu)在該公司經(jīng)營的家居廣場進行檢查時，發(fā)現(xiàn)該場所存在防火分隔設(shè)施、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、機械排煙系統(tǒng)、室內(nèi)消火栓系統(tǒng)尚未施工完畢等問題，依據(jù)《重大火災(zāi)隱患判定方法（GB35181-2017）》判定為重大火災(zāi)隱患，由當?shù)厝嗣裾畳炫贫睫k。重大火災(zāi)隱患掛牌督辦后，樊某明知場所存在重大火災(zāi)隱患，仍然拒絕提供必要的整改經(jīng)費，導(dǎo)致重大火災(zāi)隱患遲遲無法整改到位。

處理結(jié)果

依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第七項，消防救援機構(gòu)對該公司罰款43500元。消防救援機構(gòu)將樊某涉嫌危險作業(yè)罪的犯罪線索移交公安機關(guān)，公安機關(guān)偵查終結(jié)后移送人民檢察院審查起訴，人民法院以危險作業(yè)罪，判處樊某拘役五個月，緩刑十個月。

專家評析

根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十六條第一款第五項，機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患。對火災(zāi)隱患經(jīng)消防救援機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的，根據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第七項，處五千元以上五萬元以下罰款。本案中，該公司經(jīng)營的家居廣場被消防救援機構(gòu)判定為存在重大火災(zāi)隱患，并被當?shù)卣畳炫贫睫k后，該公司仍不及時采取措施消除火災(zāi)隱患，應(yīng)當依據(jù)本條對該公司進行處罰。

《中華人民共和國消防法》第十六條第二款規(guī)定，單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十四條之一，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的，構(gòu)成危險作業(yè)罪。根據(jù)《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋（二）》第二條，刑法第一百三十四條之一規(guī)定的犯罪主體，包括對生產(chǎn)、作業(yè)負有組織、指揮或者管理職責的負責人、管理人員、實際控制人、投資人等人員，以及直接從事生產(chǎn)、作業(yè)的人員。本案中，某商業(yè)管理有限公司的家居廣場為人員密集場所，法定代表人樊某是該單位的消防安全責任人，負有消除火災(zāi)隱患的職責，屬于危險作業(yè)罪的犯罪主體，樊某拒不執(zhí)行重大火災(zāi)隱患整改的事實，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險，涉嫌構(gòu)成危險作業(yè)罪。依據(jù)《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條以及《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》的有關(guān)規(guī)定，消防救援機構(gòu)應(yīng)當將案件移送公安機關(guān)，由公安機關(guān)偵查后移送人民檢察院，人民檢察院依法向人民法院提起公訴，追究陳某某的刑事責任。