正風(fēng)肅紀(jì)

——在營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)上彰顯新?lián)?dāng)

習(xí)近平總書記指出，政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會(huì)人心渙散、弊病叢生。

政治生態(tài)是黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)的綜合體現(xiàn)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，事關(guān)郴州發(fā)展大計(jì)，事關(guān)百姓安居樂業(yè)。

信訪舉報(bào)是政治生態(tài)的“晴雨表”。今年1至6月，全市紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)總量件、檢舉控告量，同比分別下降12.94%、34.77%，數(shù)據(jù)下降無疑是我市政治生態(tài)持續(xù)向上向好的一個(gè)堅(jiān)實(shí)例證。

今年初以來，我市堅(jiān)持一刻不?？v深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持把營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)擺在更加突出的位置來抓，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，全市黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)明顯改善，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)撲面而來。

擰緊“總開關(guān)”

▲位于桂東縣第一軍規(guī)廣場旁的紀(jì)律文化中心，其中《鐵一般的紀(jì)律》專題陳列展是全國首個(gè)以“紀(jì)律文化”為主題的展覽。

找準(zhǔn)方向，才能走對(duì)路子。

時(shí)間的指針撥回到年初。在市第六屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議上，審議通過了《中共郴州市委關(guān)于深入推進(jìn)“六大新行動(dòng)” 全面彰顯“七個(gè)新?lián)?dāng)” 加快郴州高質(zhì)量發(fā)展的意見》，并提出，要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，鞏固拓展主題教育成果，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，在營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)上彰顯新?lián)?dāng)。

號(hào)角一經(jīng)吹響，全市上下迅速行動(dòng)。

市委充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)保障作用，引導(dǎo)各級(jí)黨委（黨組）扛牢壓實(shí)黨組管黨治黨主體責(zé)任，通過持續(xù)深化以案促改、縱深推進(jìn)自我革命、暗訪看問題、督戰(zhàn)等，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

燈塔指引方向，思想照亮航程。

今年初以來，全市各級(jí)黨委（黨組）始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖南重要講話和指示精神作為首要政治任務(wù)，并作為“第一議題”，第一時(shí)間開展專題集體學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部深刻領(lǐng)悟真理力量和實(shí)踐偉力，使廣大黨員干部衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”的意志更加堅(jiān)定，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，全力擰緊黨員干部思想“總開關(guān)”。

為推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，我市開展了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃審計(jì)發(fā)現(xiàn)突出問題專項(xiàng)整治暨中小學(xué)校園食品安全和膳食經(jīng)費(fèi)管理專項(xiàng)整治、全市棚戶區(qū)改造突出問題專項(xiàng)整治等，全面壓實(shí)了管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖和深入推進(jìn)“六大新行動(dòng)”、全面彰顯“七個(gè)新?lián)?dāng)”提供有力保障。

思想在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一，責(zé)任在引導(dǎo)中重樹，成效在治理中明晰。

在市委、市政府的帶領(lǐng)下，全市各級(jí)各部門不斷擦亮政治本色，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，緊盯目標(biāo)任務(wù)，與時(shí)間賽跑，向問題叫板，和困難較量，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，形成“大干快上”的濃厚氛圍。

念好“緊箍咒”

▲郴州首創(chuàng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)“機(jī)關(guān)食堂一卡通”，打造清廉食堂。圖為安仁縣行政中心干部職工排隊(duì)使用“一卡通”，在食堂刷卡用餐。

營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，重在從嚴(yán)管理干部。

今年初以來，我市健全完善干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，進(jìn)一步形成監(jiān)督合力；抓實(shí)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告工作，全市1400余名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部完成了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)填報(bào)；推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，加大對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的干部調(diào)整力度，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)和資格條件關(guān)，認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”、雙簽字、全程紀(jì)實(shí)等要求，堅(jiān)決防止干部“帶病提拔”“帶病上崗”；嚴(yán)把重點(diǎn)對(duì)象用人導(dǎo)向關(guān)，從嚴(yán)執(zhí)行任前事項(xiàng)報(bào)告制度，對(duì)應(yīng)當(dāng)放下或暫緩使用的，堅(jiān)決提出放下或暫緩使用的意見。

同時(shí)，我市還扎實(shí)開展了重點(diǎn)領(lǐng)域政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”問題專項(xiàng)整治工作，不斷健全完善干部管理監(jiān)督制度體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋、有效性，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見關(guān)，準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，確保黨員干部做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。

嚴(yán)管之下，干部擔(dān)當(dāng)作為之力持續(xù)激發(fā)。

一季度，全市評(píng)選出“干部敢為”先進(jìn)典型10名、“地方敢闖”先進(jìn)典型7個(gè)、“企業(yè)敢干”先進(jìn)典型7個(gè)以及“群眾敢首創(chuàng)”先進(jìn)典型9名……

我市把激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為擺在干部隊(duì)伍建設(shè)的重要位置，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，通過“四看變化”比拼行動(dòng)、“兩優(yōu)一先”表彰、四敢評(píng)選等，以實(shí)干實(shí)績實(shí)效論英雄，健全容錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為干部撐腰鼓勁，充分引導(dǎo)廣大干部敢為善為、奮發(fā)有為，心無旁騖想事、干事、成事，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展匯聚起強(qiáng)大力量。

輕裝起航，方能加速前行，抵達(dá)彼岸。

進(jìn)入汛期，防汛備汛成為各相關(guān)部門的重點(diǎn)工作。日前，由蘇仙區(qū)兩辦督查室、區(qū)紀(jì)委作風(fēng)辦、區(qū)水利局等6個(gè)部門組成的綜合督查組來到良田鎮(zhèn)，對(duì)防汛備汛、基層減負(fù)、營商環(huán)境等工作集中進(jìn)行督查，全部工作在半天之內(nèi)就完成了。以往，6個(gè)部門如果單獨(dú)進(jìn)行督查檢查，采取聽匯報(bào)、核材料、看現(xiàn)場的方式進(jìn)行，被檢單位就要接待6次，匯報(bào)6次，至少用時(shí)6天。

多個(gè)職能部門聯(lián)合督查，大大減輕了基層的負(fù)擔(dān)，這樣的事例在我市屢見不鮮。我市通過減文山會(huì)海、減督查考評(píng)、減陪同接待等，推動(dòng)為基層減負(fù)賦能成果可感可及。

持續(xù)為基層減負(fù)賦能，我市基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性不斷被激發(fā)，基層干部有了更多時(shí)間和精力謀實(shí)事、干實(shí)事，推動(dòng)郴州高質(zhì)量發(fā)展。

敲響“常鳴鐘”

▲今年1月12日開館的郴州市廉政警示教育中心，已成為全市各級(jí)黨組織和黨員干部開展警示教育的重要陣地以及展示郴州市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要窗口。

市政府辦原二級(jí)巡視員庹登軍被開除黨籍、取消其享受的待遇；蘇仙區(qū)委原書記黃志文嚴(yán)重違紀(jì)違法被開除黨籍和公職；臨武縣委副書記、政法委書記陳秋生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案……今年初以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1509件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分787人，留置49人，61人主動(dòng)投案。

翻開今年我市的反腐成績單，一個(gè)個(gè)案例、一組組數(shù)據(jù)的背后，是市委堅(jiān)定不移深化正風(fēng)肅紀(jì)反腐的決心和擔(dān)當(dāng)。

打造山清水秀的政治生態(tài)，必須勇于自我革命、敢于刮骨療毒。我市始終保持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)決糾正各種不正之風(fēng)，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，全面凈化郴州的政治生態(tài)。

“感謝紀(jì)委，我領(lǐng)到的不僅是錢，還是紀(jì)委為咱老百姓辦事的這份情！”6月26日，桂陽縣紀(jì)委監(jiān)委在樟市鎮(zhèn)紅沖村舉行“紀(jì)委喊你來領(lǐng)錢”活動(dòng)，村組會(huì)計(jì)曹國慶接過被退還的19800元錢深情地說。

此前，紅沖村茅坪曹家組在處置2010年建設(shè)的組集體烤煙房資產(chǎn)事項(xiàng)中，私自將3000元/棟的8棟烤煙房使用權(quán)分別轉(zhuǎn)讓給時(shí)任7名村組干部和1名承建商，除承建商免費(fèi)使用外其余7人每棟繳納600元。核查過程中，曹某國等相關(guān)人員積極配合核查工作，如實(shí)說明本人違紀(jì)事實(shí)，同時(shí)按照當(dāng)時(shí)茅坪曹家組烤煙房價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)每人補(bǔ)交轉(zhuǎn)讓費(fèi)，合計(jì)19800元，作為茅坪曹家組集體收入。目前，涉案人員均已受到問責(zé)處理。

這是我市開展“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)的一個(gè)縮影。通過深入開展“三湘護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng),我市持續(xù)開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，嚴(yán)肅查處基層干部虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、貪污侵占和吃拿卡要、盤剝克扣、優(yōu)親厚友等損害群眾切身利益的問題。

查處一案，治理一域。我市全力做好案件查辦“后半篇文章”，充分發(fā)揮警示教育強(qiáng)震懾、固防線的作用，通過形式和內(nèi)容的雙重作用，結(jié)合典型案例深入做文章，充分運(yùn)用發(fā)生在本地區(qū)、本系統(tǒng)的反面典型案例，深刻剖析，自編教材，用身邊事教育身邊人，層層組織開展警示教育，全面激發(fā)全市黨員干部崇廉尚潔的內(nèi)在自覺。

前車之覆，后車之鑒。我市深入開展以案促改工作，堅(jiān)決做到“問題整改不徹底決不收兵”，著力查找問題癥結(jié)，深刻剖析問題根源，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，持續(xù)深入開展16項(xiàng)專項(xiàng)治理，舉一反三、堵塞漏洞，從源頭上防范違紀(jì)違法問題發(fā)生，推動(dòng)全市黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，持之以恒凈化政治生態(tài)。

風(fēng)清氣正好遠(yuǎn)航。郴州將不斷提振精氣神、錘煉好作風(fēng)、展現(xiàn)新作為，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為郴州高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

記者手記

近年來，郴州通過強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)、凈化選人用人風(fēng)氣，持續(xù)營造出風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，郴州經(jīng)濟(jì)也迸發(fā)出新的活力和增長點(diǎn)。

然而，從郴州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的典型案例看，仍有個(gè)別黨員干部目無法紀(jì)、徇私枉法、作風(fēng)不良，這不僅污染了政治生態(tài)，還對(duì)地方發(fā)展帶來了負(fù)面影響。這也啟示我們，營造政治生態(tài)既是全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)，也是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的重要基礎(chǔ)，我們必須久久為功、持續(xù)發(fā)力。

一方面我們要繼續(xù)大力正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，對(duì)一切不正之風(fēng)要敢于亮劍，敢抓敢管，堅(jiān)決清除政治生態(tài)“污染源”。另一方面，我們還要從嚴(yán)從緊加大干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”管理，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)“最大多數(shù)”，努力形成領(lǐng)導(dǎo)示范、骨干帶動(dòng)，全面凈化政治生態(tài)的強(qiáng)大合力。