在佛山沉浸式培訓以來，我除了在駐點企業(yè)廣工大研究院學習外，也跟隨研究院負責人先后走訪了十余家制造業(yè)企業(yè)，拜訪了南海區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)協(xié)會、機械裝備行業(yè)協(xié)會等3家協(xié)會，參加了2次研究院承辦的大型供需對接會活動。企業(yè)勇爭鰲頭、協(xié)會“推波助瀾”、活動精準務實，這一切都離不開政府的有效串聯(lián)。結合所思所感，我主要收獲了以下三個方面的啟發(fā)：

一是產(chǎn)業(yè)“抱團發(fā)展”，解決產(chǎn)業(yè)鏈短、斷、堵的問題。佛山素來以民營經(jīng)濟發(fā)達而聞名，民營企業(yè)占佛山全市經(jīng)濟主體的90%以上。行業(yè)多、小而精、大而優(yōu)是佛山民營企業(yè)的亮點，產(chǎn)業(yè)鏈齊全、完整、互補發(fā)展是佛山產(chǎn)業(yè)的特點。這與企業(yè)發(fā)展緊密契合并融入當?shù)禺a(chǎn)業(yè)鏈需要息息相關。其中，供需對接會是企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間“產(chǎn)需抱團”的重要“粘合劑”。佛山不同行業(yè)間的供需對接會活動很有特色。以“實地參觀+共話溝通+現(xiàn)場宣講”的形式定期或不定期舉辦，旨在為企業(yè)集聚整合上下游供應商資源，引導供需雙方優(yōu)先選擇本土企業(yè)和產(chǎn)品，并以簽訂戰(zhàn)略合作意向書的形式建立長期穩(wěn)定合作關系。如，在智能化數(shù)字化浪潮席卷下，佛山引導機械技術與微電子、傳感檢測、信息處理、自動控制和電力電子等技術有機整合實現(xiàn)抱團發(fā)展，整合后的智能裝備也成為時代“新寵”，在智能化升級過程中合作的鏈上企業(yè)也在同步升級，傳統(tǒng)裝備制造與智能化的融合不斷加深，企業(yè)間的依賴度持續(xù)深化，讓裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、壯大。

二是土地“連片利用”，解決土地細碎化問題。獅山鎮(zhèn)作為全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟排行首位鎮(zhèn)，是南海區(qū)域經(jīng)濟的重要增長極。但早期的無序開發(fā)也形成了農用地、小工廠、村居之間犬牙交錯，如何破解土地碎片化難題成為當下之問。為做好土地的集約化利用，獅山鎮(zhèn)黨委政府采取“兩條腿”走路：一方面實施農用地整理，對符合指標要求的集約農用地、墾造水田及新增耕地等實施專項扶持，擴大新增耕地，激勵耕地恢復，增加農田儲備。另一方面對建設用地實施“地券”“綠券”機制，包括“毛地”騰退、村集體自行實施、鎮(zhèn)屬企業(yè)參與等模式，推動低效的建設用地騰退復墾工程，并鼓勵持續(xù)推進村級工業(yè)園改造提升項目，以實際成功案例鼓勵村居、村民積極推動全域土地綜合整治。2022年全域土地綜合整治至今，村級工業(yè)園拆除改造超3500畝，連片產(chǎn)業(yè)用地整備超3260畝。

三是孵化平臺“母親式”服務，解決企業(yè)發(fā)展難、苦、窮的問題。據(jù)統(tǒng)計，佛山高新區(qū)內目前共有25個國家級孵化器，正在探索推進科技企業(yè)孵化載體形成具備企業(yè)孵化全生命周期的科技創(chuàng)新綜合體。這類孵化平臺會根據(jù)企業(yè)反饋的問題進行歸類整合，“因材施教”地提供“人才、金融、技術、市場、政策、品牌”等6項差異化、定制式服務。以我所駐點的廣工大研究院為例，在金融服務方面，一是與中國銀行合作，為院內企業(yè)貸款提供增信支持，中國銀行東山支行專為廣工大研究院在內的十個同類機構制定了貸款政策，以不直接提供擔保方式提高了院內企業(yè)融資貸款可獲批概率，幫助初創(chuàng)型企業(yè)解決資金問題；二是建立智能制造（廣工大）資本聯(lián)盟，聯(lián)手粵科風投、天峰資本等30多家創(chuàng)投機構以平臺方式聚集，利用線上孵化器管理系統(tǒng)“一站式服務平臺”為在孵企業(yè)提供天使、VC、PE、以及IPO金融服務，同時擁有并購基金和投貸補聯(lián)動政策為企業(yè)和金融投資機構搭建資本化運作平臺，目前研究院已為佛山超100家企業(yè)提供投融資服務。

如何在“產(chǎn)業(yè)、土地、孵化平臺”三元發(fā)展的佛山經(jīng)驗中探尋適合郴州發(fā)展的辦法，在我看來可以從這幾方面發(fā)力：

一是強化郴州企業(yè)之間的關聯(lián)度，發(fā)揮好園區(qū)管委會、行業(yè)協(xié)會的力量。相較于佛山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，郴州轄內各產(chǎn)業(yè)園之間的交流合作還不深，錯位發(fā)展不明確，競爭關系大于合作關系，產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的合作關聯(lián)度不高，“經(jīng)濟內循環(huán)”尚未打通。因此，可以借助園區(qū)管委會、行業(yè)協(xié)會的力量為各縣市區(qū)園區(qū)的企業(yè)搭建交流合作的平臺，例如舉辦企業(yè)展示交流會、供需對接會、產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等活動，加強企業(yè)間了解與溝通；加強行業(yè)鏈條間互補互配，避免惡性競爭，造成資源浪費，同時各縣市區(qū)園區(qū)也可以錯位發(fā)展，避免招商引資“拼優(yōu)惠式”競爭，引導園區(qū)企業(yè)樹立全市“一盤棋”觀念，打造市內互為上下游企業(yè)的“內循環(huán)”互補發(fā)展模式，提高產(chǎn)業(yè)鏈配套率和抗風險能力。

二是提升土地集約化利用思維，運營好郴州“土地超市”智能平臺。土地與租金是郴州在面向全國招商時的一項重要優(yōu)勢要素，“土地超市”投入運營展現(xiàn)了郴州為盤活存量土地與推動土地資源市場化的堅定決心。這不僅需要各職能部門與配合部門做好平臺運營管理的工作，每一位政府的工作人員都是“土地超市”的宣傳者和代言人，更要做好對于線上平臺系統(tǒng)頁面操作的熟悉以及線上線下配套服務流程的了解，在與客商做推介時能夠“如數(shù)家珍”，讓客商真正“省心放心”。

三是創(chuàng)新金融服務方式，運用好金融服務企業(yè)全周期功能。構建政銀企合作對接新機制，每月組織金融機構與企業(yè)家面對面交流企情、點對點對接需求。運營好市融資租賃公司和市商業(yè)保理公司2家新設立公司，為郴州民營企業(yè)提供多元化的金融服務，如，探索融資擔保、應收賬款融資等組合化方式，減輕企業(yè)抵押物不足的壓力；探索發(fā)展供應鏈金融，盤活我市企業(yè)存量資產(chǎn)，提高資金周轉率，提升中小企業(yè)發(fā)展?jié)摿?。?chuàng)新接地氣的金融產(chǎn)品，為企業(yè)量身定制訂單貸、抵押貸等創(chuàng)新產(chǎn)品。實施前置化服務，在企業(yè)編制項目實施方案時，引導銀行業(yè)金融機構提前介入、同步設計貸款方案。開辟綠色通道、對上市后備企業(yè)、專精特新企業(yè)等優(yōu)先審批，減少鏈條、提高效率。利用好“政銀?！?、基金投資、資本對接、投貸聯(lián)動服務為企業(yè)資金解決提供多服務支持。

（作者系郴州高新區(qū)管委會貿易與金融服務局一級科員蔣潮）