第二屆湖南旅發(fā)大會已然在郴州圓滿落幕。盛會期間，全市交通秩序井然，參會車隊(duì)順暢直達(dá)，社會車輛一如既往安全通達(dá)，群眾愜意出行。大會圓滿結(jié)束，郴州交管格局獲廣泛贊譽(yù)。

此次大會活動遍及兩區(qū)三縣市，線路總里程2000余公里，參與人員數(shù)十萬人，交通安?？芍^“點(diǎn)多、線長、面廣、人流極大”?；顒油昝莱尸F(xiàn)，道路交通安保上交了一份零警情答卷，郴州有關(guān)部門是怎么做到的？

交通安保難度大， 上交答卷得高分

第一次承辦省級旅發(fā)大會，郴州道路交通安保得了高分。

這次標(biāo)準(zhǔn)高、活動區(qū)域廣、時間跨度長、工作量巨大的道路交通安保，郴州將其實(shí)踐成為一次路面保暢規(guī)范、部門協(xié)作緊密、紀(jì)律作風(fēng)嚴(yán)明的大型盛會交通安保攻堅(jiān)戰(zhàn)。 

郴州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出戰(zhàn)前動員：旅發(fā)大會就像“試金石”，可以檢驗(yàn)出隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，檢驗(yàn)出郴州承辦大型盛會的綜合實(shí)力。此次旅發(fā)交通護(hù)航，郴州秉持兜底務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新特質(zhì)，積極備考、精準(zhǔn)答卷，為這場歷史性盛會“大考”卷宗，添上了一份滿分答卷。

打一場“智慧之戰(zhàn)”“攻堅(jiān)之戰(zhàn)”“榮譽(yù)之戰(zhàn)”。

郴州市“北瞻衡岳之秀，南峙五嶺之沖”，自古以來為中原通往華南沿?！把屎怼?，既是“兵家必爭之地”，又是“人文毓秀之所”。

第二屆湖南旅發(fā)大會設(shè)17個觀摩點(diǎn)，8條觀摩線路，30個賓館住地，大會觀摩線路行程835公里，線路總里程2074余公里，出席嘉賓2200余人，群眾數(shù)十萬人踴躍共賞。面對大考，全市交管部門上下一心，以省委“立標(biāo)打樣”，市委市政府“精細(xì)精致、周到周全、用心用情、敬業(yè)專業(yè)、完善完美”標(biāo)準(zhǔn)，市公安局以“五個不發(fā)生”“四個確保”要求為航標(biāo)，打出多套組合拳，誓言打一場“智慧之戰(zhàn)”“攻堅(jiān)之戰(zhàn)”“榮譽(yù)之戰(zhàn)”。

政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，交警主抓、社會參與。市委、市政府緊盯交通安全，市局、交警支隊(duì)黨委班子壓實(shí)前線，組建雙領(lǐng)導(dǎo)制工作專班，倒計(jì)時上墻，落實(shí)周例會制度，對市交辦的重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行清單式管理。

用警立體化+感知智能化+打防常態(tài)化+服務(wù)人本化

用警立體化，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、交治融合、警力下沉。組建雙領(lǐng)導(dǎo)制工作專班，實(shí)行清單式管理。交通警和治安警深度融合，實(shí)行“一盤棋”作戰(zhàn)模式，路面由交通警統(tǒng)籌，治安警參與執(zhí)法；聯(lián)動市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，完成旅發(fā)大會活動用車及駕駛員相關(guān)信息核查，排查整改旅發(fā)大會重點(diǎn)路線與活動場所停車場安全隱患。對接省高警局郴州支隊(duì)，聯(lián)動管控高速口進(jìn)城大貨車、?；愤\(yùn)輸車等重點(diǎn)車輛。交警支隊(duì)機(jī)關(guān)警力下沉，增派“鐵騎”，抽調(diào)縣公安交警大隊(duì)警力，發(fā)動交通勸導(dǎo)員，聯(lián)合北湖、蘇仙、資興公安，協(xié)同交管，組建網(wǎng)格實(shí)戰(zhàn)單元，強(qiáng)化顯性用警。

感知智能化，實(shí)現(xiàn)指揮中心“大腦”、前端設(shè)備“眼耳”、一線應(yīng)用“手足”三位一體協(xié)調(diào)集成。為旅發(fā)大會量身定制“郴州旅發(fā)大會交通管理平臺”，打造道路交通態(tài)勢感知一張圖，啟動市局、支隊(duì)、大隊(duì)扁平化指揮體系，實(shí)現(xiàn)“一屏展示，一鍵操作，一圖調(diào)度”。依托交警支隊(duì)指揮調(diào)度平臺，牽引時間縮短50%以上。研發(fā)“旅發(fā)大會App”，保障警情自動發(fā)現(xiàn)、警令自動下達(dá)、警情快速處置、警情快速上報(bào)。通過鷹眼、視頻輪播、路線播報(bào)等功能實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)線路的關(guān)注，為車隊(duì)路線規(guī)劃預(yù)演、大會保障工作提供可視化支撐。升級改造路口信號機(jī)，通過后臺信控實(shí)現(xiàn)所有車隊(duì)全程綠波通行。啟用“智慧大喇叭”實(shí)行遠(yuǎn)程糾違。

打防常態(tài)化，全方位、全鏈條、多層次排查整治“人、車、路、企”等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患?！拔迮挪?、五整治、五到位”，交警、治安、交通、城管、文旅等部門聯(lián)動，全面排查重點(diǎn)駕駛?cè)?、重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)路段。以交通問題頑瘴痼疾集中整治、道路交通事故預(yù)防“減量控大”為抓手，“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，緊鑼密鼓開展“雷霆行動”“摩電四類重點(diǎn)違法”“固防行動”“糾違?！钡纫幌盗袑ｍ?xiàng)行動，嚴(yán)查酒駕醉駕、“三超一疲勞”、超限超載、非法改裝、違法載人、未佩戴頭盔等違法行為。深入酒吧、夜宵集聚場所“喊麥”；講好“開學(xué)第一課”，開展專項(xiàng)執(zhí)法大直播活動，推廣“摩電兩車”交通違法駕駛?cè)爽F(xiàn)場學(xué)習(xí)教育，宣傳海報(bào)誘導(dǎo)屏滾動播放，通過媒介動態(tài)發(fā)布天氣道路預(yù)警等信息。采取“局長親自督辦、局領(lǐng)導(dǎo)分工包線督導(dǎo)、城投集團(tuán)施劃，交警支隊(duì)兜底”的“雙保險(xiǎn)”措施，完成標(biāo)識標(biāo)牌翻新。

服務(wù)便民以人為本，著眼交通安?！包c(diǎn)、線、面”全覆蓋，抓實(shí)參戰(zhàn)要素“人、車、路”。全面組織開展“實(shí)戰(zhàn)督察+訓(xùn)練考核”素質(zhì)提升活動，開展“八個不得”“應(yīng)知應(yīng)會”“旅發(fā)大會App”操作應(yīng)用等培訓(xùn)和比武；堅(jiān)持“演練就是實(shí)戰(zhàn)”原則，組織數(shù)十次實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急演練；發(fā)揮交警鐵騎應(yīng)急反應(yīng)效能。“柔性執(zhí)法”，對來郴旅游觀光的外地車輛全面實(shí)行“首違免罰”，一般違法首次警告，輕微違法不予處罰，建立交通違法首次警告機(jī)制。挖掘停車資源，允許機(jī)動車在景區(qū)周邊非主干道單邊、順向、依次臨時免費(fèi)停放；選派經(jīng)驗(yàn)豐富警力負(fù)責(zé)牽引，“遠(yuǎn)端分流、近端管控”；增派數(shù)十名警力組成應(yīng)急小組，實(shí)現(xiàn)事故快處快撤，遵循“安全與利民并重”原則，降低對市民出行影響。方案上百次踏勘調(diào)整，最終形成“1+4+4+N”道路交通安保系統(tǒng)方案，確保實(shí)施萬無一失。

警力顯見，智能感知，減量控大，疏堵保暢

警力布控，投入總警力1128名，累計(jì)出動警力6013人次，日均出動警車130余臺次，平均執(zhí)勤時長13.56小時；發(fā)動交通勸導(dǎo)員200人；市城區(qū)日均出動交警警力396人次、警車130余臺次，啟動執(zhí)勤點(diǎn)382個，每晚增派“鐵騎”30余臺次。

科技賦能，升級改造45個路口信號機(jī)，新增視頻監(jiān)控138臺、高點(diǎn)監(jiān)控47套，更換信號燈、人行燈709組、閃光燈222臺，部署信創(chuàng)服務(wù)器18臺，擴(kuò)容視頻存儲1.5P，接入視頻監(jiān)控6287路。8條觀摩路線、17個觀摩點(diǎn)、20余家酒店和會場周邊視頻監(jiān)控全覆蓋。

硬件更新，新增、更換大小標(biāo)志標(biāo)牌1714套，清洗刷漆大小標(biāo)志標(biāo)牌5080套，拆除大小標(biāo)志標(biāo)牌64套，翻新電警、信號燈、人行燈桿1257套，清除并重新施劃標(biāo)線84188平米。

信號調(diào)優(yōu)，打造229個信控路口，信號配時優(yōu)化3200余次。開通“雙向綠波帶”10個路段，總里程22.67公里，沿線綠燈利用率達(dá)97%；安裝接入119個“智慧大喇叭”，113個路段遠(yuǎn)程語音提醒糾違。

宣教顯現(xiàn)，執(zhí)法大直播活動觀看量達(dá)500萬+，“摩電兩車”交通違法駕駛?cè)爽F(xiàn)場學(xué)習(xí)教育3萬余人次，發(fā)送警示提示信息44萬余條，郴州交警微信公眾號全省排名第三、穩(wěn)居全市第一。

疏堵保暢，現(xiàn)場查處交通違法51.1萬余起，同比增長10.58%。市城區(qū)通行效率平均提升32.59%，高峰擁堵指數(shù)下降13.92%，平峰擁堵指數(shù)下降約13.53%。