▲《郴州日?qǐng)?bào)》9月16日A03版

9月8日上午，創(chuàng)普斯集團(tuán)投資96億元、年產(chǎn)30萬(wàn)噸的磷酸錳鐵鋰正極材料生產(chǎn)項(xiàng)目正式開(kāi)工，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)、郴州高新區(qū)的新材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目和新能源電池產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目（三期）也在同一天集中開(kāi)工。

這批項(xiàng)目的集中開(kāi)工，為我市今年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)添上了濃墨重彩的一筆。

今年初以來(lái)，我市樹(shù)牢“項(xiàng)目是第一支撐”的鮮明導(dǎo)向，把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手，把謀劃好、招引好、建設(shè)好項(xiàng)目，作為承辦好第二屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)的重中之重，林邑大地處處可見(jiàn)如火如荼的建設(shè)場(chǎng)面。

從機(jī)器轟鳴的產(chǎn)業(yè)園區(qū)到加緊建設(shè)的新材料產(chǎn)業(yè)基地，從拔地而起的現(xiàn)代化工廠到精彩紛呈的城建項(xiàng)目，從智能尖端的創(chuàng)新科技到造福群眾的民生工程，從“辦會(huì)興城”的文旅項(xiàng)目到惠澤“三農(nóng)”的基礎(chǔ)設(shè)施……通過(guò)籌備旅發(fā)大會(huì)，郴州辦成了多年想辦而沒(méi)有辦好的難事，干成了多年想干而沒(méi)有干成的大事，“郴州力度”在這場(chǎng)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)中展現(xiàn)得淋漓盡致。

跑出爭(zhēng)資新成效

4月16日，我市在佛山舉行了“湘約粵港澳 郴邀大灣區(qū)”——郴州市走進(jìn)大灣區(qū)文旅招商推介（佛山站）活動(dòng)。以此次活動(dòng)為契機(jī)，佛山與郴州進(jìn)一步加強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和文化交流合作，推動(dòng)招商引資和文旅引流“雙頻共振”。此次活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)簽約儀式上，共簽約25個(gè)項(xiàng)目，總投資金額107億元；其中文旅項(xiàng)目5個(gè)，總投資22.1億元。

▲4月16日，“湘約粵港澳郴邀大灣區(qū)”郴州市走進(jìn)大灣區(qū)文旅招商推介（佛山站）活動(dòng)在佛山市舉行。

6月8日，市委書(shū)記吳巨培參加第十九屆中國(guó)（深圳）國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)第二屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)郴州專場(chǎng)文旅推介會(huì)，以文旅為媒，推介郴州、發(fā)出邀約……5月29日至31日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)闞保勇率隊(duì)先后赴香港、深圳參加港洽周活動(dòng)，并在“三湘四水 相約湖南”文化旅游大灣區(qū)推介會(huì)上推介郴州。

今年初以來(lái)，我市以承辦第二屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)“1號(hào)工程”為突破口，堅(jiān)持“老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)、存量變?cè)隽?、資源換財(cái)源、龍頭來(lái)牽頭、上游引下游”，通過(guò)建立并完善產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商“三庫(kù)一圖”（項(xiàng)目庫(kù)、信息庫(kù)、機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)庫(kù)、招商地圖），明確各縣市區(qū)年度目標(biāo)任務(wù)和招商主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建政策研判專班，舉行各類專題招商活動(dòng)等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)資立項(xiàng)的進(jìn)攻意識(shí)，凝聚爭(zhēng)資立項(xiàng)的攻堅(jiān)力量，擴(kuò)大爭(zhēng)資立項(xiàng)的決戰(zhàn)成果。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1月至7月，全市新引進(jìn)“三類500強(qiáng)”項(xiàng)目18個(gè)，完成全年任務(wù)的150%，總投資金額205.53億元；新引進(jìn)重大招商項(xiàng)目（投資額2億元以上）140個(gè)，完成全年任務(wù)的70%，總投資金額1282.29億元，其中文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)16個(gè)，總投資31.9億元。截至7月底，全市已履約項(xiàng)目129個(gè)，履約率為92.14%；已開(kāi)工項(xiàng)目114個(gè)，開(kāi)工率為81.43%；到位資金213.82億元，資金到位率為16.67%。

為進(jìn)一步提升引進(jìn)項(xiàng)目的簽約率、開(kāi)工率、落地率、竣工率，我市還出臺(tái)了爭(zhēng)資立項(xiàng)聯(lián)合作戰(zhàn)工作方案和考核方案，每周在市委常委會(huì)通報(bào)政策、資金、項(xiàng)目“三個(gè)清單”資金到位情況，對(duì)未完成序時(shí)進(jìn)度的市直部門(mén)采取工作提示、警示提醒、領(lǐng)導(dǎo)約談、績(jī)效掛鉤等措施；每月下發(fā)爭(zhēng)資立項(xiàng)情況通報(bào)，先后給各級(jí)各部門(mén)印送提示函、交辦函128份。同時(shí)，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，市委常委分別掛帥聯(lián)系省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任30個(gè)旅發(fā)大會(huì)觀摩項(xiàng)目協(xié)調(diào)指揮部指揮長(zhǎng)，并實(shí)行“周調(diào)度、月通報(bào)、季評(píng)比”機(jī)制，每月對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度預(yù)警通報(bào)，組織重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)，營(yíng)造比學(xué)趕超干項(xiàng)目、抓落實(shí)的濃厚氛圍。

拼出項(xiàng)目加速度

資興市東江灣郴州水世界項(xiàng)目是2023年郴州市承辦第二屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)的重點(diǎn)項(xiàng)目，將運(yùn)用聲、光、電、實(shí)物等現(xiàn)代科技手段，呈現(xiàn)人與自然和諧共生的生動(dòng)圖景，全方位展示郴州水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展的成果，彰顯“山水畫(huà)卷、郴州相見(jiàn)”的價(jià)值內(nèi)涵。

▲資興東江灣畔郴州水世界 (李科 攝)

“郴州水世界項(xiàng)目建設(shè)工期僅有3個(gè)月，為了按時(shí)完工，我們提出了‘奮戰(zhàn)百天，完美呈現(xiàn)’的口號(hào)。項(xiàng)目自5月22日進(jìn)場(chǎng)施工以來(lái)，施工現(xiàn)場(chǎng)配備了7個(gè)施工班組將近200名工人，全線鋪開(kāi)，24小時(shí)輪班作業(yè)?！背恢菟澜珥?xiàng)目資興市指揮部綜合行政部部長(zhǎng)李建鋒說(shuō)，為了推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，自項(xiàng)目開(kāi)工以來(lái)，他就是每天8時(shí)上班，凌晨才結(jié)束工作。

711片區(qū)改造項(xiàng)目計(jì)劃分3期實(shí)施，總投資30億元，目前已完成投資4.8億元，且僅用9個(gè)月時(shí)間就完成了711礦歷史陳列、國(guó)保大樓修繕展陳、科技圖書(shū)館復(fù)原等項(xiàng)目建設(shè)，與地下核城一起構(gòu)建了“三館一城”的立體化公共服務(wù)及展示平臺(tái)。

為加快項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，31歲的項(xiàng)目經(jīng)理陽(yáng)度，整日都在項(xiàng)目工地上協(xié)調(diào)進(jìn)度、調(diào)動(dòng)施工管理，每天接打無(wú)數(shù)電話，嗓子幾度嘶啞到說(shuō)不出話來(lái)。作為一位“準(zhǔn)爸爸”，長(zhǎng)期堅(jiān)守項(xiàng)目建設(shè)一線的他，無(wú)法給予懷孕中的妻子更多關(guān)心，只能在工地上沒(méi)那么忙的時(shí)候，與妻子通上幾次視頻電話。

在旅發(fā)大會(huì)各項(xiàng)目的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，像李建鋒、陽(yáng)度這樣的黨員干部并不在少數(shù)。為了在既定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)工作，全市20多萬(wàn)黨員干部始終奮戰(zhàn)在一線，大家堅(jiān)持“把一天當(dāng)作兩天用，把晚上當(dāng)作白天用，把雨天當(dāng)作晴天用，把節(jié)假日當(dāng)作工作日用”，一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切盯著項(xiàng)目干，確保出品即精品，向全市人民交一份滿意答卷。

此外，我市還實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目“紅旗”“蝸?！痹u(píng)比、“紅黃藍(lán)”預(yù)警通報(bào)、集中開(kāi)竣工等機(jī)制，努力打好項(xiàng)目建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。在完成旅發(fā)大會(huì)各個(gè)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，還辦成了不少民生實(shí)事，如北湖、桂陽(yáng)等通用機(jī)場(chǎng)，茶常、耒宜、桂新等高速項(xiàng)目加快推進(jìn)；郴江河治理項(xiàng)目全面完工；郴州汽車總站建成啟用等。

打好服務(wù)組合拳

“為助力旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目能夠快速推進(jìn)，市發(fā)改委號(hào)召建設(shè)項(xiàng)目手續(xù)辦理的相關(guān)部門(mén)，以提前受理、容缺辦理的方式，容缺辦理原本要設(shè)置為前置條件的手續(xù)?！背煌都瘓F(tuán)城市建設(shè)公司副總經(jīng)理呂英翔說(shuō)，也正是因?yàn)檫@樣，郴州文化藝術(shù)中心項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度沒(méi)有受到任何手續(xù)辦理的影響，項(xiàng)目順利實(shí)施，還節(jié)約了一個(gè)月以上的施工時(shí)間。

▲中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū) （全媒體記者 陳哲君 攝）

為了更好地服務(wù)旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目，市發(fā)改委開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)項(xiàng)目能手 服務(wù)郴州發(fā)展”活動(dòng)，精心安排30名項(xiàng)目能手，采取一對(duì)一的方式，全面推行建設(shè)項(xiàng)目審批“定制服務(wù)+全程跟進(jìn)”幫代辦服務(wù)，跟蹤解決項(xiàng)目建設(shè)難題，形成了會(huì)集項(xiàng)目業(yè)主、指揮部聯(lián)絡(luò)員、手續(xù)審批員、項(xiàng)目服務(wù)專員的工作合力；與財(cái)政、住建、資規(guī)、林業(yè)、生環(huán)等部門(mén)組建聯(lián)合工作專班、堅(jiān)持每周調(diào)度，實(shí)行容缺受理、并聯(lián)審批等工作機(jī)制，全面提速手續(xù)辦理。

這些都是我市打好服務(wù)“組合拳”，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障的縮影。

今年初以來(lái)，我市進(jìn)一步深化專員服務(wù)。打造“兩員”服務(wù)升級(jí)版，上半年全市2801名企業(yè)服務(wù)專員和項(xiàng)目服務(wù)專員全面覆蓋3182家“四上”企業(yè)和1245個(gè)項(xiàng)目，新摸排企業(yè)和項(xiàng)目問(wèn)題1955個(gè)，已解決1650個(gè)；強(qiáng)化資金支持，大力推動(dòng)“信易貸”認(rèn)證授信，印發(fā)《郴州市全面開(kāi)展“信易貸”促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》，助推“信易貸”與“湘易辦”平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)認(rèn)證信息互認(rèn)，提升我市企業(yè)入駐率和認(rèn)證率。

同時(shí)，我市堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為市政府“一號(hào)工程”，持續(xù)擦亮“身在郴州、辦事無(wú)憂”品牌，按照最新世界銀行宜商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，起草制定《郴州市打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》；發(fā)布損害營(yíng)商環(huán)境典型案例通報(bào)5起，通報(bào)11起違規(guī)和嚴(yán)重失信行為，并納入“黑名單”；制定、公布涉及14個(gè)領(lǐng)域的318項(xiàng)首違輕微違法行為免罰清單，全市各行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施“首違不罰”“輕微不罰”共386585件。

我市還持續(xù)深化“放管服”改革，通過(guò)開(kāi)展容缺審批、推行告知承諾制、優(yōu)化集中審批服務(wù)、推行限時(shí)辦結(jié)服務(wù)、實(shí)行審批定制服務(wù)等方式全線提速辦事效率，對(duì)旅發(fā)項(xiàng)目涉及的高頻審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，形成35項(xiàng)辦理事項(xiàng)清單，并設(shè)置重點(diǎn)項(xiàng)目審批綠色通道，壓縮辦件時(shí)間，優(yōu)化辦理流程，企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)由7個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造了優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

放眼整個(gè)郴州，一個(gè)個(gè)蓄勢(shì)待發(fā)的項(xiàng)目，一個(gè)個(gè)熱火朝天的施工現(xiàn)場(chǎng)，一個(gè)個(gè)繁忙奮戰(zhàn)在一線的項(xiàng)目建設(shè)者，無(wú)不奏響著奮發(fā)趕超的最強(qiáng)音，彰顯著“辦會(huì)興城”的新成效，孕育著跨越發(fā)展的新希望。一個(gè)絢麗多彩、蓬勃發(fā)展的郴州正向人們緩緩走來(lái)。

（本版圖片除署名外，均為資料圖）