▲《郴州日報》9月16日A03版

9月8日上午，創(chuàng)普斯集團投資96億元、年產(chǎn)30萬噸的磷酸錳鐵鋰正極材料生產(chǎn)項目正式開工，自貿(mào)試驗區(qū)郴州片區(qū)、郴州高新區(qū)的新材料產(chǎn)業(yè)園項目和新能源電池產(chǎn)業(yè)園項目（三期）也在同一天集中開工。

這批項目的集中開工，為我市今年重點項目建設(shè)添上了濃墨重彩的一筆。

今年初以來，我市樹牢“項目是第一支撐”的鮮明導(dǎo)向，把項目作為經(jīng)濟工作的重要抓手，把謀劃好、招引好、建設(shè)好項目，作為承辦好第二屆湖南旅游發(fā)展大會的重中之重，林邑大地處處可見如火如荼的建設(shè)場面。

從機器轟鳴的產(chǎn)業(yè)園區(qū)到加緊建設(shè)的新材料產(chǎn)業(yè)基地，從拔地而起的現(xiàn)代化工廠到精彩紛呈的城建項目，從智能尖端的創(chuàng)新科技到造福群眾的民生工程，從“辦會興城”的文旅項目到惠澤“三農(nóng)”的基礎(chǔ)設(shè)施……通過籌備旅發(fā)大會，郴州辦成了多年想辦而沒有辦好的難事，干成了多年想干而沒有干成的大事，“郴州力度”在這場項目大會戰(zhàn)中展現(xiàn)得淋漓盡致。

跑出爭資新成效

4月16日，我市在佛山舉行了“湘約粵港澳 郴邀大灣區(qū)”——郴州市走進大灣區(qū)文旅招商推介（佛山站）活動。以此次活動為契機，佛山與郴州進一步加強了產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和文化交流合作，推動招商引資和文旅引流“雙頻共振”。此次活動現(xiàn)場簽約儀式上，共簽約25個項目，總投資金額107億元；其中文旅項目5個，總投資22.1億元。

▲4月16日，“湘約粵港澳郴邀大灣區(qū)”郴州市走進大灣區(qū)文旅招商推介（佛山站）活動在佛山市舉行。

6月8日，市委書記吳巨培參加第十九屆中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會第二屆湖南旅游發(fā)展大會郴州專場文旅推介會，以文旅為媒，推介郴州、發(fā)出邀約……5月29日至31日，市委副書記、市長闞保勇率隊先后赴香港、深圳參加港洽周活動，并在“三湘四水 相約湖南”文化旅游大灣區(qū)推介會上推介郴州。

今年初以來，我市以承辦第二屆湖南旅游發(fā)展大會“1號工程”為突破口，堅持“老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)、存量變增量、資源換財源、龍頭來牽頭、上游引下游”，通過建立并完善產(chǎn)業(yè)鏈精準招商“三庫一圖”（項目庫、信息庫、機構(gòu)聯(lián)絡(luò)庫、招商地圖），明確各縣市區(qū)年度目標任務(wù)和招商主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組建政策研判專班，舉行各類專題招商活動等方式，進一步強化爭資立項的進攻意識，凝聚爭資立項的攻堅力量，擴大爭資立項的決戰(zhàn)成果。

據(jù)統(tǒng)計，1月至7月，全市新引進“三類500強”項目18個，完成全年任務(wù)的150%，總投資金額205.53億元；新引進重大招商項目（投資額2億元以上）140個，完成全年任務(wù)的70%，總投資金額1282.29億元，其中文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目引進16個，總投資31.9億元。截至7月底，全市已履約項目129個，履約率為92.14%；已開工項目114個，開工率為81.43%；到位資金213.82億元，資金到位率為16.67%。

為進一步提升引進項目的簽約率、開工率、落地率、竣工率，我市還出臺了爭資立項聯(lián)合作戰(zhàn)工作方案和考核方案，每周在市委常委會通報政策、資金、項目“三個清單”資金到位情況，對未完成序時進度的市直部門采取工作提示、警示提醒、領(lǐng)導(dǎo)約談、績效掛鉤等措施；每月下發(fā)爭資立項情況通報，先后給各級各部門印送提示函、交辦函128份。同時，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)點幫扶項目，市委常委分別掛帥聯(lián)系省重點建設(shè)項目，市級領(lǐng)導(dǎo)任30個旅發(fā)大會觀摩項目協(xié)調(diào)指揮部指揮長，并實行“周調(diào)度、月通報、季評比”機制，每月對項目進度預(yù)警通報，組織重大項目建設(shè)現(xiàn)場觀摩活動，營造比學(xué)趕超干項目、抓落實的濃厚氛圍。

拼出項目加速度

資興市東江灣郴州水世界項目是2023年郴州市承辦第二屆湖南旅游發(fā)展大會的重點項目，將運用聲、光、電、實物等現(xiàn)代科技手段，呈現(xiàn)人與自然和諧共生的生動圖景，全方位展示郴州水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展的成果，彰顯“山水畫卷、郴州相見”的價值內(nèi)涵。

▲資興東江灣畔郴州水世界 (李科 攝)

“郴州水世界項目建設(shè)工期僅有3個月，為了按時完工，我們提出了‘奮戰(zhàn)百天，完美呈現(xiàn)’的口號。項目自5月22日進場施工以來，施工現(xiàn)場配備了7個施工班組將近200名工人，全線鋪開，24小時輪班作業(yè)?！背恢菟澜珥椖抠Y興市指揮部綜合行政部部長李建鋒說，為了推進項目建設(shè)進度，自項目開工以來，他就是每天8時上班，凌晨才結(jié)束工作。

711片區(qū)改造項目計劃分3期實施，總投資30億元，目前已完成投資4.8億元，且僅用9個月時間就完成了711礦歷史陳列、國保大樓修繕展陳、科技圖書館復(fù)原等項目建設(shè)，與地下核城一起構(gòu)建了“三館一城”的立體化公共服務(wù)及展示平臺。

為加快項目的建設(shè)進度，31歲的項目經(jīng)理陽度，整日都在項目工地上協(xié)調(diào)進度、調(diào)動施工管理，每天接打無數(shù)電話，嗓子幾度嘶啞到說不出話來。作為一位“準爸爸”，長期堅守項目建設(shè)一線的他，無法給予懷孕中的妻子更多關(guān)心，只能在工地上沒那么忙的時候，與妻子通上幾次視頻電話。

在旅發(fā)大會各項目的建設(shè)現(xiàn)場，像李建鋒、陽度這樣的黨員干部并不在少數(shù)。為了在既定時間內(nèi)完成相關(guān)項目的建設(shè)工作，全市20多萬黨員干部始終奮戰(zhàn)在一線，大家堅持“把一天當作兩天用，把晚上當作白天用，把雨天當作晴天用，把節(jié)假日當作工作日用”，一切圍繞項目轉(zhuǎn)、一切盯著項目干，確保出品即精品，向全市人民交一份滿意答卷。

此外，我市還實施重點項目“紅旗”“蝸?！痹u比、“紅黃藍”預(yù)警通報、集中開竣工等機制，努力打好項目建設(shè)大會戰(zhàn)。在完成旅發(fā)大會各個項目建設(shè)任務(wù)的同時，還辦成了不少民生實事，如北湖、桂陽等通用機場，茶常、耒宜、桂新等高速項目加快推進；郴江河治理項目全面完工；郴州汽車總站建成啟用等。

打好服務(wù)組合拳

“為助力旅發(fā)大會項目能夠快速推進，市發(fā)改委號召建設(shè)項目手續(xù)辦理的相關(guān)部門，以提前受理、容缺辦理的方式，容缺辦理原本要設(shè)置為前置條件的手續(xù)?！背煌都瘓F城市建設(shè)公司副總經(jīng)理呂英翔說，也正是因為這樣，郴州文化藝術(shù)中心項目的建設(shè)進度沒有受到任何手續(xù)辦理的影響，項目順利實施，還節(jié)約了一個月以上的施工時間。

▲中國（湖南）自由貿(mào)易試驗區(qū)郴州片區(qū) （全媒體記者 陳哲君 攝）

為了更好地服務(wù)旅發(fā)大會項目，市發(fā)改委開展“爭當項目能手 服務(wù)郴州發(fā)展”活動，精心安排30名項目能手，采取一對一的方式，全面推行建設(shè)項目審批“定制服務(wù)+全程跟進”幫代辦服務(wù)，跟蹤解決項目建設(shè)難題，形成了會集項目業(yè)主、指揮部聯(lián)絡(luò)員、手續(xù)審批員、項目服務(wù)專員的工作合力；與財政、住建、資規(guī)、林業(yè)、生環(huán)等部門組建聯(lián)合工作專班、堅持每周調(diào)度，實行容缺受理、并聯(lián)審批等工作機制，全面提速手續(xù)辦理。

這些都是我市打好服務(wù)“組合拳”，為推進項目建設(shè)提供堅實保障的縮影。

今年初以來，我市進一步深化專員服務(wù)。打造“兩員”服務(wù)升級版，上半年全市2801名企業(yè)服務(wù)專員和項目服務(wù)專員全面覆蓋3182家“四上”企業(yè)和1245個項目，新摸排企業(yè)和項目問題1955個，已解決1650個；強化資金支持，大力推動“信易貸”認證授信，印發(fā)《郴州市全面開展“信易貸”促進中小微企業(yè)發(fā)展的實施方案》，助推“信易貸”與“湘易辦”平臺對接，實現(xiàn)認證信息互認，提升我市企業(yè)入駐率和認證率。

同時，我市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為市政府“一號工程”，持續(xù)擦亮“身在郴州、辦事無憂”品牌，按照最新世界銀行宜商環(huán)境標準，起草制定《郴州市打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境實施方案》；發(fā)布損害營商環(huán)境典型案例通報5起，通報11起違規(guī)和嚴重失信行為，并納入“黑名單”；制定、公布涉及14個領(lǐng)域的318項首違輕微違法行為免罰清單，全市各行政執(zhí)法部門實施“首違不罰”“輕微不罰”共386585件。

我市還持續(xù)深化“放管服”改革，通過開展容缺審批、推行告知承諾制、優(yōu)化集中審批服務(wù)、推行限時辦結(jié)服務(wù)、實行審批定制服務(wù)等方式全線提速辦事效率，對旅發(fā)項目涉及的高頻審批事項進行梳理，形成35項辦理事項清單，并設(shè)置重點項目審批綠色通道，壓縮辦件時間，優(yōu)化辦理流程，企業(yè)投資項目核準由7個工作日壓縮至5個工作日，為項目建設(shè)營造了優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

放眼整個郴州，一個個蓄勢待發(fā)的項目，一個個熱火朝天的施工現(xiàn)場，一個個繁忙奮戰(zhàn)在一線的項目建設(shè)者，無不奏響著奮發(fā)趕超的最強音，彰顯著“辦會興城”的新成效，孕育著跨越發(fā)展的新希望。一個絢麗多彩、蓬勃發(fā)展的郴州正向人們緩緩走來。

（本版圖片除署名外，均為資料圖）