造香公路

全國(guó)推介飛天山鎮(zhèn)“退草”“退園”變良田經(jīng)驗(yàn)

裕后街夜景

五蓋山文旅項(xiàng)目

自然資源節(jié)約集約示范縣授牌現(xiàn)場(chǎng)

夏日的郴江河畔，鳥(niǎo)飛魚(yú)潛，水波蕩漾，綠樹(shù)參天，草木蔥蘢。

美麗的蘇仙大地，碧水丹霞，良田萬(wàn)頃，干事創(chuàng)業(yè)，熱情似火。

從郴州·十畝溫泉到711時(shí)光小鎮(zhèn)，從高椅嶺網(wǎng)紅景區(qū)到瓦窯坪千年古渡，從東湖歡樂(lè)世界到五蓋山旅游度假區(qū)，從裕后里到磨心塘……一個(gè)個(gè)前景看好的項(xiàng)目，一個(gè)個(gè)熱火朝天的工地，一個(gè)個(gè)揮汗如雨的背影。搶機(jī)遇、加油干、謀發(fā)展，旅發(fā)大會(huì)重大項(xiàng)目建設(shè)正酣，構(gòu)成了蘇仙最美風(fēng)景。

自然資源要素如何更好地發(fā)揮支撐保障作用？

蘇仙區(qū)自然資源局以行動(dòng)作答，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，強(qiáng)化土地要素保障，突出規(guī)劃服務(wù)引領(lǐng)，傾力扛起使命擔(dān)當(dāng)，以更高質(zhì)量的自然資源管護(hù)保障能力和規(guī)劃服務(wù)水平，全力護(hù)航旅發(fā)大會(huì)，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“穩(wěn)”和“進(jìn)”。

堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃 高質(zhì)量引領(lǐng)空間規(guī)劃

城市會(huì)客廳、開(kāi)放排頭兵、科教主陣地、文旅新地標(biāo)——這是2022年蘇仙區(qū)的新發(fā)展定位。

其中，打造城市會(huì)客廳，需堅(jiān)持以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)，優(yōu)化提升空間發(fā)展格局、推進(jìn)產(chǎn)城一體融合發(fā)展；打造開(kāi)放排頭兵，需搶抓中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)郴州片區(qū)、湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)機(jī)遇，全面深化改革行動(dòng)，激發(fā)科技創(chuàng)新活力，推動(dòng)片區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展；打造科教主陣地，需大力推進(jìn)新時(shí)代教育強(qiáng)區(qū)工程，推動(dòng)科教融合，深化產(chǎn)教融合，打造一批區(qū)域特色鮮明的產(chǎn)教融合型行業(yè)；打造文旅新地標(biāo)，需啟動(dòng)實(shí)施文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦“碧水丹霞·福地蘇仙”城市品牌，不斷增強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

高水平規(guī)劃引領(lǐng)讓城市空間結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、城市功能品質(zhì)大幅提升、城市精細(xì)化管理成效顯著，群眾獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步提升。

蘇仙區(qū)自然資源局切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭帶動(dòng)作用，配合市自然資源和規(guī)劃局做好《郴州市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035）》《國(guó)際陸港控制性詳細(xì)規(guī)劃》《東湖片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》《飛天新城片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》等規(guī)劃編制工作，全區(qū)111個(gè)村莊（含1個(gè)社區(qū)）全部啟動(dòng)“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，科學(xué)劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，努力打造人與自然和諧發(fā)展的新格局。以高品質(zhì)規(guī)劃助力夜間文旅消費(fèi)品牌建設(shè)，創(chuàng)響“郴州八點(diǎn)半，夜空最閃亮”夜間文旅消費(fèi)品牌，通過(guò)優(yōu)化交通組織、提升夜間亮化景觀、管控建筑風(fēng)貌等措施，推進(jìn)裕后街、愛(ài)蓮湖、磨心塘—南關(guān)上—雅石路夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)文旅經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。

堅(jiān)持“綠水青山” 高質(zhì)量踐行綠色發(fā)展

抬望眼，三兩白鷺，輕起舞；俯頭視，稻花香里，說(shuō)豐年。近年來(lái)，蘇仙區(qū)自然資源保護(hù)能力穩(wěn)步提升，萬(wàn)畝耕地向“糧”看齊。

強(qiáng)化耕地保護(hù)，嚴(yán)守耕地紅線。蘇仙區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)持“像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地”，剛性落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，下發(fā)了《蘇仙區(qū)耕地保護(hù)“田長(zhǎng)制”工作方案》，落實(shí)“黨政同責(zé)”；出臺(tái)了《田長(zhǎng)工作制度》《田長(zhǎng)巡查制度》《考核制度》《新增耕地落實(shí)耕種措施》等一系列配套制度，建立健全田長(zhǎng)網(wǎng)格化管理，將耕地保護(hù)相關(guān)任務(wù)分解壓實(shí)到各鎮(zhèn)、街道。截至目前，蘇仙區(qū)已連續(xù)2年新增違法占用耕地零增長(zhǎng)，獲省自然資源廳通報(bào)表?yè)P(yáng)；2022年恢復(fù)耕地10363.8畝，超額完成市下發(fā)恢復(fù)耕地目標(biāo)任務(wù)的313%。2022年7月，時(shí)任省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳仲伯一行專(zhuān)程到蘇仙區(qū)飛天山鎮(zhèn)調(diào)研耕地保護(hù)工作，對(duì)蘇仙區(qū)在耕地保護(hù)方面的突出成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)做法給予了充分肯定，CCTV2《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目以《“退草”“退園”變良田》為題專(zhuān)題宣傳推介飛天山鎮(zhèn)。2023年，蘇仙區(qū)自然資源局提高政治站位，將糧食安全和耕地保護(hù)作為“國(guó)之大者”來(lái)抓，扎實(shí)開(kāi)展“春苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，積極推動(dòng)耕地“非農(nóng)化”“非糧化”整改工作。

不負(fù)青山，方得金山。近年來(lái)，蘇仙區(qū)自然資源局大力開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)，全面推進(jìn)國(guó)土綠化，筑牢生態(tài)宜居的底色。

該局編制了《蘇仙區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)方案（2022—2025）》，已申報(bào)立項(xiàng)并正在組織實(shí)施歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)及茅栗坪歷史遺留礦山市場(chǎng)化等3個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，共涉及歷史遺留礦山圖斑48個(gè)，面積79.54公頃。其中，郴州市蘇仙區(qū)金屬礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理示范工程入選湖南省首屆國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)十大范例，蘇仙區(qū)礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展改革獲評(píng)郴州市自然資源系統(tǒng)改革創(chuàng)新優(yōu)秀案例。積極主動(dòng)開(kāi)展綠色礦山創(chuàng)建工作，目前全區(qū)已完成17家綠色礦山創(chuàng)建，其中國(guó)家級(jí)3家、省級(jí)14家，實(shí)現(xiàn)了大中型生產(chǎn)礦山應(yīng)建必建，綠色礦山建設(shè)速度在全省各縣（市、區(qū)）名列前茅，全區(qū)礦業(yè)生產(chǎn)和管理秩序平穩(wěn)有序。2023年1月，蘇仙區(qū)獲評(píng)自然資源部認(rèn)定的自然資源（礦產(chǎn)類(lèi)）節(jié)約集約示范縣。

堅(jiān)持實(shí)干興區(qū) 高質(zhì)量服務(wù)旅發(fā)大會(huì)

項(xiàng)目為王，土地是基。如今的蘇仙區(qū)日新月異、各大項(xiàng)目熱火朝天，背后離不開(kāi)征地拆遷工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

區(qū)征拆中心以旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目為導(dǎo)向，在用地保障中始終沖在最前線，戰(zhàn)斗在最前沿，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。造香公路提質(zhì)改造項(xiàng)目有一段路要從白露塘鎮(zhèn)雅市坪村十二組、十三組中間穿過(guò)，村民抵觸情緒很大，征拆工作困難重重，作為旅發(fā)大會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目，時(shí)間緊、任務(wù)重，怎么辦？

“沒(méi)別的，就是干！”

“5+2”“白+黑”“晴+雨”，不分上下班、沒(méi)有節(jié)假日。村民白天沒(méi)空，干部就晚上拜訪；村民晴天要?jiǎng)?wù)農(nóng)務(wù)工，干部就雨天上門(mén)；一次又一次，這次不行就下次；深入農(nóng)戶(hù)家中、田間地頭，耐心細(xì)致地給群眾講政策、講法律，為村民算好征拆經(jīng)濟(jì)賬，給村民吃下定心丸……動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，想盡一切可以想到的辦法，做到一切可以做到的地步。精誠(chéng)所至，金石為開(kāi)，村民最終全部表示理解和支持，征地拆遷工作順利推進(jìn)。

截至目前，全區(qū)共完成了“郴州八點(diǎn)半”、造香公路、櫻花園項(xiàng)目、東湖歡樂(lè)世界、冷鏈物流、郴州市東湖道路工程、東湖至大奎上三級(jí)公路、S214蘇仙區(qū)白露塘至大奎上二級(jí)公路、耒宜高速公路擴(kuò)容等16個(gè)項(xiàng)目的征地拆遷任務(wù)。其中，線路最長(zhǎng)、征地面積最大的G4高速擴(kuò)容征地蘇仙段工作更是受到市委、市政府高度肯定。

征地拆遷只是蘇仙區(qū)自然資源局傾力服務(wù)旅發(fā)大會(huì)的一個(gè)縮影。今年年初以來(lái)，蘇仙區(qū)自然資源局以自然資源要素保障作為拉快旅發(fā)大會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“進(jìn)度條”的“助推器”，為建功旅發(fā)大會(huì)寫(xiě)下生動(dòng)注腳，也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源動(dòng)力。

項(xiàng)目審批是項(xiàng)目落地的第一道關(guān)口，也是考量營(yíng)商環(huán)境是否優(yōu)質(zhì)的重要標(biāo)尺。每一步都慢不得等不得，需要自然資源部門(mén)助一把力、燒一把火，讓速度快起來(lái)、效率高起來(lái)。為此，蘇仙區(qū)自然資源局主動(dòng)出擊、靠前服務(wù)，積極與項(xiàng)目業(yè)主對(duì)接，主動(dòng)服務(wù)解難題，助推項(xiàng)目建設(shè)。

深入一線跟蹤服務(wù)。蘇仙區(qū)自然資源局成立了旅發(fā)大會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目工作專(zhuān)班。在蘇仙區(qū)瓦窯坪歷史文化街區(qū)、高椅嶺櫻花園游客中心、蓮山文旅產(chǎn)業(yè)園、十畝泉主會(huì)場(chǎng)等項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)?？梢钥吹綄?zhuān)班成員奔忙在項(xiàng)目一線主動(dòng)服務(wù)的身影。針對(duì)用地指標(biāo)、規(guī)劃銜接、土地報(bào)批等方面存在的問(wèn)題，局長(zhǎng)鄧軍鋒多次帶隊(duì)赴省廳匯報(bào)對(duì)接工作，并邀請(qǐng)到省廳市局領(lǐng)導(dǎo)親臨蘇仙項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)手續(xù)辦理，解決了很多實(shí)際困難，保障了旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目如期開(kāi)工建設(shè)。

加強(qiáng)對(duì)接“保姆”服務(wù)。蘇仙區(qū)自然資源局為每一個(gè)旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目明確1名局領(lǐng)導(dǎo)和牽頭責(zé)任股室，實(shí)行項(xiàng)目包辦服務(wù)專(zhuān)員制，全局上下投入足夠的人力、物力、精力，著力在一流的服務(wù)保障上下真功、下苦功，為項(xiàng)目規(guī)劃審批、土地報(bào)批、項(xiàng)目管理等環(huán)節(jié)提供全過(guò)程保姆式服務(wù)，助力項(xiàng)目建設(shè)加速跑。

為了化解城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外用地難題，促進(jìn)集體一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村振興發(fā)展，同時(shí)為積極服務(wù)2023年第二屆湖南旅發(fā)大會(huì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，蘇仙區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視并強(qiáng)力推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)申報(bào)工作，積極向省廳和自然資源部爭(zhēng)取政策支持，2023年3月1日，蘇仙區(qū)正式被自然資源部確定為全國(guó)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)地區(qū)之一。通過(guò)開(kāi)展入市試點(diǎn)工作，為有效解決區(qū)內(nèi)存量建設(shè)用地盤(pán)活、新增建設(shè)用地需求、歷史遺留問(wèn)題化解等方面提供了“解題思路”和政策依據(jù)。創(chuàng)新思維、敢字當(dāng)先、多措并舉，蘇仙區(qū)自然資源局全力護(hù)航第二屆湖南旅發(fā)大會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)辦結(jié)了郴江航道、蓮山文旅產(chǎn)業(yè)園、蘇仙區(qū)瓦窯坪歷史文化街區(qū)、五蓋山旅游度假山莊（二期）、711礦主陳列館和游客接待中心、造香公路提質(zhì)改造、東湖歡樂(lè)世界三四期、蘇仙區(qū)東湖至大奎上公路、蘇仙區(qū)711鈾礦工業(yè)遺址文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛天山旅游文化產(chǎn)業(yè)園（高椅嶺片區(qū)項(xiàng)目）等重點(diǎn)觀摩項(xiàng)目規(guī)劃用地手續(xù)；為蘇仙區(qū)綠色建材產(chǎn)業(yè)園、蘇仙區(qū)冷鏈物流、三一風(fēng)電、九子仙變電站、五蓋山坳上鎮(zhèn)污水處理廠等重點(diǎn)民生和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目提供自然資源要素保障。

堅(jiān)持“辦會(huì)興城” 續(xù)寫(xiě)新時(shí)代蘇仙傳奇

作為我市的主城區(qū)，也是第二屆湖南旅發(fā)大會(huì)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”之一，今年年初以來(lái)，蘇仙區(qū)以大放異彩籌備好旅發(fā)大會(huì)作為全區(qū)工作主線，堅(jiān)決扛牢強(qiáng)化主場(chǎng)意識(shí)、擔(dān)起主角責(zé)任、打好主攻戰(zhàn)役、彰顯主力擔(dān)當(dāng)?shù)摹八闹髫?zé)任”，全力推進(jìn)重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)旅游資源串點(diǎn)成線，確保旅發(fā)大會(huì)出新、出彩、出色。

目標(biāo)既定，使命必達(dá)。一年已過(guò)，成效如何？

如今，依靠旅發(fā)大會(huì)，偏遠(yuǎn)的五蓋山?jīng)鰝闫捍澹柚鷸|湖至大奎上道路提質(zhì)改造吹來(lái)的東風(fēng)，搭乘生態(tài)康養(yǎng)的發(fā)展思路走出深閨，依托稀缺的自然生態(tài)稟賦，村莊隨處可見(jiàn)的農(nóng)家小院、私房菜館錯(cuò)落有致，行走田園小道體驗(yàn)鄉(xiāng)愁，心靈最能被撫慰。

在城區(qū)大街小巷，可以看到四通八達(dá)的路網(wǎng)、鱗次櫛比的住房、擁翠疊綠的公園、清澈見(jiàn)底的河流、改造一新的老舊小區(qū)、完善舒適的基礎(chǔ)設(shè)施……一步一景、一點(diǎn)一滴，都傳遞著人民至上的溫度，折射出城市發(fā)展的速度。

實(shí)干成就偉業(yè)，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。下一步，蘇仙區(qū)自然資源局將堅(jiān)持“嚴(yán)守資源安全底線、優(yōu)化國(guó)土空間格局、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展、維護(hù)資源資產(chǎn)權(quán)益”的工作定位，真抓實(shí)干，砥礪前行，全力當(dāng)好自然資源衛(wèi)士，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，護(hù)航旅發(fā)大會(huì)順利舉辦，以實(shí)際行動(dòng)在蘇仙高質(zhì)量發(fā)展的藍(lán)圖中貢獻(xiàn)自然資源力量。