8月17日，郴州市文化中心全面竣工，現(xiàn)場(chǎng)工人正在進(jìn)行最后的清潔和掃尾工作。（全媒體記者 陳哲君）

夜晚的裕后街燈火輝煌，人聲鼎沸。

北湖公園大景 （樊仕杰 攝)

九月的豐收交響樂(lè)，第一個(gè)音符在翠江上奏起。

“飛天1號(hào)”游船首航的汽笛聲，喚醒古渡旁的瓦窯坪村。

上線即爆款的瓦窯坪，用8個(gè)月的時(shí)間，重現(xiàn)一半山水詩(shī)意、一半古鎮(zhèn)煙火的繁華盛景，也濃縮了郴州日夜奮戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的旅發(fā)速度。

在郴州籌備第二屆湖南旅游發(fā)展大會(huì)的過(guò)程中，我們看到，一些孜孜以求的目標(biāo)成為現(xiàn)實(shí)，一些多年想干卻沒(méi)干成的事已經(jīng)干成，一些多年想解的難題得到破解。

711時(shí)光小鎮(zhèn)開(kāi)園，裕后里開(kāi)街，博物館、科技館、水博館開(kāi)館……

這些在九月與人們見(jiàn)面的景點(diǎn)、場(chǎng)館，曾經(jīng)或沉寂，或閑置，或破敗，如今，它們煥新而來(lái)。這背后，是郴州一直以來(lái)破解發(fā)展難題、盤(pán)活閑置資源、辦好民生實(shí)事的生動(dòng)故事。

破題！營(yíng)造一片干事創(chuàng)業(yè)的沃土

犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。

回望郴州這一年多的拼搏，不禁感慨，是什么樣的精神內(nèi)核和工作方法拼出這樣的成績(jī)？

將問(wèn)題破題、向挑戰(zhàn)宣戰(zhàn)、對(duì)短板叫板，在這樣的信條下，郴州認(rèn)真答題。

2022年3月，郴州市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步為基層減負(fù)的通知》。經(jīng)過(guò)一年多的施行，郴州市級(jí)層面文件減少近一成，會(huì)議減少五分之一，督檢考事項(xiàng)僅保留17項(xiàng)，是全省最少的市州之一。

2023年，郴州市又出臺(tái)《郴州市進(jìn)一步落實(shí)“七減”要求持續(xù)為基層減負(fù)的具體措施》，進(jìn)一步鞏固拓展“七減”成果，持續(xù)整治形式主義官僚主義，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。

簡(jiǎn)到極致，減到實(shí)處，讓干事者輕裝上陣！

減負(fù)、賦能、加速、進(jìn)攻、決勝，郴州高質(zhì)量發(fā)展按下快進(jìn)鍵。今年上半年，郴州市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成績(jī)優(yōu)良，GDP增速全省第三、進(jìn)出口總額增速全省第二、規(guī)模以上工業(yè)增加值增速全省第三、地方財(cái)政收入和社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速均進(jìn)入全省前五。

一鼓作氣，郴州要讓攻城拔寨的氣勢(shì)不減分毫。

2023年2月15日，郴州市“聚焦四大定位 創(chuàng)造四敢環(huán)境 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”大會(huì)召開(kāi)，表彰先進(jìn)，鼓舞士氣，為下一步郴州的發(fā)展擘畫(huà)藍(lán)圖，指明方向。

全市干部群眾備受激勵(lì)，紛紛表示，要“敢”字開(kāi)路、“干”字開(kāi)戰(zhàn)，全力向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

辦好旅發(fā)大會(huì)是郴州的頭等大事，為進(jìn)一步加快旅游發(fā)展大會(huì)觀摩項(xiàng)目建設(shè)，由郴州市發(fā)改部門(mén)牽頭，財(cái)政、住建、資規(guī)、林業(yè)、生環(huán)等部門(mén)聯(lián)合作戰(zhàn)、快速出戰(zhàn)，實(shí)行容缺受理、并聯(lián)審批等工作機(jī)制，全面提速手續(xù)辦理。

“市發(fā)改委堅(jiān)持每周一調(diào)度，并精心挑選30名項(xiàng)目能手，采取一對(duì)一的方式，全面推行建設(shè)項(xiàng)目審批‘定制服務(wù)+全程跟進(jìn)’幫代辦服務(wù)，時(shí)時(shí)跟蹤幫扶觀摩項(xiàng)目?！笔邪l(fā)改委投資科科長(zhǎng)段志明說(shuō)。

為此，市發(fā)改委還在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目服務(wù)窗口。

“以提前受理、容缺辦理的方式，打破原本要設(shè)置為前置條件的手續(xù)，這樣為郴州文化藝術(shù)中心項(xiàng)目的順利實(shí)施節(jié)約了一個(gè)月以上的時(shí)間?！背煌都瘓F(tuán)城市建設(shè)公司副總經(jīng)理呂英翔說(shuō)。

一批批重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，全市上下為辦好旅發(fā)大會(huì)“加油”“打氣”“開(kāi)路”。

健全容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，為“敢為者”消除后顧之憂(yōu)；持續(xù)糾治“兩個(gè)主義”，為“想為者”真正松綁減負(fù)；著力護(hù)航營(yíng)商環(huán)境，為“能為者”搭建干事平臺(tái)……市紀(jì)委監(jiān)委立足職責(zé)定位，為敢為者、想為者、能為者護(hù)航。

市紀(jì)委監(jiān)委先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部敢為的十條措施》《關(guān)于護(hù)航“身在郴州、辦事無(wú)憂(yōu)”一流營(yíng)商環(huán)境“十嚴(yán)禁”》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《十條措施》《十嚴(yán)禁》），積極營(yíng)造“干部敢為”的干事環(huán)境，以干部敢為帶動(dòng)地方敢闖、推動(dòng)企業(yè)敢干、鼓勵(lì)群眾敢首創(chuàng)。

爭(zhēng)先鋒、打頭陣、走前列。如今2023年的進(jìn)度條已經(jīng)過(guò)半，郴州以扎實(shí)可靠的數(shù)據(jù)展示了“四敢精神”如何成為高質(zhì)量發(fā)展的引擎與動(dòng)能。

實(shí)干！走出發(fā)展困境讓百姓得實(shí)惠

9月8日上午，711礦全國(guó)工業(yè)文化實(shí)踐教學(xué)基地揭牌暨711時(shí)光小鎮(zhèn)開(kāi)園儀式舉行。

走進(jìn)小鎮(zhèn)，“國(guó)營(yíng)711礦”幾個(gè)大字映入眼簾，極具年代感的紅磚建筑，是工礦風(fēng)的標(biāo)準(zhǔn)配置。

礦工家屬、80歲的鄧玉珍重操舊業(yè)，在711時(shí)光小鎮(zhèn)里開(kāi)起了理發(fā)店。但這一次有所不同的是，理發(fā)店主打一個(gè)復(fù)古懷舊。

“我19歲就跟隨丈夫來(lái)到711礦，當(dāng)時(shí)就開(kāi)了一家理發(fā)店，為礦區(qū)工人及家屬理發(fā)，一開(kāi)就是50年。”鄧玉珍回憶說(shuō)。

711礦成立于1964年1月，被譽(yù)為“中國(guó)核工業(yè)第一功勛鈾礦”。2004年711礦完成了歷史使命，實(shí)施政策性關(guān)閉，正式退出歷史舞臺(tái)。

當(dāng)時(shí)留下了6000多名職工及家屬，目前仍有1000多名空巢老人居住于此。因歷史欠賬多，這里公共設(shè)施老化，人居環(huán)境亟待改善。

“到處都破破爛爛，大家意見(jiàn)好大?！编囉裾湔f(shuō)起當(dāng)時(shí)礦區(qū)的樣子，忍不住嘆息。

2019年以來(lái)，蘇仙區(qū)積極申報(bào)獨(dú)立工礦區(qū)改造項(xiàng)目，持續(xù)改善711礦的環(huán)境和居民的就醫(yī)就學(xué)條件。

特別是今年初以來(lái)，搶抓全省旅發(fā)大會(huì)機(jī)遇，蘇仙區(qū)成功引入湖南電廣傳媒等市場(chǎng)主體，讓一座即將消亡的資源枯竭型小鎮(zhèn)重新煥發(fā)出勃勃生機(jī)，讓默默奉獻(xiàn)的711人露出了開(kāi)心笑容。

破舊礦山有新的詮釋不易，裝點(diǎn)啟用大型公益場(chǎng)館難度也不小。

來(lái)到城東新區(qū)，這里是我市的“四館一廳”的所在地。因種種原因，建筑主體落成后，卻未能完成裝修，投入使用。

時(shí)光溜走，地標(biāo)蒙塵。

大型公益場(chǎng)館是展示一個(gè)城市文化的重要載體，乘著旅發(fā)大會(huì)的東風(fēng)，盤(pán)活這一地標(biāo)的郴州文化藝術(shù)中心項(xiàng)目上馬，成為第二屆湖南旅發(fā)大會(huì)的重點(diǎn)項(xiàng)目。

郴州市文化藝術(shù)中心項(xiàng)目要面向全國(guó)游客，展示郴州的歷史文化和城市發(fā)展成果。項(xiàng)目包含博物館、科技館、“未來(lái)之星”三個(gè)項(xiàng)目，總建筑面積18000多平方米。

在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，郴投集團(tuán)邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)和施工團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)建造，再由行業(yè)專(zhuān)家組成顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)咨詢(xún)監(jiān)督，力爭(zhēng)把郴州市文化藝術(shù)中心項(xiàng)目打造成獨(dú)具郴州文化氣息的藝術(shù)精品。

為了趕進(jìn)度、抓質(zhì)量，工作人員每天晚上都要對(duì)博物館的裝修施工情況進(jìn)行巡視，細(xì)致檢查每一個(gè)工程細(xì)節(jié)，確保工程質(zhì)量達(dá)到要求。

經(jīng)過(guò)數(shù)月奮戰(zhàn)，博物館、科學(xué)館、“未來(lái)之星”已向市民開(kāi)放。

念念不忘，必有回響。

在旅發(fā)大會(huì)前夕，仰天湖、回龍山、五蓋山等多條旅游公路建成通車(chē)，圓了沿線山區(qū)百姓的夢(mèng)。這是一條條美景環(huán)繞的“生態(tài)之路”，一條條百姓期盼的“致富之路”，更是一條條用汗水澆筑的“奇跡之路”。

今年1月至8月，全市累計(jì)完成各類(lèi)交通固定資產(chǎn)投資45.38億元，一大批旅發(fā)觀摩交通項(xiàng)目全部按期完工。多年來(lái)未完成的郴州汽車(chē)總站建成投入運(yùn)營(yíng)。

興城！讓郴州這座城市“脫胎換骨”

城市的繁榮發(fā)展離不開(kāi)對(duì)自然資源的有效開(kāi)發(fā)和利用，也離不開(kāi)對(duì)城市資產(chǎn)的創(chuàng)新性經(jīng)營(yíng)和管理。

一方面，郴州市高度重視自然資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)。以回龍山、仰天湖、五蓋山、高椅嶺為代表的自然資源，在旅發(fā)大會(huì)的推動(dòng)下，得到了全面的提升和改造。通過(guò)引入現(xiàn)代化旅游設(shè)施和服務(wù)理念，這些地方的美景不僅得到了完美呈現(xiàn)，也吸引了更多的游客前來(lái)觀賞和游玩。

另一方面，郴州也對(duì)城市資產(chǎn)進(jìn)行了全面的激活。

以四館一廳、夜游翠江演藝中心、711小鎮(zhèn)等為代表的城市資產(chǎn)，在旅發(fā)大會(huì)的影響下，煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。通過(guò)創(chuàng)新性經(jīng)營(yíng)模式和高效的管理手段，這些城市資產(chǎn)不僅為城市帶來(lái)了可觀的經(jīng)濟(jì)收益，也成了城市文化的載體和旅游的新亮點(diǎn)。

借助旅發(fā)大會(huì)的契機(jī)，郴州市實(shí)現(xiàn)了多年來(lái)的夢(mèng)想——破解了發(fā)展難題，盤(pán)活了城市資源，重塑了城市形象和氣質(zhì)。

回龍山依舊雄奇，但如今它更是游客爭(zhēng)相游覽的風(fēng)景名勝；仰天湖依舊清澈，但如今它更是人們親山近水、放松心情的好去處。瓦窯坪的碧水丹霞如詩(shī)如畫(huà)，吸引了無(wú)數(shù)攝影愛(ài)好者和文人墨客；711小鎮(zhèn)則以其獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)和美食特色，成了城市旅游的新名片。

與此同時(shí)，四館一廳、夜游翠江演藝中心等城市資產(chǎn)也在旅發(fā)大會(huì)的推動(dòng)下得到了全面提升和改造。它們以全新的面貌，為城市的文化繁榮作出了積極的貢獻(xiàn)，也成了市民和游客熱衷的文化場(chǎng)所。

辦一次會(huì)，興一座城。

在這個(gè)過(guò)程中，干部、產(chǎn)業(yè)、城市，悄然變化，淬煉過(guò)后“脫胎換骨”。

在裕后街西區(qū)提質(zhì)東區(qū)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)“一江兩岸，共融互補(bǔ)”，著力打造以“夜食、夜娛、夜游、夜宿”為主題的湖湘夜經(jīng)濟(jì)名片，項(xiàng)目指揮部每天召開(kāi)例會(huì)，對(duì)照時(shí)間節(jié)點(diǎn)倒排工期；工人24小時(shí)輪流作業(yè)，以工地為家，堅(jiān)守崗位達(dá)數(shù)月之久。

眼下，裕后街、北湖公園、磨心塘、愛(ài)蓮湖四大夜經(jīng)濟(jì)板塊日漸成熟；夜游翠江、東江花月夜逐步創(chuàng)響“郴州八點(diǎn)半、夜空最閃亮”夜間經(jīng)濟(jì)品牌。

在城市門(mén)戶(hù)及重要干道建設(shè)項(xiàng)目，“五路六門(mén)戶(hù)”各路項(xiàng)目指揮長(zhǎng)全員下沉項(xiàng)目建設(shè)一線，在一線調(diào)度和解決問(wèn)題，做到“日推動(dòng)、日匯報(bào)”。所有人員取消休假，統(tǒng)籌工期、分解任務(wù)，全力保障項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。

穿行郴州，欣然所見(jiàn)，各行各業(yè)正以百米沖刺的奮斗激情、精益求精的工作作風(fēng)，爭(zhēng)分奪秒，全力以赴推進(jìn)各項(xiàng)旅發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，力求以最靚麗的形象迎接八方來(lái)客。

郴州借助旅發(fā)大會(huì)破解多年未解難題、盤(pán)活資源的成功故事，不僅讓城市實(shí)現(xiàn)了美麗蛻變，也為其他城市提供了可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

我們相信，郴州將在未來(lái)的發(fā)展中，創(chuàng)造破繭成蝶般的美麗傳奇，展翅高飛。

（本版圖片除署名外，均為資料圖）