全市深化干部作風建設專項行動動員部署會

近日，中共郴州市委考核工作領導小組發(fā)布《關于對2023年一季度全市“四敢”先進典型通報表揚的決定》，對在辦好旅發(fā)大會、打好“發(fā)展六仗”、推進高質(zhì)量發(fā)展等市委、市政府中心工作和重點工作中勇于擔當、敢于創(chuàng)新、善于攻堅、成效良好的先進典型予以通報表揚。

干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)，今年年初以來，這四個“敢”猶如奮進之歌，激勵全市上下以奮發(fā)圖強的狀態(tài)、奮勇爭先的干勁、奮不顧身的擔當，全力以赴推動郴州高質(zhì)量發(fā)展。

人心齊促事業(yè)興，事業(yè)興必須作風正。近年來，郴州以深化干部作風建設專項行動為抓手，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾“四風”樹新風，堅決查處群眾身邊的不正之風，持續(xù)為基層松綁減負，激勵干部擔當作為，全市黨風政風、社風民風持續(xù)向善向好。

  市紀委監(jiān)委調(diào)研督導組督導“三湘護農(nóng)”專項行動

堅持政治引領 筑牢作風建設根基

3月21日，市委書記吳巨培率隊來到桂東縣，對桂東縣各項工作進行全方位檢閱檢查、督導督戰(zhàn)。

督戰(zhàn)是郴州一項創(chuàng)新舉措，2022年，郴州曾以市委督戰(zhàn)會議的形式，對全市11個縣（市、區(qū)）和自貿(mào)區(qū)郴州片區(qū)（高新區(qū)）、郴州經(jīng)開區(qū)進行全面督戰(zhàn)。今年湖南省第二屆旅發(fā)大會在郴州舉行，市委主要領導又率隊督戰(zhàn)11個縣（市、區(qū)），“面對面”找短板，“硬碰硬”查問題，“心連心”聚力量，全面激發(fā)黨員干部“坐不住、放不下、等不起、拖不得”的優(yōu)良作風。

郴州堅持以政治建設統(tǒng)領作風建設，始終保持永遠在路上的清醒和堅定，縱深推進作風建設。郴州市委堅決扛起作風建設主體責任，將落實中央八項規(guī)定精神情況納入年度績效考核、政治建設考察和年度民主生活會的重要內(nèi)容，并出臺了《中共郴州市委常委會關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神的實施意見》，持續(xù)加固中央八項規(guī)定精神堤壩。全市紀檢監(jiān)察機關把落實中央八項規(guī)定精神作為重大政治任務，推動黨委（黨組）主體責任、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管職責相貫通，形成同題共答、同向發(fā)力的工作格局。

領導干部率先垂范是推動作風建設的重要保證。郴州從領導干部帶頭做起，以身作則，充分發(fā)揮“頭雁效應”。在去年3月全市文旅項目、城市大提質(zhì)大融城項目集中開工儀式上，市委書記吳巨培僅用一支麥克風即宣布開工，10分鐘就完成了2個開工儀式，刷爆朋友圈。高質(zhì)、高效、務實的做法廣受好評，謀事想事干事干成事的作風也被傳導給了各級領導干部。

郴州創(chuàng)新的“137”工作法，更是激發(fā)出廣大干部“走路一陣風、工作往前沖”的工作作風，“一級帶著一級干、一級跟著一級走”，成為引領郴州高質(zhì)量發(fā)展生生不息的動力源泉。

翻開2022年成績單，郴州創(chuàng)造了GDP增速、地方財政收入增速等9項經(jīng)濟指標全省第一，固投增速等7項全省第二的歷史好成績，交出了高質(zhì)量發(fā)展的高分答卷。

今年，在全黨大興調(diào)查研究之時，市委、市政府主要領導率先垂范，堅持問題導向、結(jié)果導向，多次深入開展沉浸式、穿透式、蹲點式調(diào)查研究，圍繞解決新老問題，聚焦主題，精準點題，直面問題，系統(tǒng)破題，上下答題，先后為百姓和企業(yè)解決了一系列難題。

  市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查組采取“四不兩直”方式開展監(jiān)督檢查

靶向糾治“四風” 著力清除作風頑疾

“市政府原副秘書長、北湖區(qū)委原書記蔣利民干預插手工程項目為親友牟利問題”“郴州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委原副書記、管委會原主任靳衛(wèi)利用影響力為其子承攬工程項目牟利問題”……3月29日，郴州市紀委監(jiān)委通報了5起領導干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利典型案例，充分彰顯了深入推進作風建設的政治定力和違紀必究、執(zhí)紀必嚴的堅定決心。

作風建設永遠在路上，只有持續(xù)努力、久久為功，方可善作善成。郴州堅持問題導向，緊盯老問題和新情況，以釘釘子精神糾“四風”樹新風，堅持黨性黨風黨紀一起抓。2022年9月，郴州聚焦理論學習、執(zhí)行中省市決策部署、聯(lián)系服務群眾、履職盡責促進發(fā)展、文風會風、紀律作風6個方面突出問題，開展了為期4個月的深化干部作風建設專項行動，出臺干部作風建設“十嚴禁”規(guī)定，成立由市紀委書記任組長的干部作風建設專項行動領導小組。市、縣兩級牽頭組建69個明察暗訪小組，對市直單位和縣市區(qū)開展全覆蓋監(jiān)督檢查，處理黨員干部406人，免職停職24人。

2022年出臺優(yōu)化營商環(huán)境20條措施，扎實開展違規(guī)收送紅包禮金、違規(guī)征訂報刊加重基層負擔等專項治理，深入推進整治“庸懶散”提振精氣神專項行動，建立推廣“碼上監(jiān)督馬上辦”在線投訴機制，全市共發(fā)現(xiàn)“庸懶散”問題線索269件，處理371人，其中黨紀政務處分143人，挽回經(jīng)濟損失757萬元。今年3月，郴州又在全市部署開展領導干部利用職權(quán)或影響力為親友牟利專項整治，出臺《關于護航“身在郴州、辦事無憂”一流營商環(huán)境“十嚴禁”》《關于防治利用領導干部名義“打牌子”“提籃子”的十條措施》，切實鞏固作風建設成果。

郴州開展了“七減”行動和整治借調(diào)亂象，全面為基層真減負、減真負，全市性會議和時長下降28.1%、32%，文件印發(fā)數(shù)量減少37%，市本級和各縣（市、區(qū)）清理清退工作群組6000余個，全市范圍內(nèi)清退借用干部1300余名，有效解決基層人手不足、機關人浮于事的問題。

此外，郴州還對督查事項實行年初計劃管理、清單管理，市本級僅按規(guī)定保留督查考核事項18項，郴州督檢考事項連續(xù)多年為全省最少的市州之一。創(chuàng)新推行“機關食堂一卡通”，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級數(shù)據(jù)互通，目前已覆蓋900多個機關事業(yè)單位，超過4.27萬名干部職工使用“機關食堂一卡通”。建立“雙通報”制度，共對26家單位通報表揚、9家單位通報批評，讓干得好的“有面子、有帽子”，對干得不好的“打板子、抽鞭子”。

  市紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查組在某商店開展專項檢查

整治身邊歪風 解決群眾急難愁盼

“寶安嶺村改廁工作任務50戶，目前僅完成28戶，是什么原因？”近日，蘇仙區(qū)紀委監(jiān)委監(jiān)督檢查組走進飛天山鎮(zhèn)寶安嶺村，發(fā)現(xiàn)該村落實“廁所革命”民生工程工作嚴重滯后。

經(jīng)過深入調(diào)查，原來寶安嶺村地處山區(qū)，由于缺水、地勢險要和長居住戶不多等原因，一直有單獨修建旱廁的傳統(tǒng)。下發(fā)整改書后，寶安嶺村召開村民會議，在大部分村民同意村里修建公廁計劃后，積極向上級政府和相關部門申請立項，盡快落實修建公廁計劃，著力提升村民的獲得感、幸福感。

廁所雖小，關系民生。近年來，郴州市紀委監(jiān)委以廁位、學位、床位、車位，以及惠民惠農(nóng)資金“一卡通”、社?；?、醫(yī)保等民生領域突出問題專項整治，作為解決群眾身邊“急難愁盼”的突破口和發(fā)力點，堅決查處群眾身邊腐敗和作風問題。

解決群眾急難愁盼問題的同時，郴州還深化糾樹并舉、注重嚴管厚愛，形成真管真嚴、長管長嚴的常態(tài)，對“享樂主義、奢靡之風”露頭就打、反復敲打，對形式主義、官僚主義全面檢視、靶向糾治。2022年以來，郴州共查處違反中央八項規(guī)定精神問題342起，處理652人，其中形式主義官僚主義處理245人。

以整治群眾身邊“歪風”，助推作風轉(zhuǎn)變，引導領導干部擔當作為。郴州出臺《關于進一步激勵干部敢為的十條措施》等文件，加大容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害等工作力度，嚴格落實“三個區(qū)分開來”。2022年，全市共容錯免責13件，對20人免責追究或從輕處理，為15人澄清正名，為3.76萬名干部精準出具廉政意見，提出暫緩或否定性意見340人。

  郴州市政務服務中心工作人員在為群眾辦理不動產(chǎn)登記

深化系統(tǒng)治理 鞏固作風建設成果

4月13日，郴州市紀委監(jiān)委組織全市近200名領導干部到資興市人民法院旁聽郴州市委原副秘書長郭薪受賄案庭審。當天下午，郴州市紀委監(jiān)委又在郭薪曾擔任縣委書記的嘉禾縣，召開領導干部“鏡鑒”以案促改警示教育大會。

當天，郴州市紀委監(jiān)委正式啟動為期一年的嘉禾縣“鏡鑒”以案促改專項活動。接下來一年里，嘉禾縣除了召開一次警示教育大會外，還將組織一次專題民主生活會、開展一次集體談心談話、開講一堂廉政黨課、處置一批問題線索、啟動一項專項整治、完善一批制度機制。通過以案促改、以案促建、以案促治，深入查找問題根源、梳理風險漏洞，不斷修復和凈化嘉禾政治生態(tài)，不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

系統(tǒng)施治、標本兼治，是郴州推動作風建設常態(tài)化長效化手段之一。近年來，郴州多次開展同級同類警示教育，拍攝警示教育片《底線》《失守的家風》及微電影《系不上的扣子》，編發(fā)領導干部懺悔錄，推動案件旁聽常態(tài)化，用身邊事教育警醒身邊人。

認真研究監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問題和違紀違法案件中暴露的突出問題，查找癥結(jié)，補齊短板，健全制度。郴州出臺了《關于對全市重點領域安全問題背后的責任作風腐敗問題開展特別監(jiān)督檢查的實施方案》，嚴肅查處安全事故和安全隱患背后的責任問題、作風問題和腐敗問題；出臺了《關于重申黨政機關國內(nèi)公務接待有關規(guī)定的通知》《關于開展違規(guī)發(fā)放獎金及津補貼專項清理工作的通知》等文件，全面堵塞制度漏洞，扎牢制度籠子。

與此同時，郴州不斷筑牢拒腐防變思想堤壩，將落實中央八項規(guī)定精神與深化清廉郴州建設、新時代廉潔文化建設貫通起來，舉辦“傳承正氣家風共建清廉郴州”宣講會，掛牌“半條被子”故事發(fā)生地等16個廉潔文化教育基地，培養(yǎng)選樹各類清廉單元示范點200余個，筑牢廉的根基，不斷增強以自我革命精神推進作風建設的政治自覺。

路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。郴州將持續(xù)在深化作風建設中下更大功夫，鞏固深化中央八項規(guī)定精神成果，以作風建設實際成效取信于民，厚植黨在郴州的執(zhí)政基礎。