《郴州日?qǐng)?bào)》2月16日A6版

涉及我市的27個(gè)省重點(diǎn)民生實(shí)事指標(biāo)、19項(xiàng)市定指標(biāo)均已全部完成目標(biāo)任務(wù)。這沉甸甸的數(shù)據(jù)是2022年我市改善民生的成績(jī)單。

近年來(lái)，市委、市政府堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，忠實(shí)踐行“人民至上”的執(zhí)政理念，聚焦群眾操心事、煩心事、揪心事，不斷改善民生福祉。2022年，我市財(cái)政民生支出占比達(dá)到76.7%，群眾幸福感和滿意度進(jìn)一步提升，郴州市重點(diǎn)民生實(shí)事工作受到省為民辦實(shí)事考核辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。

新增義務(wù)教育學(xué)位2.6萬(wàn)個(gè)、穩(wěn)定就業(yè)崗位9.2萬(wàn)個(gè)、康復(fù)救助殘疾兒童1460名、完成困難老年人居家適老化改造3392戶……2022年的民生賬本，暖意濃濃。

基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善

“現(xiàn)在水管接進(jìn)了家門(mén)口，我們?cè)僖膊挥脫?dān)心水不夠用了，感謝黨和政府！”2022年11月初，蘇仙區(qū)五里牌鎮(zhèn)翠江村漆家坳上組，村民用上了足量、潔凈、負(fù)擔(dān)得起的生活用水，臉上滿是喜悅。

這一番其樂(lè)融融的景象，此前卻還是老百姓心里的“煩心事”。漆家坳上組地處飛天山丹霞腹地，赤地石山，保水能力先天不足。711礦停止從翠江抽水后，該組村民就只能依靠一口三眼水井勉強(qiáng)滿足用水需求。逢年過(guò)節(jié)，務(wù)工村民返鄉(xiāng)，水井的供應(yīng)就顯得乏力了。

老百姓的煩心事就是黨委政府的心頭事。為切實(shí)解決漆家坳上組群眾生活用水問(wèn)題，翠江村鄉(xiāng)村振興駐村工作隊(duì)、村“兩委”積極對(duì)接相關(guān)部門(mén)、申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)、實(shí)地勘察、組織施工。經(jīng)過(guò)三次方案調(diào)整，克服重重困難，徹底解決了當(dāng)?shù)?5戶60人的日常用水問(wèn)題。

施工人員在民權(quán)路與九子塘路交會(huì)處進(jìn)行雨水管道檢查井模板施工 （全媒體記者 曹高林 攝）

從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的難題破題。2022年，我市堅(jiān)持民生為本，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力實(shí)施以水、電、路等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力推進(jìn)農(nóng)村公路提質(zhì)改造和安保設(shè)施建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施420公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造332公里；著重提升水源保障及灌溉能力，完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固52座，完成小水源改造800處，完成5處中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目，新增恢復(fù)蓄水能力368萬(wàn)方，新增、恢復(fù)和改善灌溉面積2萬(wàn)畝；城鎮(zhèn)老舊小區(qū)建設(shè)和改造超時(shí)序推進(jìn)，農(nóng)村廁所在確保質(zhì)量的前提下有序推進(jìn)，改建新建公共廁所223座，努力補(bǔ)齊影響人民群眾生活品質(zhì)的短板；城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造296個(gè)，停車(chē)位智能化改造8722個(gè)，既有住宅加裝電梯174部，對(duì)22個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí)，新增管輸天然氣用戶39626戶，新建電動(dòng)汽車(chē)集中充電樁1226座、電動(dòng)自行車(chē)集中充電樁6250座，新增教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)所在區(qū)域公交通達(dá)率100%；快遞進(jìn)村覆蓋全市91%的建制村，便民惠民設(shè)施進(jìn)一步完善。

民生服務(wù)不斷優(yōu)化

惠及民生的好政策，映射的是黨委政府心憂人民的家國(guó)情懷，也兌現(xiàn)著一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾。

2022年12月中旬，永興縣政務(wù)服務(wù)中心大廳，中學(xué)教師張德華在工作人員的引導(dǎo)下，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)證照原件、提交復(fù)印件，便很快地完成了教師資格證業(yè)務(wù)的辦理，全程僅花了不到10分鐘。

這是該縣按照“能省盡省、能減盡減”的原則，對(duì)證明事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，摸清“家底”。并根據(jù)“法無(wú)規(guī)定一律取消”和“法有規(guī)定無(wú)需提交”的原則，對(duì)一些“重復(fù)證明”“變相證明”“循環(huán)證明”全部予以清理，成為群眾與企業(yè)提高辦事效率的縮影。

目前，永興縣已支持“免證辦”的事項(xiàng)102種，自開(kāi)展“無(wú)證明城市”建設(shè)工作以來(lái)，永興縣所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理達(dá)到100%，政務(wù)服務(wù)辦件法定提速率達(dá)到96.72%，辦件承諾壓縮率達(dá)51.14%，辦事效率提高了70%以上。

通村公路（通訊員 黃春濤 攝）

為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，在新時(shí)代適應(yīng)人民的新需求，辦好民生實(shí)事，兜牢民生底線。郴州市住房公積金管理中心發(fā)布住房公積金新政，新政在家庭重大疾病提取的基礎(chǔ)上，增設(shè)了重大事故、重大災(zāi)難提取。為遭遇不幸的繳存職工家庭能更好地應(yīng)對(duì)困難提供幫助。2022年底，購(gòu)房提取、重大疾病提取、出國(guó)定居提取等12項(xiàng)提取業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、馬上辦”。

“民生為本，就是始終把人民群眾的利益放在最重要的位置。”市住房公積金管理中心黨組成員、副主任曹?chē)?guó)華說(shuō)。

群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題大于天。2022年我市完成孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查23247人次、農(nóng)村適齡婦女和城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費(fèi)檢查63467人、新生兒先天性心臟病免費(fèi)篩查24034人次；73家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)普通門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算，43個(gè)門(mén)診慢特病治療費(fèi)用跨省直接結(jié)算；新增醫(yī)療機(jī)構(gòu)30家、床位1335張；新增公辦幼兒園學(xué)位5580個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位2.6萬(wàn)個(gè)、高中階段教育學(xué)位1.3萬(wàn)個(gè)；組建56個(gè)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)，新招聘教師2725名，培養(yǎng)公費(fèi)師范生988名；出臺(tái)援企、減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)支持性措施，穩(wěn)定就業(yè)崗位9.2萬(wàn)個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5.64萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)3.77萬(wàn)人。

社會(huì)保障不斷健全

臨武縣南強(qiáng)鎮(zhèn)九澤水村村民陳紅兵患二級(jí)精神殘疾，無(wú)勞動(dòng)能力，常年與80多歲的老母親住在老舊的土房中，平時(shí)生火做飯都是在柴房，火源緊靠柴堆，存在較大的安全隱患。

2022年8月，臨武縣殘聯(lián)根據(jù)實(shí)際情況，為陳紅兵家改造了入戶路面，建成封閉式柴火灶，同時(shí)還新增了洗碗池、防火噴頭、衛(wèi)生間沖水箱，并加設(shè)護(hù)欄。通過(guò)實(shí)施無(wú)障礙改造，既方便一家人使用，又有效保障了用火安全。

同住臨武縣南強(qiáng)鎮(zhèn)的鄺雙才老人，一家四口都身患?xì)埣?。家中電線線路老化、樓頂生活區(qū)無(wú)護(hù)欄，存在較大的安全隱患。了解情況后，臨武縣殘聯(lián)幫助他更換了電線，并在樓頂加裝了安全護(hù)欄。

“殘疾人家庭無(wú)障礙改造關(guān)系著殘疾群眾的幸福感、獲得感和安全感，同時(shí)也是幫助殘疾群眾融入社會(huì)的重要條件?！迸R武縣殘聯(lián)黨組書(shū)記、理事長(zhǎng)郭蘇葳說(shuō)。

殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)（全媒體記者 陳莉 攝）

2022年初，臨武縣啟動(dòng)“困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造項(xiàng)目”，累計(jì)投入50萬(wàn)元，“量體裁衣”幫助13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)73個(gè)村的殘疾家庭進(jìn)行無(wú)障礙改造，切實(shí)提高他們居家生活自主程度和生活質(zhì)量。

關(guān)注特殊群體，才能補(bǔ)齊民生短板。我市始終堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、最低生活保障、貧困殘疾人救助等群眾基本生活保障制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，醫(yī)療救助10.86萬(wàn)人；城鄉(xiāng)居民低保水平、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼全面達(dá)到或超過(guò)省定標(biāo)準(zhǔn)；康復(fù)救助殘疾兒童1460名，實(shí)施困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造1152戶；新增10座街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位700張，完成3392戶困難老年人居家適老化改造，社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全。

民生福祉不斷增進(jìn)

保障和改善民生沒(méi)有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。2023年，我市將持續(xù)辦好民生實(shí)事，不斷實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往，奮力續(xù)寫(xiě)新時(shí)代“半條被子”故事。

看就業(yè)，我市將積極創(chuàng)建全國(guó)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。加強(qiáng)靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障。落實(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)民工工資足額按時(shí)發(fā)放。實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。

郴州市六中觀山學(xué)校

看教育，我市將著力辦好人民滿意的教育。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化教育領(lǐng)域綜合改革，改善辦學(xué)條件，增加義務(wù)教育學(xué)位，加快建設(shè)教育強(qiáng)市。實(shí)施縣域普通高中“徐特立項(xiàng)目”建設(shè)，啟動(dòng)一批縣域普通高中一校一棟建筑項(xiàng)目，適應(yīng)生源增長(zhǎng)，改善辦學(xué)條件。提質(zhì)發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)職普融合、產(chǎn)教融合、科教融匯。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

看社保，我市將一以貫之落實(shí)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等制度，積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，新增一批養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位，完成一批困難老年人居家適老化改造，建設(shè)一批社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，新建一批長(zhǎng)者飯?zhí)?，提升基本養(yǎng)老服務(wù)水平。改善婦幼保健服務(wù)，完成一批婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建設(shè)一批示范性托育機(jī)構(gòu)。加快構(gòu)建多層次社會(huì)救助體系。加大對(duì)弱勢(shì)群體的幫扶，提高城鄉(xiāng)居民低保水平。完善殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，康復(fù)救助一批殘疾兒童，完成一批困難殘疾人家庭無(wú)障礙改造。健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。

看醫(yī)療，我市將推進(jìn)健康郴州建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善異地就醫(yī)結(jié)算與基層醫(yī)保代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)普通門(mén)診異地結(jié)算二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）醫(yī)保參保登記、信息查詢及變更、異地就醫(yī)備案等經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)直辦或幫代辦全覆蓋。健全公共衛(wèi)生預(yù)防控制體系，加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展婦幼健康守護(hù)行動(dòng)，完成一批婦幼保健機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)農(nóng)村適齡及城鎮(zhèn)低保適齡婦女開(kāi)展“兩癌”免費(fèi)檢查。加大衛(wèi)生創(chuàng)建力度，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。

…………

一件實(shí)事接著一件實(shí)事，一個(gè)措施優(yōu)于一個(gè)措施。在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市上下始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，努力把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，把政府“干的事”變成群眾“滿意的事”，改善民生力度一年比一年大，林邑大地暖意更濃。