中央機關(guān)公務員考試筆試成績剛剛公布，1月21日至22日，中組部、人事部聯(lián)合就在福州召開全國公務員考試錄用工作會。來自全國的公務員考錄負責人總結(jié)過去五年的考錄工作，研究部署今后一個時期的任務，他們分析問題、分享經(jīng)驗、集思廣益。科學考錄、基層錄用、依法考錄、公平公正成為會議的主題詞。

考題將變得更科學

著手建立筆試面試題庫和試題評價制度

中組部副部長、人事部部長尹蔚民說：“科學性是考試錄用制度的生命線，只有科學的考試，才能選出優(yōu)秀的人才，才能使考錄工作更加公正?！?/SPAN>

據(jù)了解，中央和省級公務員主管部門將對主任科員以下非領(lǐng)導職務職位進行一次全面的調(diào)查分析，提出不同機關(guān)層次、不同職位類別公務員所需的能力素質(zhì)要求，構(gòu)建分類分等的能力測查標準。在堅持和完善《行政職業(yè)能力測試》、《申論》考試的基礎(chǔ)上，研究論證新的考試科目框架。探索、更新考試測評技術(shù)，豐富和深化能力測評要素，不斷研究、開發(fā)新題型，提高試題的有效性。

為解決各地試題質(zhì)量參差不齊的問題，中央公務員主管部門將著手建立國家級公務員考試筆試面試題庫，并建立科學的考試試題評價制度，明確試題評價的標準、程序和方法，將加快建立區(qū)域性的公務員考試與人才測評基地，努力提高地方公務員考試試題的開發(fā)、命制水平。

針對社會上對公務員筆試認可度高，而對面試水平需進一步提高的現(xiàn)象，中組部、人事部要求繼續(xù)推行面試考官持證上崗制度，加大考官培訓力度，逐步形成一支專業(yè)化的面試考官隊伍。同時，中央、省級公務員主管部門將建立國家級和省級公務員命題專家?guī)?，形成一支?guī)模適當、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼職結(jié)合的命題專家隊伍，實行動態(tài)管理。并積極與有關(guān)高校合作，努力培養(yǎng)一支相對穩(wěn)定的高水平的閱卷人員隊伍。

在會上，尹蔚民還要求各地組織力量對重大理論問題和實際問題進行科研攻關(guān)，建設以考試機構(gòu)為主體、社會單位為補充的考錄科研網(wǎng)絡。他還特別列舉了一些課題：如何提高公務員考試筆試和面試試題的科學性，如何科學設置筆試面試的測評要素，如何科學合成筆試、專業(yè)考試、面試成績，公務員考試如何應用新的人才測評技術(shù)，如何確定公共科目筆試雷同卷的認定標準，新錄用公務員能力評價追蹤調(diào)查研究，國外公務員考試比較研究等等。

優(yōu)秀“村官”可變成“鄉(xiāng)官”

基層將變?yōu)檠a充公務員的蓄水池

“村干部將有奔頭，他們中的優(yōu)秀者有可能成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員?！币得癫块L表示，中組部、人事部將探索從優(yōu)秀村干部中考試錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員的有效途徑和方法。在依法辦事的前提下，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際和試點地區(qū)取得的經(jīng)驗，實事求是、科學合理地設置招考職位、資格條件、考試科目和內(nèi)容。在村干部人選的確定、優(yōu)先錄取公務員等各個環(huán)節(jié)，公開透明，競爭擇優(yōu)，做到職位公開、標準公開、程序公開和結(jié)果公開。

近年來，根據(jù)中央鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作的有關(guān)精神，省級以上黨政機關(guān)用于招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的職位比例逐年提高，以后將進一步加大工作力度。同時，對新錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的公務員，將安排到基層掛職，接受多方面鍛煉。

今后，在堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則、實行“凡進必考”的前提下，凡是優(yōu)秀高校畢業(yè)生、優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀農(nóng)村知識青年、優(yōu)秀社區(qū)干部等，都有可能成為各級黨政機關(guān)錄用人員的重要來源。在進一步落實西部青年志愿者、“三支一扶”人員報考公務員的優(yōu)惠政策的同時，將在公務員錄用考試、考核內(nèi)容，資格條件的設定等方面，積極探索新的有效措施，以有利于從基層和生產(chǎn)一線錄用優(yōu)秀年輕干部到黨政機關(guān)工作，有利于引導和鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長。

考錄法規(guī)將變得更健全

各地各部門不得再實行資格考試

未來5年，中組部、人事部將抓緊出臺一批考試錄用的相關(guān)規(guī)定，主要包括：公務員錄用違紀違規(guī)的處理與認定辦法，新錄用公務員試用

期管理意見，特殊職位錄用辦法，特殊職位體檢項目及標準，公務員考試考務管理辦法等。各地各部門也將結(jié)合實際，出臺相應的實施細則和操作辦法。同時，加快清理已頒布的有關(guān)規(guī)定和政策性文件，凡是與公務員法精神不相一致的，都要及時予以調(diào)整或廢止。

隨著這些法規(guī)的相繼出臺，各地各部門將不得再實行資格考試。尹蔚民要求，必須堅決制止個別縣以下黨政機關(guān)不考而入的現(xiàn)象，省級公務員主管部門或授權(quán)的設區(qū)的市以上公務員主管部門，應當定期組織考試，及時解決縣以下黨政機關(guān)人員補充問題。中央機關(guān)的垂直管理機構(gòu)必須全部納入中央統(tǒng)一招考中。對于參照公務員法管理的單位，各地各部門要切實加強管理，從批準參照管理之日起，就要嚴格執(zhí)行包括公務員考試錄用制度在內(nèi)的各項公務員管理制度。

據(jù)悉，組織人事部門將會同紀檢監(jiān)察等部門，堅決查處領(lǐng)導干部違反考試錄用制度的行為，對違反規(guī)定的，要給予紀律處分。對利用職權(quán)違規(guī)進人，在人員錄用上搞不正之風和腐敗行為的，要嚴肅查處，決不姑息。各地各部門也將開展經(jīng)常性的自查自糾，對違規(guī)進入的人員堅決予以清退。并嚴格執(zhí)行新錄用人員與工資統(tǒng)發(fā)相掛鉤的辦法，對未經(jīng)錄用主管機關(guān)審批擅自進入機關(guān)的人員，不予核發(fā)工資，從機制上杜絕違規(guī)進人現(xiàn)象。

考錄將變得更公開公平

不能把錄用公務員作為獎勵或照顧措施，不得擅自提高收費

近年出現(xiàn)公務員考試報考熱的一個重要原因就是考試的公開公平公正。公開是公平公正的前提，各地各部門將主動消除人們對考試錄用的神秘感，凡不涉及國家機密和工作秘密的，能公開的都公開，實現(xiàn)“陽光考錄”。

尹蔚民要求公務員主管部門要積極主動與宣傳部門溝通，在不涉及保密、不影響工作的前提下，主動邀請媒體現(xiàn)場觀摩、采訪、報道。在做出涉及考生權(quán)益的重大決策前，要廣泛聽取意見，切實維護考生權(quán)益。

同時，將進一步打破報考條件的各類限制性規(guī)定，努力打破地域界限，徹底取消身份限制，平等對待國家承認學歷的各類畢業(yè)生。省級以上公務員主管部門不得設置與履行職位職責無關(guān)的資格條件。各地各部門不能把對高學歷、高職稱人員免考或簡化考試程序作為吸引人才的優(yōu)

惠政策，更不能把錄用公務員作為一種獎勵或照顧措施。

為凈化考錄環(huán)境，加大對違紀作弊行為的懲處力度，公務員主管部門將建立全國聯(lián)網(wǎng)的作弊考生名單庫，凡弄虛作假的，一經(jīng)查實，都要取消考試資格或取消錄用。情節(jié)嚴重的，五年內(nèi)不得再報考公務員。

尹蔚民在會上嚴肅地說：“各地公務員主管部門不得擅自提高錄用考試收費標準，增加收費項目，不準借考錄之機搞創(chuàng)收?？荚嚈C構(gòu)及其工作人員不得以盈利為目的，組織或參與考試培訓，出版輔導用書等。