為深化事業(yè)單位人事制度改革，優(yōu)化事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)，保障新進(jìn)人員素質(zhì)，根據(jù)《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》（人事部令第6號）和省人事廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定〉的通知》（湘人發(fā)〔2005〕171號）以及市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財政撥款事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘工作的意見》（郴辦發(fā)〔2003〕15號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就事業(yè)單位公開招聘人員工作提出試行辦法如下：

一、公開招聘的范圍和應(yīng)遵循的原則

（一）事業(yè)單位新進(jìn)人員應(yīng)當(dāng)面向社會實(shí)行公開招聘，凡符合條件的人員均可報名應(yīng)聘。

（二）全市各級各類事業(yè)單位（含實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位）公開招聘人員，都要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和人事部6號令的要求，遵循公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，采取考試與考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行。

（三）全市各級各類事業(yè)單位（除參照公務(wù)員制度進(jìn)行管理和轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位外）招聘專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、工勤人員和行政機(jī)關(guān)（含參照公務(wù)員制度進(jìn)行管理的事業(yè)單位）的工勤崗位招聘人員均按本辦法執(zhí)行。

（四）公開招聘工作應(yīng)主動接受社會各界的監(jiān)督，嚴(yán)禁任何人以任何形式謀取私利，搞不正之風(fēng)。對違反紀(jì)律、徇私舞弊的人員，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。

二、應(yīng)聘人員必須具備的條件

（一）堅持四項(xiàng)基本原則，擁護(hù)黨的路線、方針、政策；

（二）品行端正，遵守憲法和法律；

（三）崗位所需的專業(yè)或技能條件；

（四）適應(yīng)崗位要求的身體條件；

（五）具備崗位所需要的其它條件。

事業(yè)單位公開招聘人員，不得設(shè)置身份、性別、戶籍等歧視性條件要求。

三、免試聘用條件

事業(yè)單位招聘下列人員，可按規(guī)定的程序免試聘用：

（一）國家政策性安置人員；

（二）按干部人事管理權(quán)限由上級任命的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

（三）涉密崗位需選聘的人員；

（四）經(jīng)政府人事部門同意引進(jìn)的急需高層次人才；

（五）具有高級職稱或碩士以上學(xué)位的人員。

四、公開招聘工作職責(zé)分工

政府人事行政部門是政府所屬事業(yè)單位進(jìn)行公開招聘工作的主管機(jī)關(guān)。政府人事行政部門與事業(yè)單位的上級主管部門負(fù)責(zé)對事業(yè)單位公開招聘工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

（一）政府人事行政部門的主要職責(zé)：

1、審核招聘計劃和崗位職數(shù)；

2、審核招聘方案及公告；

3、指導(dǎo)和監(jiān)督考試、考核、體檢等環(huán)節(jié)的工作；

4、審核招聘結(jié)果；

5、負(fù)責(zé)聘用合同鑒證；

6、提供人事考試服務(wù)和人事代理服務(wù)。

（二）用人單位及其主管部門的主要職責(zé)：

1、申報招聘計劃和崗位職數(shù)；

2、擬制招聘方案及公告；

3、發(fā)布招聘信息；

4、組織報名和審查應(yīng)聘者的資格條件；

5、組織實(shí)施考試、體檢、考核工作；

6、確定擬聘人員；

7、公示招聘結(jié)果；

8、簽訂聘用合同并辦理聘用手續(xù)。

五、公開招聘計劃的申報與下達(dá)

1、市直需參加由政府人事行政部門統(tǒng)一組織公開招聘考試的用人單位以及各縣（市、區(qū)）人事局應(yīng)于每年12月底前，向市級政府人事部門申報下年度招聘計劃，并于當(dāng)年6月底前補(bǔ)報下半年招聘計劃。

2、由用人單位或主管部門組織的公開招聘應(yīng)在公開招聘前至少提前1個月向政府人事行政部門申報招聘計劃和崗位職數(shù)，公開招聘計劃下達(dá)后方可組織實(shí)施。否則，一律不得辦理有關(guān)人事手續(xù)。

3、招聘計劃的內(nèi)容包括用人單位的編制數(shù)、空編數(shù)（可將下年度12月底之前應(yīng)退休人員空出的編制數(shù)計算在內(nèi)）、計劃擬聘總?cè)藬?shù)、擬聘崗位名稱、各崗位擬聘人數(shù)及所需的資格條件等。

4、政府人事部門對用人單位經(jīng)主管部門審核后申報的年度招聘計劃，按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的原則，予以核準(zhǔn)下達(dá)。

六、公開招聘工作的基本程序及操作方法

（一）招聘計劃和崗位職數(shù)的申報及審核。用人單位在機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額內(nèi)向同級政府人事部門申報招聘計劃和崗位職數(shù)，并填報《郴州市事業(yè)單位公開招聘計劃及崗位審核表》（見附件1），核準(zhǔn)后方可擬定招聘方案。

（二）招聘方案和公告的確定。用人單位根據(jù)核準(zhǔn)的招聘計劃和崗位職數(shù)擬制招聘方案和公告，經(jīng)主管部門同意后，報同級政府人事部門審核，方可實(shí)施。

（三）招聘信息的發(fā)布。由用人單位或其主管部門公開發(fā)布招聘信息。招聘信息應(yīng)當(dāng)載明用人單位情況簡介、招聘的崗位、招聘人數(shù)及待遇；應(yīng)聘人員條件；招聘辦法；考試、考核的時間（時限）、內(nèi)容、范圍；報名方法以及根據(jù)不同類型事業(yè)單位和崗位（專業(yè)）要求確定參加筆試、面試、體檢的人員比例等需要說明的事項(xiàng)。

（四）報名的組織和資格審查。由用人單位或其主管部門履行報名手續(xù)并對應(yīng)聘者的資格條件進(jìn)行審查。

1、應(yīng)聘實(shí)行職業(yè)（執(zhí)業(yè)、從業(yè)）資格制度崗位的，必須持有相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

2、在職人員參加公開招聘的，應(yīng)由本人持原單位出具的證明報考。

3、財政全額撥款和行政事業(yè)性收費(fèi)事業(yè)單位的公開招聘考試，參加筆試的應(yīng)聘人員一般應(yīng)達(dá)到擬聘職位1:5的比例方能開考，差額撥款及自收自支事業(yè)單位一般應(yīng)達(dá)到1:3的比例才能開考，個別特殊職位應(yīng)聘人數(shù)達(dá)不到開考比例需要開考的須經(jīng)人事部門同意。

（五）考試內(nèi)容和方式的確定。

1、用人單位或其主管部門根據(jù)工作需要和空缺崗位任職條件所必需的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力和工作技能確定考試內(nèi)容，根據(jù)行業(yè)、專業(yè)及崗位特點(diǎn)確定考試科目與方式，可采取筆試、面試等多種考試方式。

2、筆試和面試成績的合成比例。筆試各科目成績的合成比例和筆試、面試總成績的合成比例可根據(jù)不同類型事業(yè)單位的特點(diǎn)和崗位（專業(yè)）的要求合理確定，但要在招聘方案和公告中予以明確。

（六）筆試、面試的組織。事業(yè)單位公開招聘人員考試工作由事業(yè)單位自行組織，也可以由政府人事行政部門、事業(yè)單位上級主管部門統(tǒng)一組織。根據(jù)招聘規(guī)模、專業(yè)要求和節(jié)約招考成本等情況確定組考方式。

1、屬用人單位自行組織的公開招聘考試，由用人單位及其主管部門負(fù)責(zé)，并擬訂方案報人事部門核準(zhǔn)后組織實(shí)施；屬人事部門統(tǒng)一組織的公開招聘考試，由人事部門會同有關(guān)部門組織實(shí)施。個別特殊行業(yè)崗位及專業(yè)可根據(jù)需要對應(yīng)聘人員重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)際操作能力測試。

2、由政府人事部門統(tǒng)一組織的公開招聘考試原則上每年舉行二次。招聘時間一般安排在每年的4月和10月進(jìn)行。

3、先筆試再面試的招聘考試，應(yīng)根據(jù)筆試成績從高分到低分確定面試人員，以崗位擬聘人數(shù)為基數(shù)，按不少于1:2的比例確定，其中財政全額撥款及行政事業(yè)性收費(fèi)事業(yè)單位按1:3的比例確定面試人員。

4、面試評委的組成。面試評委一般設(shè)7—9人，專業(yè)性面試評委可少至3—5人，由用人單位、主管部門及人事部門共同構(gòu)成。其中對新聘到財政全額撥款和行政事業(yè)性收費(fèi)事業(yè)單位人員的面試評委組成，由人事部門確定的評委應(yīng)占評委人數(shù)的多數(shù)；對新聘到財政差額撥款、自收自支事業(yè)單位人員的面試人事部門派員參加。

5、公開招聘報名費(fèi)和考務(wù)費(fèi)必須嚴(yán)格按照財政物價部門核準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)收取，不足部分由用人單位及其主管部門統(tǒng)籌解決。

（七）體檢人員的確定。根據(jù)擬聘職位人數(shù)按筆試和面試合成的總成績從高分到低分等額確定體檢人員。體檢可根據(jù)崗位對身體素質(zhì)的需要確定標(biāo)準(zhǔn)，也可參照《公務(wù)員錄用體檢辦法》執(zhí)行。如有體檢不合格者，則從報考同一職位人員中按考試成績從高分到低分依次遞補(bǔ)。

（八）考核工作的組織。由用人單位及其主管部門對經(jīng)考試、測評和體檢后的擬聘對象等額進(jìn)行考核。考核內(nèi)容主要為應(yīng)聘者的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績等方面的情況。若出現(xiàn)考核不合格的擬聘人員，應(yīng)根據(jù)應(yīng)聘人員考試總成績，從高分到低分進(jìn)行遞補(bǔ)。

（九）擬聘人員的確定。由用人單位集體研究，按照考試和考核結(jié)果擇優(yōu)確定擬聘人員，經(jīng)主管部門同意和人事部門審核后在適當(dāng)范圍進(jìn)行公示，公示期一般為7日。

（十）聘用手續(xù)的辦理。擬聘人員公示期滿，如無異議，由人事部門開具《郴州市事業(yè)單位公開招聘人員錄取通知》（見附件2），予以辦理聘用手續(xù)。

1、屬在職人員參加事業(yè)單位公開招聘的，由本人與原單位協(xié)商解除（終止）人事（勞動）關(guān)系并取得證明，新聘用單位憑其解除（終止）人事（勞動）關(guān)系證明向原單位函調(diào)本人檔案，然后按規(guī)定程序與其簽訂聘用合同。

2、事業(yè)單位公開招聘的人員系首次就業(yè)人員的，應(yīng)填寫《郴州市事業(yè)單位工作人員（首次聘用）登記表》（見附件3）裝入本人檔案，并按規(guī)定程序與其簽訂聘用合同。

3、新聘人員實(shí)行人事代理制。由用人單位負(fù)責(zé)到政府人事部門所屬人才流動服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理人事代理手續(xù)。

4、由單位法人代表與聘用人員簽訂由省委組織部、省人事廳統(tǒng)一印制的《聘用合同書》，報同級政府人事部門鑒證。同時，按聘用的崗位兌現(xiàn)薪酬等待遇和辦理養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險。

5、屬管理人員和專技人員的，還要按照人事管理權(quán)限的規(guī)定報批或備案，備案管理辦法另行文。

附件1：郴州市事業(yè)單位公開招聘計劃及崗位審核表

附件2：郴州市事業(yè)單位公開招聘人員錄取通知

附件3：郴州市事業(yè)單位工作人員（首次聘用）登記表

郴州市人事局